各区、市人民政府，市政府各部门、市直各单位：
　　《青岛市贯彻实施国务院质量发展纲要2013年行动计划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
　　

青岛市贯彻实施国务院质量发展纲要
　　2013年行动计划

　　为贯彻实施国务院《质量发展纲要（2011—2020年）》，明确2013年质量工作重点和各部门的工作任务，按照国务院办公厅《关于印发贯彻实施质量发展纲要2013年行动计划的通知》（国办发〔2013〕18号）和省政府办公厅《关于印发山东省贯彻实施质量发展纲要2013年行动计划的通知》（鲁政办发〔2013〕10号）要求，结合我市实际，制定本行动计划。
　　一、深入推进全国质量强市示范城市创建工作。加快质量强市建设步伐，将建设质量强市列为城市发展战略的核心内容，加强对质量工作的统筹规划和组织领导，构建和完善政府监管、市场调节、企业主体、行业自律、社会参与的质量工作格局。加大对质量综合管理和质量安全保障能力的投入，全面提升全市综合质量水平。建设先进的质量文化，形成良好的质量发展环境，努力打造青岛质量和青岛品牌形象，进一步提升青岛城市美誉度和知名度。
　　责任单位：市创建全国质量强市示范城市工作联席会议成员单位
　　二、开展质量提升活动。引导各级政府加强质量工作，着力培养将质量提升作为区域发展战略核心内容、质量安全得到有效保障的示范区、市。认真做好首届中国质量奖评选表彰的宣传、动员和部署工作，积极参与首届中国质量奖评选表彰申报工作。完善市长质量奖评价机制，组织开展第二届市长质量奖评选和表彰，树立一批质量管理标杆单位。
　　责任单位：市质监局、市经济信息化委、青岛出入境检验检疫局
　　三、深入实施名牌战略。完善工业品牌培育创建管理体系，提升农产品品牌价值。组织我市知名企业参加全国品牌价值评价工作。在我市先进制造业和现代服务业中，以拥有自主知识产权、技术含量高、附加值高、品牌影响大的产品和服务项目为重点，努力培育一批“青岛制造”和“青岛服务”的高端品牌。组织开展区域品牌创建活动申报全国知名品牌示范区，推进“中德生态园”国际综合标准化示范区建设。
　　责任单位：市质监局、市发展改革委、市经济信息化委、市财政局、市农委、市海洋与渔业局、市商务局、市工商局、市旅游局、青岛出入境检验检疫局
　　四、强化惠民生产品和服务的质量监管。以改善大气环境质量为重点，积极实施清洁生产，完善节能减排和循环经济标准体系和认证认可制度，严格高耗能、高污染、质量低劣项目的准入和退出管理。加强车用汽油、柴油产品质量监管。构建食品进口注册工作体系。开展计量惠民专项行动和能效标识产品专项执法打假。
　　责任单位：市质监局、市发展改革委、市经济信息化委、市环保局、市农委、市商务局、市工商局、青岛出入境检验检疫局
　　五、开展服务质量统计监测与测评。在旅游、金融、汽车售后和社区服务等重点民生领域，启动服务质量满意度调查试点，探索建立服务质量统计监测与测评体系，推动物流服务、金融服务、生活性服务及产品售后服务等重点服务行业提升服务质量。
　　责任单位：市质监局、市发展改革委、市经济信息化委、市商务局、市旅游局、市工商局、市银监会
　　六、加强服务“三农”产品质量安全监管。开展农机、化肥等重点农业生产资料的产品质量监督抽查，开展农药质量市场抽查和专项监督检查，组织实施全市饲料质量安全、生鲜乳质量安全和养殖环节“瘦肉精”监测计划，开展兽药残留监控和兽用抗菌药专项整治，以种子等农业投入品为重点，开展“打假护农”专项行动和市场大检查。积极创建全国农业标准化示范场、区。
　　责任单位：市农委、市海洋与渔业局、市畜牧局、市食安办、市工商局、市质监局、青岛出入境检验检疫局
　　七、加强重点工程和重大设备质量安全监管。加强对装备制造基础设备、能源生产设备、石油化工设备、交通运输设备质量监理。组织开展工程质量通病治理专项行动，开展保障性安居工程质量督查。针对风景名胜区栈道、护栏、码头等基础设施和客运索道、大型游乐设施等特种设备开展监督检查。加强商业和公共场所电梯安全监管。
　　责任单位：市质监局、市经济信息化委、市城乡建设委、市交通运输委、市商务局
　　八、加强质量安全风险隐患排查整治和监测评估。以解决非法添加、使用非食品原料、饲喂不合格饲料、滥用农兽药和超范围超限量使用食品添加剂等五类“违禁超限”违法行为为重点，开展风险排查整治。以酒类、化肥为重点，探索建立质量安全违法责任追溯制度和违法违规记录公开制度。开展学校食堂食品、保健食品和化妆品专项整治。引导企业积极开展交通及铁路产品、有机产品、服务外包等认证。开展儿童用品、家用电器等消费品质量安全风险监测。探索建立产品伤害监测数据直报系统，开展产品伤害专项调查，收集、统计、分析与产品相关的伤害信息，评估产品安全的潜在风险，及时发布产品伤害预警。建立国际邮路生物安全保障制度。加强口岸新型冠状病毒等传染病防控工作。
　　责任单位：市经济信息化委、市交通运输委、市农委、市海洋与渔业局、市林业局、市畜牧局、市商务局、市卫生局、市工商局、市质监局、市食安办、市食品药品监管局、青岛出入境检验检疫局
　　九、严厉打击质量违法犯罪行为。按照国家统一部署，组织开展“质检利剑行动”。严查彻办食品、儿童用品、化妆品、农资、建材、汽配制假售假等违法大案要案。严厉打击葡萄酒、橄榄油等产品制售和进口环节中的违法行为，加大对进口商品的通报召回工作力度。加大对质量违法大案要案、社会关注热点问题的督查督办力度。建立质量失信“黑名单”制度。
　　责任单位：市质监局、市经济信息化委、市农委、市海洋与渔业局、市林业局、市食安办、市畜牧局、市商务局、市工商局、市公安局、青岛出入境检验检疫局
　　十、落实企业质量安全主体责任。在全市大中型企业推行首席质量官制度，严格落实企业岗位质量工作责任制，实施质量安全“一票否决”制度。组织宣传“家用汽车三包规定”，督促家用汽车生产经营者严格履行“三包”责任。在消费品生产企业中探索建立产品质量状况主动报告制度。实施产品质量安全约谈制度。
　　责任单位：市经济信息化委、市工商局、市质监局、青岛出入境检验检疫局
　　十一、加快质量诚信体系建设。探索质量信用分级分类管理。建立企业质量信用档案数据库。推进乳制品、大米、面粉、食用油、白酒、特种设备等重点产品质量安全追溯物联网应用示范工程建设。开展虚假违法医疗、药品和保健食品广告专项整治。
　　责任单位：市经济信息化委、市商务局、市工商局、市发展改革委、市质监局、市食安办、市食品药品监管局、青岛出入境检验检疫局
　　十二、开展 “质量月”等系列主题活动。以开展“中国质量月”活动为契机，组织开展形式多样的质量主题宣传教育活动，大力宣传质量法律法规，弘扬质量先进典型，曝光质量违法案件。开展质量万里行、农资打假下乡、清新居室、质量专家企业行、质量检验实验室开放等专项活动。积极组织建设国家级、省级和市级中小学质量教育社会实践基地，广泛开展中小学质量教育社会实践活动。
　　责任单位：市质监局、市教育局、市政府新闻办
　　十三、加强质量重点项目建设。积极推进青岛国家质检中心基地二期、国家海洋设备质检中心、东北亚地区标准和技术法规共享平台建设。通过创新项目建设体制机制，充分发挥市场导向作用，加大资金、智力、技术、人才的引进力度，加大财政保障力度，实现质量重点项目的高水平、高质量建设，为全市质量发展奠定坚实的工作基础。
　　责任单位：市质监局、市发展改革委、市科技局、市财政局
　　十四、开展“旅游服务质量对比提升”活动。深入开展旅游服务质量标准化、规范化、品牌化等对比提升活动，遴选一批旅游服务质量标杆单位，切实提高旅游业服务质量，促进旅游业持续健康发展。加快推进服务业标准规范的编制实施工作，制定和修订一批地方服务标准规范，初步构建具有青岛特色的服务业标准规范体系，营造服务业标准化工作的良好氛围。
　　责任单位：市旅游局、市质监局、市发展改革委
　　十五、做好质量工作考核。按照国务院和省政府关于质量工作考核的要求，充分发挥市质量工作领导小组的组织协调作用，做好政府质量考核工作，进一步完善全市质量工作考核评价指标体系、考核制度及实施方案。将各区、市政府实施本行动计划情况纳入质量工作考核。
　　责任单位：市质监局、市监察局、青岛出入境检验检疫局

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