关于2008年在城乡建设和改善人民生活方面重点办好12件实事的通知(二○○八年二月五日)
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  • 年度期数 2008年第3期
  • 总期刊数 总第153期
  • 成文日期 2008-05-27
  • 编号 青政发〔2008〕1号
  • 各区、市人民政府,市政府各部门,市直各单位:
      市政府2008年在城乡建设和改善人民生活方面要重点办好的12件实事,已经市政府研究通过,现公布如下:
      一、加快保障性住房建设,实施旧住宅区整治改造,改善城市低收入家庭居住条件
      提高廉租住房租金补贴标准,由每人每月每平方米14元提高到16元;加大廉租住房实物配租房源建设和小户型经济适用住房建设力度,年内配建廉租住房3000套,配建小户型经济适用住房5000套。对未纳入拆迁范围的危破房屋等旧住宅区实施房屋维修排险、老化供电线路和锈蚀上下水管道维修,以及筒子楼和居民楼院改造。
      资金来源:总投资709亿元。其中,廉租住房投资569亿元,用于发放廉租住房租金补贴资金约069亿元,用于配建廉租住房资金约5亿元(市财力4亿元,各区配套1亿元);危险房屋排险和住房维修投资04亿元;改造筒子楼和居民楼院投资1亿元。
      责任单位:市国土资源房管局、市建委、市内四区政府、市发改委、市财政局、市规划局、市统计局、市物价局
      分工领导:王书坚、胡绍军
      二、健全食品安全体系,提高居民食品安全保障水平
      (一)建立健全食品安全电子信息备案追溯体系和市场监控体系。年内对入市重点食品实行电子监控备案,建立食品安全信用信息平台,在50处大中型商场超市设置食品安全自助查询终端,方便市民查询食品质量安全信息。在市区抚顺路、华中(李沧)、城阳等3大蔬菜副食品批发市场增配摄像头等监控设备,建立远程视频监控系统,对检测、批发等重要环节进行全天候远程实时监控;对上述3大蔬菜副食品批发市场检测室实行改造,增配气相色谱仪等设备,提高监控能力。
      资金来源:食品安全电子信息备案追溯体系和市场监控体系建设市财政投资2500万元。
      (二)建立食品质量安全信息发布制度,完善食品质量安全检测体系。制定实施全市食品安全例行监测与监督抽查计划,建立完善检测信息发布和不合格食品退市公告制度,让市民及时了解食品质量信息。对市农产品质检中心、五市县级质检站进行升级改造,建设实验室信息管理系统,增配原子吸收分光光度计等仪器设备,提高检测装备技术水平,扩大检测能力范围。
      资金来源:食品质量安全检测体系建设投资3400万元。其中,中央财政投资1134万元,市区两级财政投资2266万元。
      责任单位:市食品安全委员会办公室,市经贸委、市农委、市财政局、市质监局、市工商局、市卫生局、市食品药品监管局、市海洋与渔业局、市畜牧兽医局、市粮食局,各区市政府
      分工领导:马世忠
      三、实施市区中小学取暖设施改造工程,免费为农村义务教育阶段学生提供教科书,开工建设青岛第一国际学校,改善教育教学条件
      (一)今后三年采用集中供热、安装电储能供热机组(低谷电)、安装空调等方式解决市区150所学校的冬季取暖,逐步淘汰燃油锅炉。2008年解决49所学校。
      资金来源:取暖设施改造工程投资约4250万元。其中,市财力投资1000万元,市内四区配套2350万元,市教育费附加投资900万元。2008年用集中供热方式解决15所学校,供热面积103万平方米,投资约1750万元;安装电储能供热机组和安装空调方式解决34所学校,供热面积236万平方米,投资约2500万元。
      (二)为农村镇及镇以下义务教育阶段所有学生(约32万)免费提供教科书,减轻农村家庭就学、入学负担。
      资金来源:免费提供教科书投资3900万元,其中,中央财政投资3100万元,市财政投资约800万元。
      (三)年内开工建设青岛第一国际学校。学校规划建筑面积约4万平方米,办学规模约2000人,2009年建成。
      资金来源:青岛第一国际学校建设总投资约21亿元,由青岛开发投资有限公司筹资与市财力资金共同投入,其中市财力先期投资06亿元作为资本金。
      责任单位:市教育局、市市政公用局、青岛开发投资有限公司、市财政局、市发改委、市规划局、市国土资源房管局、市外办、各区市政府
      分工领导:张惠
      四、实施农村环境“五化”建设,进一步推广农村家庭沼气应用
      (一)今后三年采取以奖代补的方式,扶持五市3000个中等收入以下村庄实施以“五化”(硬化、亮化、绿化、净化、美化)为重点的村庄环境改造工程,力争到2010年全市行政村基本达到“五化”标准。2008年改造1000个村庄。
      资金来源:农村环境“五化”建设,按照“各级财政、镇办村、社会、群众”四条渠道筹措资金,从2008年起,市财力每年补助1735亿元,连续三年采取以奖代补的方式,视村庄建设具体情况按不同比例给予一定资金扶持补助。
      (二)年内建设“一池三改”农村户用沼气20000户。
      资金来源:农村沼气推广建设投资约5680万元。其中,市财力投资约2200万元,各区市配套约1500万元,受益农户、养殖场和村集体自筹资金1980万元。
      责任单位:市农委、市财政局,崂山、黄岛、城阳三区和五市政府
      分工领导:张元福
      五、提高新农合筹资标准,完成镇卫生院改扩建工程,改善农村医疗服务条件
      (一)提高新型农村合作医疗筹资标准。将新农合筹资标准由现行的每人每年50元提高至100元,提高农村居民健康保障水平。增加的50元,农民个人缴费增加10元,政府补助标准增加40元。
      资金来源:提高新农合筹资标准,政府年需增加财政支出约182亿元,市财政约8800万元,区(市)财政配套约9400万元。其中,崂山、黄岛、城阳三区所需资金由各区自筹解决,市级财政不予补助;即墨、胶州、胶南三市,市级财政增加补助20元,三市增加补助20元;平度、莱西两市,市级财政增加补助25元,两市增加补助15元。
      (二)完成农村镇卫生院第二批改扩建工程。对五市43个镇卫生院进行新建和扩建,其中新建11个,扩建29个,补助3个,使全市农村卫生院房屋及供水、供电、供暖、污水处理等基础设施全部达到国家要求标准。
      资金来源:镇卫生院建设投资6700万元。其中,市财政投资约5700万元,即墨、胶州、胶南三市按比例配套约1000万元,平度、莱西两市所需资金由市财政负担。
      责任单位:市卫生局、三区五市政府、市发改委、市建委、市规划局、市财政局、市审计局
      分工领导:王修林
      六、实施市妇女儿童医疗保健中心迁建工程
      年内开工建设市妇女儿童医疗保健中心门诊病房楼,建筑面积约6万平方米,设置床位约600张,缓解全市妇女儿童病人看病难、住院难状况。2010年竣工。
      资金来源:总投资约35亿元。其中,市财力投资24亿元,其余由市卫生局通过市妇女儿童医疗保健中心原址土地置换筹措。市财力2008年投入4000万元。
      责任单位:市卫生局、市北区政府、市发改委、市建委、市规划局、市财政局、市环保局、市国土资源房管局
      分工领导:王修林
      七、更新公交车辆,改造长途汽车站,改善城乡居民出行条件
      (一)2008年6月底前,更新公交车480辆,进一步提高公交车档次,提高尾气排放标准,改善居民出行条件,改善大气质量。
      资金来源:更新公交车辆投资18亿元,市财力投入1亿元。
      (二)完成长途汽车站改造工程并于2008年7月底前投入使用。建设地下车库6500平方米、迎客厅890平方米,对候车亭、售票厅、办公楼、零担货运房和站房、司乘公寓进行改造,引入智能化信息管理系统,提高长途汽车站的客货运能力和服务水平。
      资金来源:改造长途汽车站投资约5000万元,市财力投入2200万元。
      责任单位:市交通委、市发改委、市财政局、市建委、市规划局、市环保局、四方区政府、青岛公交集团、青岛交运集团
      分工领导:胡绍军
      八、建立物价上涨与提高低保家庭生活保障标准联动机制
      2008年上半年将低收入居民消费价格指数编制范围由市内四区扩大到七区并推出同比指数、累计指数。出台物价上涨与提高低保家庭生活保障标准联动机制意见,根据低收入居民消费价格指数变化情况,适时启动联动机制。
      资金来源:根据年内低收入居民消费价格指数的上涨幅度确定,由市财政和崂山、黄岛、城阳区财政负担。
      责任单位:市物价局、市统计局、国家统计局青岛调查队、市民政局、市财政局,七区政府
      分工领导:王书坚
      九、实施养老服务“双千计划”
      (一)在市内四区开展居家养老服务,新增政府购买服务的困难老年人1000人。
      (二)在市内四区开展社区养老服务,新建1000处社区互助养老点。其中,800处社会养老互助点,100处“托老所”,100处老年人娱乐室。
      资金来源:总投资约3800万元,由市财政、市福彩公益金按1∶1的比例分担,对“双千计划”给予一定资金补助。
      责任单位:市民政局、市发改委、市财政局,市内四区政府
      分工领导:张元福
      十、实施重点污染企业脱硫设施建设和重点污染源在线监测设施建设,建成楼山河污水处理厂
      (一)全市50台燃煤锅炉安装烟气脱硫设施,100家省控重点(废气废水)污染企业及重点城镇污水处理厂安装在线监测设施。
      资金来源:重点污染企业脱硫和污染源在线监测设施建设总投资约12亿元。其中,政府以奖代补资金2500万元。
      (二)在楼山河流域规划建设20万吨/日规模的污水处理厂。2008年6月底前,达到10万吨/日处理能力并通水运行。
      资金来源:楼山河污水处理厂建设投资约25亿元。政府投入项目总投资额的30%作为注册资本金,其余银行贷款。市财力投入约8000万元(含贷款贴息)。
      责任单位:市市政公用局、市发改委、市财政局、市环保局、市海洋与渔业局
      分工领导:胡绍军
      十一、免费开放中山公园、植物园、收费公厕、公共博物馆等社会公益设施,加强街道社区图书室建设,丰富城乡居民文化生活
      (一)自2008年5月1日起,中山公园、植物园免费向社会开放。七区所有收费公共厕所(248座)取消收费。
      (二)自2008年5月1日起,全市15处公共博物馆,26处公共图书馆和群众艺术(文化)馆免费向社会开放。
      (三)加强街道和社区图书室建设,利用两年时间,每年为市内四区449处街道和社区文化中心各配送2万元的图书报刊杂志。
      资金来源:街道和社区图书室建设投资约1800万元,两年市财政补贴约900万元,市内四区按1∶1比例配套。
      责任单位:市建委、市文化局、市发改委、市财政局、市公安局、市城管行政执法局,各区市政府
      分工领导:王修林、胡绍军
      十二、建设市全民健身中心、老年体育活动中心
      (一)年内开工建设市全民健身中心。中心建筑面积约13万平方米,主要配建游泳、羽毛球、柔道、健身等10多个体育项目活动场所。2009年竣工。
      (二)年内建成市老年体育活动中心。中心建筑面积约3000平方米,规划建成4片门球场、2个地掷球场、1个室内体育训练馆和若干个体育活动室,为老年人提供一个良好的体育竞赛、培训活动场所。
      资金来源:市全民健身中心由市财力投资4000万元;市老年体育活动中心由市财力投资1150万元,其中,2008年投资1000万元。
      责任单位:市体育局、市规划局、市发改委、市民政局、市财政局,市南区政府、四方区政府
      分工领导:王修林
      对上述12件实事,各责任单位要切实加强组织领导,将其列为本年度的重点工作目标,制定具体的进度计划和工作措施,按照年度目标任务明确每个月的工作内容、具体措施、质量标准和完成时限。各主要责任单位要切实负起牵头责任,组织做好与相关责任单位的分工和协作,落实好监督检查。其他相关部门要积极支持,密切配合。
      为进一步明确任务,落实责任,加强调度,强化监督,市政府督查室将按照督查考核制度的要求,实行三级目标责任制考核管理,按月进行督促检查,年终进行全面考核验收。
    如果您对该文件有疑问,可以通过 网上咨询 方式咨询相关单位 。