各区、市人民政府，青岛西海岸新区管委，市政府各部门、市直各单位：

　　为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强农药兽药管理保障食品安全的通知》（国办发明电〔2017〕10号）要求，切实保障食用农产品质量安全和食品安全，经市政府同意，现就有关工作通知如下：

　　一、加强农药兽药生产经营管理

　　严禁在农药兽药中添加剧毒高毒成分，严厉打击制售假劣农药兽药行为，所有农药兽药生产企业必须按国家质量安全标准组织生产。严格执行《青岛市禁止销售和使用高毒高残留农药规定》和农药经营追溯管理制度。严禁饲料生产企业在饲料中违规添加抗菌药物。

　　二、加强农药兽药使用管理和指导

　　严格落实农药兽药使用管理相关制度。所有食用农产品生产企业和农民专业合作经济组织都要严格按照相关法律法规建立农产品生产过程农药兽药使用记录，如实、及时记录使用农药兽药的时间、品种和数量，记录留存不少于两年。各区（市）要制定实施农药兽药使用培训计划，普及法律法规和种养技术，指导农产品生产经营者对症选药、科学用药。规范农药兽药使用行为，禁止使用的坚决不用，限制使用的严格按规定范围和剂量使用，允许使用的严格执行安全间隔期、休药期等规定。

　　三、加强农药兽药残留抽检监测

　　严格落实食品生产企业和食用农产品批发市场的农药兽药残留检验责任。所有生产经营者必须对其生产销售的食用农产品质量安全和食品安全承担法律责任，确保其生产销售的产品农药兽药残留符合国家规定的限量标准。各级农业部门要加强对农产品生产经营者的监督检查，食品药品监管部门要加强对市场销售的粮食、蔬菜、瓜果、畜禽肉、鲜蛋、奶、茶叶、水产品及其他食品农药兽药残留的抽样检验，发现非法使用农药兽药或残留超标的，要及时监督生产经营者采取下架、召回、销毁等措施控制风险，并追查源头和流向，依法追究法律责任。

　　四、加强食用农产品产地准出和市场准入管理

　　强化食用农产品产地检测，推行食用农产品合格证制度，完善产地准出和市场准入管理衔接机制。对韭菜产品全面推行食用农产品合格证、食用农产品市场销售凭证“双证制”管理，严禁“问题韭菜产品”走出田间地头，严禁不具有合格证和市场销售凭证的韭菜产品进入食用农产品市场生产加工、餐饮服务环节。督促生产经营者严格落实进货查验记录制度，深入推进专项整治，加强对种植养殖、收购、贮存、运输、销售等环节的监督检查，严防严控食品安全风险。

　　五、加强食品安全风险源头治理

　　深入实施化肥农药使用量零增长行动和农药兽药减量行动，减少农业面源污染。开展食用农产品产地环境监测和风险评估，加大土壤、水污染治理力度，重点治理农用地土壤重金属污染、农业种植养殖用水污染等问题，切断污染物进入农田的链条。加强粮食收储环节质量安全监管，推动粮食收储企业配备烘干设备、快检设备，及时处置真菌毒素、重金属超标粮食，严防不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场。推广病虫害防控、动物疫病防治专业化服务，扩大专业化统防统治覆盖面。

　　六、严厉打击食品安全违法犯罪

　　食用农产品和食品生产经营者是保障食用农产品质量安全和食品安全的第一责任人，必须履行食用农产品质量安全和食品安全的主体责任。对在蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材等农产品生产中使用高毒农药，在水产养殖中使用孔雀石绿、硝基呋喃类、氯霉素等禁用物质，超范围超限量使用农药兽药，违反安全间隔期、休药期相关要求使用农药兽药，未如实记录或保留记录等违法违规行为，要依法依规严肃查处，责任追究到人，涉嫌犯罪的，要及时依法移送公安机关查处。

　　七、严格落实属地管理责任

　　各区（市）政府要把保障食品安全作为一项重大政治任务来抓，守土有责、失责必问。要重点加强种植养殖环节监管，把好食用农产品质量安全源头关；加大对市场销售食用农产品和食品的监督检查、抽检力度，严防不合格产品流向餐桌。要认真贯彻《农药管理条例》和《兽药管理条例》，建立健全农药兽药许可、监管、执法和使用指导机构，划分责任，厘清职责。要充实基层农药兽药监管执法力量，将监管执法和检验检测所需经费纳入本级政府预算，确保有人干事，有能力干事。要加快完善农药兽药监管制度和技术规范。各级农业（畜牧兽医）、食品药品监管、海洋渔业、粮食、工商、公安等部门要根据职责分工认真履行食用农产品质量安全和食品安全监督管理责任，及时发现并依法查处违法违规行为，积极回应社会关切，加强协作配合，形成工作合力，确保食品安全。

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