各区、市人民政府,市政府各部门,市直各单位:
　　《2002年青岛市道路交通管理畅通工程实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,望认真组织实施。
　　
2002年青岛市道路交通管理畅通工程实施方案

　　为进一步改善我市城市道路交通环境,推动城市“畅通工程”工作向纵深发展,为我市经济和社会发展提供更加安全、畅通、有序、高效的交通环境,根据公安部、建设部《2002年全国城市道路交通管理畅通工程总体方案》精神,结合我市实际,制定本方案。
　　一、指导思想
　　以“三个代表”重要思想为指导,以服务改革开放,服务经济建设,服务广大人民群众为出发点,在巩固我市“畅通工程”已取得成果的基础上,进一步按照改革创新、与时俱进的要求,全面提高规划、建设、管理和决策的科学水平,提高建设标准,增强城市组织、指挥、疏导交通的整体能力,提高市民交通法律意识和文明意识,适应城市经济和社会发展需要。
　　二、实施范围及目标
　　2002年,青岛地区全面实施“畅通工程”。年内,市南、市北、四方、李沧四区（以下简称市内四区）交通管理综合评价要达到一等管理水平;崂山、城阳、黄岛三区城区交通管理综合评价要达到二等管理水平;即墨、胶州、胶南、平度、莱西五市城区交通管理综合评价要达到三等管理水平。
　　三、责任目标
　　（一）成立由有关部门负责同志和专家组成的工作机构,负责在实施经营城市战略过程中进行交通影响分析并提出对策;参与修正、完善交通规划和交通管理规划,研究解决实施过程中出现的问题;定期向市畅通工程领导小组和有关部门提出工作建议。
　　责任单位:市建委、市公安局
　　完成时间:2002年6月
        （二）修正、完善《青岛市城市交通规划》和《青岛市城市交通管理规划》。
　　责任单位:市规划局、市建委、市公安局、市城管局
　　完成时间:2002年12月
        （三）将交通安全宣传教育纳入城市精神文明建设和普法教育的内容,依托各种宣传媒介,通过开展交通安全进社区等活动,实现公民“会安全走路,会安全乘车,会安全骑车,会规范停车”等基本目标,增强广大交通参与者自我教育、自我管理、自我约束、自我保护、自我激励的意识。
　　责任单位:市委宣传部、市精神文明办、市公安局、市广播电视局
        （四）在中、小学生中开展交通安全教育,培养少年儿童的交通安全意识,牢固树立遵守交通法规的观念。
　　责任单位:市教育局、市公安局
        （五）建设完成交通指挥中心。
　　责任单位:市公安局、市计委、市财政局
　　完成时间:2002年10月
        （六）优化路网结构,完善道路功能。
        1.完成江西路、大学路等9条道路的整治,并配套建设交通安全设施,同时,完成路口渠化改造。2.完成延安路高架桥施工、鞍山路改造、南京路改建和延吉路、长沙路打通工程,并配套建设交通安全设施。3.建设港湾式车站30处（含公共场所、旅游景点的出租车候客点）。
　　责任单位:市建委、市城管局、市公安局、市计委
　　完成时间:2002年10月
        （七）完成308国道交通安全设施配套建设和沿线立交桥建设工程。
　　责任单位:市交通局、市公安局
　　完成时间:2002年10月
        （八）建设完善辽阳西路交通安全设施。
　　责任单位:市建委、浮山后改造工程指挥部、市公安局、市城管局
        完成时间:2002年10月
        （九）搞好新建小区道路交通安全设施的配套建设工作,为居民营造良好的交通环境。
　　责任单位:市建委、市公安局、市城管局
        （十）按照国家标准及上级要求,进一步完善道路交通安全设施,充分发挥道路功能。1.增设交通信号灯20处,改造10处,并配套建设“电子警察”10处。2.增设交通标志86面（其中指示标志26面,指路标志60面）,更换交通标志500面。3.保证300条主次干道交通标线清晰。
　　责任单位:市公安局、市建委、市计委、市财政局
　　完成时间:2002年10月
        （十一）加强道路基础设施建设,确保路面完好率达到90%以上,市区道路（含重庆路、308国道）路灯亮灯率达到98%。
　　责任单位:市城管局、青岛电业局、市交通局、市内四区政府
        （十二）市南区作为“畅通工程”严管区,市北、四方、李沧三区各增加一条严管街,提高畅通工程严管区、街的交通管理水平。
　　责任单位:市内四区政府、市公安局、市城管局
　　完成时间:2002年6月
        （十三）解决树木遮挡交通标志、交通信号灯问题,4月、11月各修剪一次树枝,交通标志、交通信号灯无遮挡率达到100%。
　　责任单位:各区政府、市园林环卫办、市公安局
        （十四）市内旅游景点规划建设1至2处公共停车场,缓解五四广场、栈桥等旅游景点占路停车影响交通问题。
　　责任单位:市建委、市公安局、市规划局
　　完成时间:2002年10月
        （十五）对排查出的道路事故黑点,加大资金投入,排除交通事故隐患。
　　责任单位:市交通局、市建委、市公安局及崂山、城阳、黄岛区和各市政府
　　完成时间:2002年10月
        （十六）严格执行《青岛市停车场管理办法》,加强市区停车场管理,开展停车场秩序整顿,取缔违规停车场。
　　责任单位:市公安局、市规划局、市工商局、市城管局、市物价局及市内四区政府
　　完成时间:2002年10月
        （十七）加强对非交通占路的监管力度,充分发挥道路功能。
        1.查处市区主次干道人行道违章停车行为,取缔马路洗车场和修车点。2.取缔违章占路经商点和集贸市场占路经营。3.拆除主次干道两侧违章建筑。4.清理未经批准设置于道路两侧、道路净空以内的广告灯箱、广告牌等违章占路广告物。
　　责任单位:市城管局、市规划局、市工商局、市交通局、市公安局
        完成时间:2002年6月
        （十八）组织开展15项交通秩序整顿专项治理工作,进一步规范交通参与者的交通行为,机动车、非机动车、行人遵章率分别达到98%、90%、85%。
　　责任单位:市公安局、市城管局、市交通局、青岛警备区
　　完成时间:2002年10月
        （十九）巩固、强化非机动车和摩托车的管理,加大整治力度,扩大摩托车禁行范围,进一步优化交通结构。
　　责任单位:市公安局
　　完成时间:2002年10月
        （二十）研究制定《青岛市残疾人专用机动三轮车道路交通管理办法》,维护残疾人权益,保障残疾人交通安全。
        责任单位:市政府法制办、市残疾人联合会、市公安局
        完成时间:2002年10月
        （二十一）研究制定《青岛市道路交通安全设施管理规定》,提高交通安全设施管理水平。
　　责任单位:市政府法制办、市公安局
　　完成时间:2002年10月
        （二十二）在交通指挥中心各系统集成的基础上,改革我市交通管理勤务制度,逐步构筑城市智能化交通管理平台。
        责任单位:市公安局
　　完成时间:2002年12月
        （二十三）规划建设公交停车场,解决镇宁立交桥公交车停车占路问题。
　　责任单位:市交通局、市规划局、市建委
　　完成时间:2002年12月
        （二十四）加强公安交通和城管监察队伍建设,进行素质培训,坚持依法文明管理,群众满意率达到90%以上。
　　责任单位:市公安局、市城管局
　　四、实施步骤
　　（一）制定措施阶段（2002年4月）。各责任单位根据职能分工,对我市城市交通管理各项指标进行评价,找出存在的问题,按照一等管理水平制定工作措施。崂山、城阳、黄岛及各市参照本方案制定相应的实施意见。
        （二）实施阶段（2002年5月开始）。广泛宣传交通法规,动员社会各界共同维护交通秩序;完善设施,调整交通流;建立各种管理、监督机制;集中力量攻坚,达到预期目标。
        （三）总结阶段（2002年10月）。组织专家对“畅通工程”实施情况进行检查评估。

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