各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：
　　为加快服务型政府建设，全面落实市委提出的坚持以世界眼光谋划未来、以国际标准提升工作、以本土优势彰显特色的要求，市政府将在已有良好工作的基础上，进一步推动当前工作全面加速、提升、增效，不断优化城市发展软环境，加快建设宜居幸福的现代化国际城市。现将有关事宜通知如下：
　　一、加速工作推进和落实
　　（一）加速决策部署落实。加强对中央、省和市委各项决策部署的学习把握，结合我市实际及时研究落实措施，确保各项决策部署的全面落实到位。要落实好十七届六中全会、中央经济工作会议等会议精神，把握好“稳中求进”的工作基调，科学制定2012年目标任务，分解落实责任，细化推进措施，保持我市经济又好又快发展。
　　（二）加速重点区域和重点项目建设。围绕建设蓝色经济区和高端产业聚集区，加快西海岸经济新区、蓝色硅谷、董家口港、高新区、世园会、大沽河治理等重点区域规划建设，处在规划阶段的要加快论证，广泛听取意见，修改完善，尽快出台正式规划及相关配套政策；处在建设阶段的，要加快项目建设和试点工作推进，确保取得实质性进展。
　　要全力抓好项目引进与培育，确保各级重点项目建设的目标。按照市委提出的把项目建设作为科学发展的生命线要求，加快推进定向招商，提高利用外资质量，确保引进建设一批产业层次高、投资规模大、带动力强的大项目，形成雄厚的项目储备。制订市2012年度重点项目计划，及时启动审批、融资等前期工作，为项目建设打下良好基础。注重软环境建设，完善项目协调管理、考核激励和约束机制，以一流的服务促进签约项目早开工、开工项目早投产，形成以优势吸引项目、以项目拉长优势的良性循环。
　　（三）加速确定事项落实。对照《市委工作要点》、《政府工作报告》和2011年以来市委市政府的决定事项，全面梳理总结主要经济指标和各项工作完成情况及存在问题，有针对性地制定解决办法和具体措施，加快工作进度，确保全面完成经济社会发展各项目标任务。对前期进展滞后的事项要加强协调，积极采取措施，确保年度工作目标落实。加快完成市办实事目标任务，做好2012年市办实事筛选工作。
　　（四）加快做好岁末年初的各项工作。对当前政府各项工作进行全面梳理，需要提请市委市政府研究的，要及时提报；对急需解决的问题，要在加强调研的基础上，采取现场办公会、协调会等方式，快速解决问题，提高工作效率。要切实保障好城乡市场生活必需品供应，保障元旦、春节节日市场供应和价格相对稳定。及时足额发放工资、养老金、城乡低保和各类补贴，做好走访慰问工作，保障困难群体生活，做好农民工工资发放工作。加强交通运输、冬季消防、人员密集场所等重点领域的安全监管，加强食品药品、社会治安等公共安全维护，深入落实安全生产责任制，及时排查化解社会矛盾，维护社会和谐稳定。抓紧与中央部委和省直部门的对口联系，积极对接国家和省发展规划和部署，科学确定工作重点和举措，把我市工作更好地融入到全省全国工作大局，争取上级更多政策、资金的支持。
　　二、提升工作质量和水平
　　（一）提升施政水平。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，提高依法行政水平，促进政府工作科学化、规范化。认真执行市人大及其常委会的决议、决定，主动接受人大法律监督和政协民主监督，坚持重大事项向人大报告、向政协通报制度。切实做好人大代表建议及政协提案办理工作，定期通报办理情况。认真听取各民主党派、工商联和无党派人士意见。不断拓宽政务公开领域，主动、及时、客观、公正地做好政府信息公开工作，重视社情民意，虚心接受监督，及时回应诉求。加强政府诚信建设，切实提高政府公信力。
　　（二）提升工作标准。政府各项工作要努力走在全国同类城市前列，向世界先进城市看齐，促进城市影响力不断提升。深入开展“寻标、对标、达标、夺标”，对照国内、国际先进城市的理念和做法，进一步研究和细化工作标准，形成分类别、分阶段、可操作、可验收的标准体系，努力实现每项工作、每个环节都达到一流标准。有量化指标的，要争取有较大幅度提高、有较快增长；有质量要求的，要争取更上一层楼、达到新高度。
　　（三）提升工作质量。把中央关于主题主线的要求充分体现到政府工作的各个环节，不断创新发展理念，创新工作方法，善于抓住国内外发展机遇，勇于推出加快发展的新举措，敢于在发展竞争中赶超争先。更加注重转方式调结构的各项指标，更加积极谋划转方式调结构的创新性举措，全面提升经济发展、城市建设、民生改善、社会管理各领域工作质量，努力以政府工作质量的提升带动发展质量提升。牢固树立开放意识、创新意识和责任意识，坚持以改革的方法、创新的思维，研究新情况，破解新问题。加强工作质量考核，进一步完善适合科发展观要求的考评内容和指标体系。扎实推进学习型政府建设，加大公务员培训力度，力求思想适应发展变化、知识适应时代要求、能力适应工作需要，提高驾驭复杂局面和解决实际问题的能力。
　　三、提高工作效率和效果
　　（一）提高工作效率。坚持立说立行，速办速决，一抓到底，抓出成效，努力形成雷厉风行、说干就干、干就干好的工作状态。按照精简、统一、效能的原则，科学界定政府及其部门职能与权限，理顺部门职责分工，完善运行机制。政府工作要在严格依法的前提下，广泛运用现代管理科学和信息技术，进一步简化环节、优化流程，在工作机制和运行方式上实现更大突破，全面提升执行力。要进一步深化行政审批制度改革，做到审批事项更精简、审批服务更快捷、办理过程更透明、责任监督更有力。要引导行业组织和社会中介机构有序参与社会管理、提供公共服务，提升公共服务供给能力和效率。
　　（二）提高工作效能。把政府职能转变的重心放在强化公共服务和社会管理职能上，不断提升为企业、为基层、为群众的服务效能，提高政府工作满意度。推动“窗口”单位服务向规范有序、公开透明、便民高效转变，确保公共服务的内容满足服务对象的需求，服务过程接受服务对象监督，服务绩效交由服务对象评判。继续完善中小企业公共服务平台建设，帮助中小企业应对成本上升、融资难等生产经营困难。全面推进网上便民服务体系建设，健全四级便民服务体系。公共服务机构设置和服务职能划分，尽量向基层下沉，强化基层服务功能。认真办理回复市民合理诉求和意见建议，及时向社会公布办理情况，确保件件有回音、事事有着落，努力为人民群众办实事、解难题。
　　（三）提升工作效果。政府工作要统筹兼顾经济效益，更加注重社会效果，在项目安排、公共资源分配、财政资金使用等方面要更多向社会事业和民生领域倾斜。完善公众参与、专家论证和政府决定相结合的决策机制，考虑经济、社会等多重目标，兼顾各方面利益，把公众参与、专家咨询、合法性审查、集体讨论决定作为必经程序加以规范。不断畅通公众有序参与行政决策的途径，健全政府网站、行风在线、政务服务热线、网络在线问政等互动平台，关心群众疾苦，倾听群众呼声，了解群众意愿，推进政民互动常态化。完善政府工作的评估和纠错机制，通过民意测验、抽样调查、跟踪反馈、评估审查等方法，及时评估各项工作产生的综合效果，及时纠正工作推进中的偏差，确保各项工作取得良好效果。
　　四、完善保障措施
　　（一）统一思想认识。各级各部门要充分认识当前国际国内经济形势的严峻性和复杂性，切实增强进一步推进政府工作加速提升增效的紧迫感、责任感，振奋精神，加快发展，提升我市综合竞争力。各级各部门要立即行动起来，把加速提升增效的要求落实到各项工作中，确保各项工作再上新台阶。
　　（二）改进工作作风。树立真抓实干、求真务实的工作作风，定下来的事情要一抓到底，没有完成的任务要抓紧完成。加大治理庸懒力度，坚持克服推诿扯皮、敷衍塞责、有令不行、有禁不止等问题。大兴实事求是、调查研究之风，大力精简会议文件，把更多的精力放到工作落实上。树立勤俭节约、勤政廉政的工作作风，把有限的资源和财力用在发展经济、改善民生上。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，加强对权力运行的制约和监督，坚决纠正损害群众利益的不正之风。
　　（三）加强考核督查。对于市委市政府确定事项，各承办单位要细化措施，狠抓落实，按时报告完成情况。对市委月度重点工作计划中涉及政府的工作，按照内容具体、目标明确、可量化考核、有进度要求的原则，筛选有关事项进行立项督查，月初下发督办分解通知，月底汇总办理情况。对《政府工作报告》确定事项和市办实事目标任务，要进一步加大督查考核力度，确保全面完成2011年工作目标。
　　（四）严格行政问责。尽快制定完成《青岛市行政问责暂行办法》，对不依法行政、行政不作为、乱作为等影响行政效能和危害经济发展环境的问题实施问责。对违反规定、干扰和破坏经济发展环境的行为，坚决严肃追究单位主要负责人和相关人员的责任。加大问责结果的使用，将问责和年终考评相结合。

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