各区、市人民政府,市政府各部门,市直各单位:
　　《2013年青岛市高端服务业“十个千万平米工程”建设任务责任分解方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
　　
　　

2013年青岛市高端服务业“十个千万平米工程”建设任务
　　责任分解方案

　　为加快推进我市高端服务业“十个千万平米工程”建设，根据市政府《关于推进建设全市高端服务业“十个千万平米工程”的通知》（青政字〔2012〕32号）等文件要求，现制定2013年度高端服务业“十个千万平米工程”建设任务责任分解方案如下。
　　一、总体目标任务
　　按照高端服务业“十个千万平米工程”建设五年整体推进方案要求，2013年施工面积2200万平方米，竣工面积（含主体竣工，下同）1100万平方米。
　　二、各产业2013年目标任务
　　（一）“千万平米”金融中心，施工面积151万平方米以上，竣工面积52万平方米以上。
　　（二）“千万平米”总部商务区，施工面积274万平方米以上，竣工面积158万平方米以上。
　　（三）“千万平米”孵化器，施工面积175万平方米以上，竣工面积120万平方米以上。
　　（四）“千万平米”商贸区，施工面积150万平方米以上，竣工面积110万平方米以上。
　　（五）“千万平米”软件及服务外包产业园区，施工面积134万平方米以上，竣工面积51万平方米以上。
　　（六）“千万平米”物流园区，施工面积75万平方米以上，竣工面积74万平方米以上。
　　（七）“千万平米”文化创意产业园，施工面积169万平方米以上，竣工面积86万平方米以上。
　　（八）“千万平米”旅游休闲度假及会展设施，施工面积257万平方米以上，竣工面积130万平方米以上。
　　（九）“千万平米”人才公寓，施工面积227万平方米以上，竣工面积31万平方米以上。
　　（十）“千万平米”社会事业公共设施，施工面积378万平方米以上，竣工面积251万平方米以上。
　　三、各区市、经济功能区2013年目标任务
　　（一）市南区，施工面积78.5万平方米以上，竣工面积38.2万平方米以上。
　　（二）市北区，施工面积316万平方米以上，竣工面积106.3万平方米以上。
　　（三）李沧区，施工面积80.7万平方米以上，竣工面积62.3万平方米以上。
　　（四）崂山区，施工面积263.9万平方米以上，竣工面积91.5万平方米以上。
　　（五）黄岛区，施工面积196.8万平方米以上，竣工面积134.4万平方米以上。
　　（六）城阳区，施工面积123.3万平方米以上，竣工面积85.8万平方米以上。
　　（七）即墨市，施工面积127.5万平方米以上，竣工面积82.9万平方米以上。
　　（八）胶州市，施工面积128万平方米以上，竣工面积104.9万平方米以上。
　　（九）平度市，施工面积76万平方米以上，竣工面积68万平方米以上。
　　（十）莱西市，施工面积20.1万平方米以上，竣工面积22.7万平方米以上。
　　（十一）青岛经济技术开发区，施工面积262.8万平方米以上，竣工面积146.6万平方米以上。
　　（十二）青岛高新区，施工面积190万平方米以上，竣工面积76.4万平方米以上。
　　（十三）青岛蓝色硅谷核心区，施工面积125万平方米以上，竣工面积41万平方米以上。
　　四、有关工作要求
　　（一）抓好产业培育。发挥已建成载体和规划园区的集聚作用，以项目支撑园区建设，以园区培育产业，带动高端服务业发展。各区市、经济功能区、牵头部门要在协调推进工程建设的同时，积极引进和培育高端项目、企业和人才，加快形成新的产业优势。2013年，金融中心要引进和培育金融总部或区域性分支机构等金融企业20家以上；总部商务区要引进和培育20家年营业收入超亿元、税收超千万元的总部企业，引进和培育10家上市公司、投资公司、基金公司等企业；各类孵化器要孵化科技创新类企业1000家；软件及服务外包产业要集聚软件与服务外包企业200家；商贸、物流、文化创意等产业要引进和培育一批高营业收入、高税收的企业；旅游休闲度假及会展业要发挥青岛的品牌优势和海洋特色优势，引进和培育国内外知名品牌展会，发展度假旅游，提升产业贡献度。
　　（二）抓好政策落实。强化土地支撑，对2013年“十个千万平米工程”支撑项目，特别是投资过10亿元的重点项目，给予优先用地保障。深入挖掘存量土地使用潜力，鼓励利用旧厂房改造建设软件信息、科技、文化创意产业项目，凡是城市规划确定为工业用地的，执行工业用地政策。加大资金支持，在积极增加银行贷款、扩大招商引资的同时，争取国家批准发行企业债券，支持“十个千万平米工程”支撑项目建设。争取国家资金支持，用好服务业发展引导资金，重点支持大型公共服务平台建设。用好市服务业发展担保融资专项基金，增强软件外包、文化创意等高端、新兴服务业企业的融资能力。制定《青岛市人才公寓建设和使用管理规定》，按照“政府引导、市场运作”的原则，采取功能区主体建设、人才聚集单位自建、园区配建、市场运作等模式加快建设人才公寓。人才公寓新增用地实行计划单列，应保尽保，人才公寓项目建设用地可实行划拨供应，集中建设的人才公寓可按照20%左右的比例配建商业网点等经营性用房用于出租出售。对纳入我市公共租赁住房年度建设计划的人才公寓项目贷款，政府可参照有关规定予以贴息补助。教育、卫生、民政、文化、体育、残联六部门要分项目、分层次制定“十个千万平米工程”社会事业类项目建设标准和学校、医院、养老院等公共服务机构“民办公助”建设运营模式的有关政策。完善加快总部经济发展的政策措施，加快总部企业的引进培育。
　　（三）抓好考核推进。重点抓好300个支撑项目建设，按照市委办公厅、市政府办公厅《关于2013年优化经济发展环境工作的意见》（青办发〔2013〕5号）要求,全面落实并联审批流程，对“十个千万平米工程”支撑项目审批实施容缺受理，加速办理。各区市、经济功能区、牵头部门要搞好项目建设的协调促进工作，加强项目储备，坚持优中选优，提高项目质量，做好支撑项目的引进和培育。组织开展大型招商活动，引进一批新的高端服务业大项目，着力引进100个投资过亿元的现代服务业大项目，推动引资、引智、引技结合，全面提高招商引资综合效益。健全“十个千万平米工程”统计、考核机制，通过优化考核内容、完善考核办法、强化信息平台建设等措施，对建设项目和招商项目实施动态管理，推动建设目标任务的顺利完成。
　　

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