各区、市人民政府，青岛西海岸新区管委，市政府各部门，市直各单位：

　　现将《2019年政府工作报告公开挂牌督办事项责任分解》（见附件）印发给你们，请认真抓好贯彻落实。现将有关要求通知如下：

　　一、各责任单位要切实提高政治站位，高度重视各项任务目标，强化勇于担当的精神品质，以求真务实的工作态度不折不扣抓好落实。

　　二、主办单位（第一责任单位）要会同协办单位尽快制定落实方案和台账，按照“上半年时间过半任务过半、三季度提速增效、年底前全面完成”的实施步骤，进一步明确时间节点要求，细化工作措施，加强协作配合，确保优质高效完成。各区（市）政府、各经济功能区管委对各责任事项承担属地责任，要积极与市政府各部门、市直各单位沟通协调、共同推进、形成合力。

　　三、2019年是“工作落实年”，各责任单位要秉持严、细、精、实的作风，结合政府工作报告公开挂牌督办事项推进，统筹抓好市委市政府一系列决策部署和市“两会”精神贯彻落实。要坚持目标导向、问题导向、结果导向，在旗帜鲜明讲政治上下功夫，在扑下身子抓落实上下功夫，在统筹协调优服务上下功夫，在改进作风强素质上下功夫，勇于担当、恪尽职守，确保全年发展目标圆满完成。

　　四、为更好发挥社会监督作用，推动各事项加快进展、及早完成，市政府办公厅将实行调度通报制度，定期在青岛政务网公开29项公开挂牌督办事项阶段性进展及完成情况，接受公众监督。

　　附件：2019年政府工作报告公开挂牌督办事项责任分解

　　青岛市人民政府办公厅

　　 2019年3月5日

　　附件

　　2019年政府工作报告公开挂牌督办事项责任分解

　　1.全市生产总值增长7%左右，投资稳定增长结构优化，全体居民人均可支配收入增长7.5%左右，全面完成国家和省下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。

　　分管领导：张德平

　　责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市生态环境局、市农业农村局、市商务局、市地方金融监管局、市税务局

　　2.一般公共预算收入增长5%以上。

　　分管领导：王家新

　　责任单位：市财政局、市税务局

　　3.社会消费品零售总额增长10%左右，外贸稳增提质。

　　分管领导：刘建军

　　责任单位：市商务局

　　4.城镇登记失业率4%以内。

　　分管领导：朱培吉

　　责任单位：市人力资源社会保障局

　　5.居民消费价格涨幅3%左右。

　　分管领导：张德平

　　责任单位：市发展改革委、市民政局、市财政局、市交通运输局、市农业农村局、市海洋发展局、市商务局、市市场监管局、市供销社

　　6.以“双百千”行动和“一业一策”计划为抓手，培育壮大“956”重点产业集群，加快构建创新引领、协同发展的现代化产业体系，打造制造业强市和服务业中心城市。

　　分管领导：张德平

　　责任单位：市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市农业农村局

　　7.引导企业加大技术改造力度，提升装备技术水平。实施智能制造工程，引导企业实施数字化升级改造，推进60个智能互联工厂、数字化车间、自动化生产线示范项目建设。

　　分管领导：张德平

　　责任单位：市工业和信息化局、市民营经济局

　　8.加快中电科电子信息装备产业园、中科曙光全球研发总部基地、浪潮大数据产业园、青岛（芯园）半导体产业基地、青岛芯谷等园区建设。

　　分管领导：张德平

　　责任单位：市工业和信息化局、市科技局

　　9.促进修正药业、海王生物、国药医疗等项目建设，支持现有药企加快发展。

　　分管领导：张德平

　　责任单位：市工业和信息化局、市科技局、青岛高新区管委、即墨区政府

　　10.加快推进国家高速列车技术创新中心等重点项目。

　　分管领导：张德平

　　责任单位：青岛轨道交通产业示范区管理委员会、市科技局、城阳区政府

　　11.支持企业广泛开展自主创新和产学研合作，力争有创新活动的规上工业企业占比提高3～5个百分点。支持企业建设创新中心、工业设计中心、工程（技术）研究中心和重点实验室，推进7个省级制造业创新中心建设。大力培育创新型领军企业，力争培育“瞪羚”企业、“隐形冠军”企业20家。

　　分管领导：张德平

　　责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市科技局、市民营经济局

　　12.实施科技型企业培育“百千万”工程，壮大科技型中小微企业队伍，力争高新技术企业达到3200家。支持建设一批产业链协同融合、开放共享的公共研发服务平台。推进国家双创示范基地、国家级孵化器等双创平台建设。更好发挥驻青大学、科研机构对企业创新和产业升级的引领和推动作用。支持“蓝色药库”建设。组织20次企业、高校、科研机构对接活动。建立多层次技术转移服务体系，建设国家科技成果转移转化示范区。

　　分管领导：张德平

　　责任单位：市科技局、市发展改革委、市工业和信息化局、市民营经济局

　　13.加快推进总投资6000亿元左右的200个市级重点项目，优化投资结构，提高投资质量，切实发挥投资的关键作用。

　　分管领导：张德平

　　责任单位：市发展改革委

　　14.实现胶东机场转场。

　　分管领导：张德平

　　责任单位：市机场办、青岛国际机场集团、胶州市政府

　　15.加快地铁1号、4号、8号线建设，实现2号线一期全线贯通，力争开工6号线等新线路。

　　分管领导：张德平

　　责任单位：市地铁办

　　16.加大农田水利设施建设力度。扎实推进农村人居环境整治，实施美丽乡村“十百千”工程，新创建10个农村新型示范社区、100个美丽乡村示范村和1000个达标提升村。

　　分管领导：朱培吉

　　责任单位：市农业农村局、市住房城乡建设局

　　17.深化投融资体制改革。支持企业上市融资和发行债券，支持企业在三板、四板市场挂牌交易。争取新增5家以上上市公司。鼓励投资基金以股权、债权、夹层投资等方式灵活多样地为项目和企业提供融资服务。推动财富管理综合改革试验区创新政策落地实施，在跨境财富管理、服务实体经济方面取得新成果。

　　分管领导：刘建军

　　责任单位：市地方金融监管局、市工业和信息化局、人民银行青岛市中心支行、青岛银保监局、青岛证监局

　　18.打造国际航运名城。优化港口集疏运体系，推进董家口港原油码头二期工程、前湾港自动化码头二期工程建设。支持青岛港集团做大做强，加强海运企业引进合作。

　　分管领导：张德平

　　责任单位：市交通运输局、市国资委、青岛董家口经济区管委、青岛前湾保税港区管委、青岛港集团

　　19.促进农村一二三融合发展，培育市级以上龙头企业300家以上，打造农副产品加工、批发两个千亿级产业集群和乡村旅游、农村电商两个百亿级产业集群。推进农产品食品交易中心等重点项目建设。发展“互联网+现代农业”，培育农产品电商平台。

　　分管领导：朱培吉

　　责任单位：市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局

　　20.提升农业科技装备水平，新技术推广应用100万亩以上，农作物生产综合机械化率达到88%。

　　分管领导：朱培吉

　　责任单位：市农业农村局、市科技局

　　21.实施农村冬季清洁取暖改造4.7万户。

　　分管领导：张德平

　　责任单位：市住房城乡建设局

　　22.实施“绿满青岛”国土绿化行动，抓好北部绿色生态屏障建设，新增造林13万亩。

　　分管领导：朱培吉

　　责任单位：市园林和林业局

　　23.精心建设城市住宅、商业和公共设施，打造留得下、记得住的建筑精品。加快构建环湾一体的高快速路网体系。打通20条未贯通道路。统筹地上地下空间开发利用。推进地下综合管廊建设。完成国家海绵城市建设试点任务。新建改建绿地200公顷，改造口袋公园、景观节点50处。

　　分管领导：张德平

　　责任单位：市住房城乡建设局、市交通运输局、市园林和林业局

　　24.完成4座水厂深度处理改造。扩建李村河、海泊河、麦岛污水处理厂。加强病险水库除险加固、小型水利工程防洪隐患治理工程建设。推进黄水东调二期承接工程建设。统筹布局海水淡化项目，打造集海水淡化装备、技术、服务于一体的综合供应基地。以建制镇为重点，推进污水处理设施建设。

　　分管领导：朱培吉

　　责任单位：市水务管理局、市发展改革委、市工业和信息化局

　　25.深入推进“一次办好”改革，全面落实“3540”改革标准，整合市、区（市）政务服务事项进驻政务大厅，整合政府信息资源，全面推行“一窗受理”和“马上办、网上办、就近办、一次办”，实现审批速度最快。坚持真服务、服真务，为企业发展提供“保姆式”服务，当好企业发展的“店小二”，实现服务最好。

　　分管领导：王家新

　　责任单位：市行政审批局、市大数据局

　　26.推动市场主体数量快速增长，争取突破150万户，其中企业超过55万户。

　　分管领导：王家新

　　责任单位：市市场监管局

　　27.实施高校毕业生就业促进计划。抓好就业困难人员、贫困人口就业，实现就业1.5万人。调整最低工资标准和工资指导线。

　　分管领导：朱培吉

　　责任单位：市人力资源社会保障局

　　28.严格落实提高个人所得税起征点和专项附加扣除政策。

　　分管领导：王家新

　　责任单位：市税务局、市教育局、市公安局、市民政局、市财政局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市卫生健康委、市医保局、市地方金融监管局、市大数据局、市住房公积金管理中心、人民银行青岛市中心支行

　　29.支持驻青大学高水平发展，推进哈尔滨工程大学创新发展基地、北京航空航天大学科教新城、山东大学青岛校区二期工程建设。

　　分管领导：朱培吉

　　责任单位：市教育局、青岛蓝谷管理局、青岛西海岸新区管委

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