各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：
　　《青岛市应急救护培训工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，望结合实际，认真组织实施。

青岛市应急救护培训工作方案

　　为广泛开展应急救护知识普及培训工作，提高市民防灾避险、自救互救能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、中国红十字会总会等15部委《关于广泛深入开展救护工作的意见》及《2010年政府工作报告》有关要求，制定本方案。
　　一、目标任务
　　通过开展应急救护普及培训工作，到2012年年末，全市公安、交通运输、教育、商业、建筑、旅游、安全监管、海洋与渔业、电力等行业部门从业人员救护知识普及率不低于30%，取得红十字救护员证人员达到2%；2014年年末，普及率不低于50%，取得红十字救护员证人员达到4%。到2014年，全市普通市民应急救护知识普及率不低于10%，每100-200人中有1名培训合格的红十字救护员，全市初级卫生救护知识普及率和救护员培训合格率达到国家标准。
　　二、培训内容
　　根据《中国红十字会救护培训大纲》规定，培训内容主要包括止血、包扎、骨折固定、伤员搬运四项技术，现场心肺复苏、创伤急救基本技术；中毒（化学和食物）、中暑、触电、溺水、烧烫伤、气管异物阻塞等意外事故及家庭急救紧急救护知识和技能；公共安全、防灾避险基本知识技能等。
　　三、工作步骤
　　全市应急救护培训工作自2010年下半年全面启动，分三个阶段进行：
　　（一）筹备启动阶段（2010年）。组建市应急救护培训办公室，适时召开相关责任单位协调会议，研究部署应急救护培训工作。各区市、相关责任部门按照培训目标任务制定培训计划，组织参训人员，安排培训场地，全面启动应急救护培训工作。
　　（二）深化推进阶段（2011年—2013年）。优先满足高危行业培训需求，重点在伤害事故易发的厂矿企业、交通运输、建筑工程、警务保安、酒店旅游、电力通信等行业全面铺开，逐步向大中小学校、街道社区延伸。通过组织全市性应急救护技能比赛、应急救援演练、表彰应急救护培训先进等形式，不断提高培训质量，巩固培训效果。
　　（三）总结评估阶段（2014年）。检查、评估全市应急救护培训工作，建立健全救护员信息资料数据库，巩固和完善市、区两级应急救护培训网络，建立长效机制，使救护普及培训工作成为政府倡导、企业需要、群众受惠，社会各界支持的常态工作。
　　四、经费保障
　　为保障救护培训工作持续深入开展，培训收费坚持公益性原则，依照省、市物价局收费许可规定收取成本性费用。参加4学时（半天）初级救护普及知识培训的，为免费培训；参加16学时（两天）红十字救护员持证培训的，每人次收取100元。
　　五、组织领导及职责分工
　　（一）组织领导
　　由市红十字会牵头成立市应急救护培训协调办公室，负责指导协调全市应急救护培训工作。
　　（二）职责分工
　　市红十字会：负责应急救护普及培训的组织实施及救护员考核、发证工作。
　　市政府应急办：负责应急救护普及培训工作的协调工作。
　　市委高校工委、市教育局：负责在中小学及幼儿园师生中开展救护知识普及培训工作，组织学生开展避险逃生演练和自救互救知识技能比赛；协调驻青高校组织开展应急救护培训工作，增强师生避险逃生、自救互救能力。
　　市公安局、市交通运输委：负责组织公安民警、机动车驾驶人员救护培训工作；把救护技能培训作为岗前培训的必要内容和从业必备资格，纳入驾驶人员培训和考试体系。
　　市人力资源社会保障局：负责组织公务员和事业单位职工的救护培训工作；结合岗前培训、职业资格培训、失业人员培训、农民工培训开展救护知识普及培训工作。
　　市安全监管局：负责将救护技能培训纳入职业安全培训和安全生产教育体系。
　　市城乡建设委：配合市红十字会在建筑队伍中积极开展救护培训；督促建筑工地成立突发事故应急处置急救小组，配备急救物品，做好现场急救工作，减少人员伤亡。
　　市海洋与渔业局：负责组织海上安全救生员及海上安全生产专兼职干部、远海捕捞、近海养殖海上一线工作人员参加现场救护培训工作。
　　市旅游局：结合导游员年审培训工作，配合市红十字会对导游员进行救护培训；协助组织星级饭店、A级景区（点）、游艇俱乐部及高尔夫一线员工参加救护培训。
　　青岛供电公司：负责组织本系统内电力职工救护培训工作。
　　各区市应急办、红十字会参照成立本区市应急救护培训协调办公室，制定工作方案，配合有关部门在本辖区内开展相关工作。
　　六、工作要求
　　（一）提高认识，加强领导。应急救护培训工作是一项以人为本的民心工程，关乎广大人民群众的生命安全以及社会的和谐稳定。各级各有关部门要以对人民生命财产安全高度负责的态度，把应急救护培训工作作为保民生、保稳定的一项重要举措，进一步提高认识，加强领导，完善机制，广泛发动，积极推进，抓好落实。
　　（二）积极协调，加强沟通。各级各有关部门要相互交流、相互协作，对在培训工作中发现的问题要积极与市政府应急办、市红十字会等有关部门沟通，及时总结经验，完善工作机制，共同推进应急救护培训工作健康有序发展。
　　（三）科学指导，加强监督。市红十字会要加强对全市应急救护培训工作的统筹指导，严格按照要求，统一教学计划、统一教材、统一质量标准、统一考核发证；要加大监督力度，定期通报各区市、各行业部门工作进度情况，确保救护培训目标任务保质保量完成。
　　（四）选树典型，表彰先进。市政府应急办、市红十字会要组织开展优秀师资、优秀急救员、优秀组织单位评选活动，对救护培训工作先进区市、单位予以表彰。
　　附件：青岛市应急救护培训计划表

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