各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：
　　国务院和省政府分别下发的《国务院关于进一步加强防震减灾工作的意见》（国发〔2010〕18号）和《山东省人民政府关于贯彻国发〔2010〕18号文件进一步加强防震减灾工作的意见》（鲁政发〔2010〕72号）文件（以下简称“两个文件”）,是推动防震减灾工作向更高层次、更宽领域和更高水平发展的纲领性文件，为切实贯彻两个文件精神，进一步加强防震减灾工作，确保《青岛市人民政府关于贯彻〈山东省地震重点监视防御区管理办法〉的实施意见》（青政发〔2010〕３号）（以下简称《意见》）的有效落实，现就有关事宜通知如下：
　　一、防震减灾工作目标
　　根据国务院和省政府的要求，我市防震减灾工作的目标是：“十二五”期间，基本形成多学科、多手段、全覆盖的综合观测系统，能够监测15级以上地震；建成地震烈度速报网，中强地震发生后，20分钟内完成地震烈度速报；地震会商保持全省领先水平；完成重要建设工程的加固改造，新建、改扩建工程全部达到抗震设防要求；建立比较完善的抗震救援队伍体系，破坏性地震发生后2小时内救援队伍能赶赴灾区开展救援，24小时内受灾群众基本生活得到安置；社会公众基本掌握防震减灾知识和应急避险技能。
　　到2020年，全市基本具备综合抗御6级左右地震的能力，防震减灾能力争取达到中等发达国家的水平。
　　二、防震减灾任务要求
　　要按照两个文件明确的任务和《意见》明确的具体要求，逐项深化落实。
　　（一）加强地震监测预报工作
　　“十二五”期间，区（市）全部建成台网中心和以区（市）强震台站为依托的地震烈度速报系统。
　　街道（镇）要明确1名防震减灾助理员，社区（村）要确定1名地震灾情速报员。各镇要有宏观测报点，区（市）至少建设2个群测骨干点。建立稳定的地震群测群防经费保障渠道。
　　完善地震预测信息会商机制，努力提高地震预测的科学性和准确性。
　　（二）加强抗震设防基础工作
　　新建的学校、医院等人员密集场所的建设工程，要按照高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计和施工。
　　对不符合抗震设防要求的建筑工程，特别是重要基础设施、生命线工程、次生灾害源工程和学校、医院等人员密集场所要进行抗震性能鉴定，落实拆除、加固改造等防范措施，全面消除地震致灾隐患。
　　“十二五”期间，完成全市各城区的地震小区划工作。崂山、黄岛、城阳区和5市至少建成1处农村民居地震安全示范工程。
　　（三）加强地震应急救援工作
　　加强预案动态管理，健全预案的备案、督查、评估和演练制度，区（市）每年至少开展一次地震应急演练。
　　加强通信、广电、电力应急保障能力建设，确保震后快速恢复通信、广播电视和电力供应。各区（市）应急管理和地震、公安、民政、卫生、交通运输等救灾部门要配备能够应对公共通信、电力供应中断的应急通讯和应急供电设备。
　　加强伤员救治、灾民安置的准备工作，力争震后24小时内使受灾群众基本生活得到安置，3日内地震灾区社会秩序基本恢复。
　　（四）深化防震减灾宣传教育
　　中小学校要编制地震应急疏散预案，把防震减灾纳入中小学安全教育内容，每学年至少开展两次应急疏散演练活动，防震减灾知识普及率达到100％。“十二五”期间，各区（市）要建立1处防震减灾科普教育基地，全部开通12322防震减灾公益服务热线。
　　三、防震减灾工作措施
　　（一）编制防震减灾规划
　　认真编制防震减灾规划，并纳入国民经济和社会发展总体规划，实现防震减灾与经济社会同步规划、同步实施、同步发展。
　　（二）建立健全防震减灾投入机制
　　建立健全以财政投入为主体的稳定增长投入机制，加大对基层防震减灾工作的投入。
　　（三）落实防震减灾工作责任
　　各级各部门各单位要依法履行防震减灾工作职责，把防震减灾工作列入重要议事日程，及时研究解决影响防震减灾事业发展的突出问题，依法加强对防震减灾工作落实情况的监督检查；要按照《意见》明确的责任分工，相互协调，密切配合，努力完成各项工作任务。
　　（四）加强防震减灾工作机构建设
　　各区（市）要不断充实防震减灾工作力量，保证必要的工作条件，不断加强防震减灾工作机构建设。各区（市）防震减灾工作主管部门要有相应的专门人员负责管理监测预报、震害防御和地震应急工作。

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