各区、市人民政府,市政府各部门,市直各单位:
　　现将《青岛市“星光老年之家”管理办法》印发给你们,望认真遵照执行。
　　

　　第一章　总　　则
　　第一条　为加强“星光老年之家”的管理,确保“星光老年之家”的正常运转,发挥其社会效益,根据国家有关规定,结合本市实际,制定本办法。
　　第二条　“星光老年之家”是指由政府利用福彩公益金资助,整合社区资源建成的社区老年福利服务机构。
　　第三条　市民政部门负责指导全市“星光老年之家”的管理工作。
　　区市民政部门负责本辖区内“星光老年之家”的管理、监督和检查工作。

　　第二章　建　　设
　　第四条　建设“星光老年之家”,应当坚持立足社区、面向老人、方便实用、小型分散、功能配套的原则,不断满足社区老年人日益增长的物质文化生活需求。
　　第五条　街道“星光老年之家”的室内面积应当不少于200平方米;居委会“星光老年之家”的室内面积应当不少于60平方米;提供住养服务的“星光老年之家”,其室内面积应当不少于500平方米,并符合有关建筑设计规范。
　　第六条　“星光老年之家”应当配备适合老年人活动特点的器材。所需房屋和室外活动场地,由区、街道、居委会通过整合社区资源,用改建、扩建、新建的方式解决。
　　第七条　“星光老年之家”建设项目资助申请,按照市民政部门的统一规划,由各街道办事处提出,区市民政部门申报,经市社会福利金资助项目评审委员会批准后,区市民政部门具体负责实施。
　　第八条　“星光老年之家”应当统一名称标识（星光老年之家,福利彩票资助）,统一外墙颜色（桔红色）,在配备的活动设备、器材的显著位置上粘贴或镶嵌“福利彩票资助”标识。
　　第九条　“星光老年之家”应当按规定建立档案管理制度。

　　第三章　功能设置
　　第十条　“星光老年之家”服务功能应当根据老年人的实际需求设置。
　　第十一条　区（市）级“星光老年之家”以住养服务为主,同时提供医疗保健、文体娱乐、健身康复、入户服务、紧急救助、老年教育等综合性服务。
　　第十二条　街道“星光老年之家”和利用企业、事业单位、民间组织、社会福利机构、军队离退休干部休养所等提供房屋改建的“星光老年之家”,其功能设置以文体活动、图书阅览、健身康复、棋牌娱乐、休闲聊天、老年教育等服务项目为主。有条件的可以设置住养、医疗保健、入户服务等服务项目。
　　第十三条　居委会“星光老年之家”以文体活动、图书阅览、健身康复、棋牌娱乐、老年教育为主。也可以根据设施条件,设置入户服务、休闲聊天等服务项目。有条件的可设置医疗保健等服务项目。

　　第四章　管理组织及职责
　　第十四条　街道、居委会“星光老年之家”分别接受区民政部门的指导和街道办事处、居委会的领导。
　　第十五条　街道、居委会可以直接负责“星光老年之家”的日常管理,也可以成立老年社团组织,委托老年社团组织负责“星光老年之家”的日常管理,或者委托公益性民间组织负责“星光老年之家”的日常管理。
　　第十六条　“星光老年之家”管理组织的日常管理职责是:（一）负责落实各项管理制度;（二）按时开放,组织老年人参与各项活动;（三）组建老年文体活动队伍并组织开展活动;（四）维护设备器材,保证文体活动用品、用具的完好和正常使用。
　　第十七条　区市民政部门负责辖区内“星光老年之家”的考核及监督检查,审核“星光老年之家”的设立、撤销、变更,落实“星光老年之家”优惠扶持政策。
　　第十八条　街道办事处应当建立辖区内“星光老年之家”的各项规章制度,健全固定资产帐簿、产权资料和项目建设档案、专项经费使用管理和设施的维护等制度。

　　第五章　运营管理
　　第十九条　“星光老年之家”的运营管理,应当坚持福利性、公益性和自我服务、自我管理、自我发展的原则,不得改变其非营利性质。
　　第二十条　区市民政部门可以根据对“星光老年之家”的考核结果,通过以奖代补的方式用福彩公益金给予资助。
　　第二十一条　“星光老年之家”可以实行有偿、低偿或无偿的服务方式。为享受“低保”的老年人提供无偿服务（吃住、医疗费用除外）,为其他老年人提供低偿或有偿服务。
　　第二十二条　街道、居委会可以根据本社区实际和老年人意愿,对参加“星光老年之家”活动的老年人,实行会员制。具体办法自行确定。
　　第二十三条　“星光老年之家”的运营经费来源包括服务收入、福彩公益金资助、社会捐赠和其他合法收入等,主要用于设施配套和活动器材的维护、维修、更换以及管理人员的报酬和日常工作开支。
　　第二十四条　区市民政部门应当加强对“星光老年之家”运营情况的监督检查,对有下列情形之一的,责令改正;拒不改正或整改无效的,予以撤销,并追究有关人员的责任:（一）“星光老年之家”建成后没有开展活动,不能发挥其作用的;（二）服务人员服务不到位,管理混乱,群众反映强烈的;（三）擅自占用、挪用“星光老年之家”的资产、资金或者改变其用途的。

　　第六章　房屋和设施产权
　　第二十五条　由政府利用福彩公益金等资助新建或购买街道、居委会原有房屋和设施改建的“星光老年之家”,产权归国家所有,由街道、居委会使用。
　　第二十六条　由企业、事业单位、民间组织、社会福利机构、军队离退休干部休养所等无偿提供房屋,经政府利用福彩公益金资助改建的“星光老年之家”,原房屋产权不变,其新增设施产权归国家所有。
　　第二十七条　“星光老年之家”被注销、撤销的,房屋产权及其配套设施按固定资产登记情况依法处理。

　　第七章　附　　则
　　第二十八条　本办法自发布之日起施行。

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