关于印发2014年政府工作报告确定事项责任分解方案的通知(2014年3月13日)
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  • 年度期数 2014年第7期
  • 总期刊数 总第295期
  • 编号 青政办字〔2014〕25号
  • 各区、市人民政府,市政府各部门,市直各单位:
      《2014年政府工作报告确定事项责任分解方案》(以下简称《方案》)已经市政府同意,现印发给你们。《方案》将2014年政府工作报告的重要工作部署和任务,分解为116项确定事项,实行挂牌督办。其中,带“★”标识的36项实行公开挂牌督办。《方案》明确了市政府分管领导、分管秘书长和副秘书长、责任单位及办公厅责任处室,其中,排首位的责任单位为相应事项的牵头单位,相关区、市政府为承办单位之一。
      各部门、各单位和各区、市政府要按照加速提升创新增效落实的要求,严格履行责任分工,将各自分工事项列入本单位年度科学发展综合考核业务职能目标,制定具体的工作计划,明确阶段性工作内容、具体措施、质量标准和完成时限,精心组织,扎实推进。其他有关单位要积极配合牵头单位,做好相关工作,确保完成目标任务。

    2014年政府工作报告确定事项责任分解方案


      ★1.全市生产总值增长9%左右,固定资产投资增长18%以上,完成国家和省下达的节能减排目标任务。城市居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长9%以上和10%以上。
      市政府分管领导:牛俊宪
      市政府分管副秘书长:陈勇
      责任单位:市发展改革委、市人力资源社会保障局、市统计局、市经济信息化委、市农委、市交通运输委、市商务局、市财政局、市城乡建设委、市环保局、市金融工作办、市民政局、市国税局、市地税局,各区、市政府
      办公厅责任处室:市政府督查室
      ★2.公共财政预算收入增长12%以上。
      市政府分管领导:牛俊宪
      市政府分管副秘书长:陈勇
      责任单位:市财政局、市国税局、市地税局,各区、市政府
      办公厅责任处室:市政府督查室
      3.居民消费价格涨幅控制在3.5%左右。
      市政府分管领导:牛俊宪
      市政府分管副秘书长:陈勇
      责任单位:市物价局、市统计局、市发展改革委、市民政局、市财政局、市交通运输委、市农委、市海洋与渔业局、市商务局、市粮食局、市畜牧局、市工商局、市供销社,各区、市政府
      办公厅责任处室:秘书一处
      4.社会消费品零售总额增长12%,外贸进出口总额增长5%左右。
      市政府分管领导:刘明君
      市政府分管副秘书长:张军
      责任单位:市商务局、市财政局,各区、市政府
      办公厅责任处室:秘书二处
      5.人口自然增长率控制在5.4‰以内。
      市政府分管领导:栾新
      市政府分管副秘书长:李明
      责任单位:市人口计生委,各区、市政府
      办公厅责任处室:秘书三处
      ★6.深化国有企业改革。积极开展混合所有制经济试点,市直权属企业实现混合所有制取得重要突破。分类推进国有企业改革,加快国有资本从充分市场竞争的传统领域有序退出。将具备条件的市直企业集团逐步调整重组为国有资本投资公司。完善国有资本经营预算制度,提高国有资本收益上缴比例。
      市政府分管领导:牛俊宪
      市政府分管副秘书长:陈勇
      责任单位:市政府国资委、市财政局
      办公厅责任处室:市政府督查室
      7.建立公平开放透明的市场规则,探索实施负面清单管理模式,支持各类市场主体依法平等进入清单之外领域。制定实施非公有制企业进入特许经营领域的办法。
      市政府分管领导:牛俊宪
      市政府分管副秘书长:陈勇
      责任单位:市发展改革委、市政府法制办、市经济信息化委、市商务局、市市政公用局、市工商局
      办公厅责任处室:秘书一处
      8.建立健全中小企业信用体系、融资担保机制,发挥好天使投资引导资金、创业投资引导基金作用,努力解决中小微企业融资难题。
      市政府分管领导:刘明君
      市政府分管副秘书长:张军
      责任单位:市金融工作办、市经济信息化委、市发展改革委、市科技局、市财政局
      办公厅责任处室:秘书二处
      9.深化流通体制改革,加快要素市场体系建设。
      市政府分管领导:刘明君
      市政府分管副秘书长:张军
      责任单位:市商务局、市工商局、市人力资源社会保障局、市科技局、市文广新局、市金融工作办、市国土资源房管局
      办公厅责任处室:秘书二处
      10.改革工商注册制度,推进工商登记便利化。
      市政府分管领导:黄龙华
      市政府分管副秘书长:韩守信
      责任单位:市工商局
      办公厅责任处室:秘书四处
      11.加强市场价格监管,保持物价总体稳定。建立居民用水、用气等阶梯价格制度,完善养老、保障性住房、物业服务、教育、医疗等价格和收费政策。
      市政府分管领导:牛俊宪
      市政府分管副秘书长:陈勇
      责任单位:市物价局、市市政公用局、市民政局、市老龄办、市国土资源房管局、市教育局、市卫生局
      办公厅责任处室:秘书一处
      ★12.加快财富管理金融综合改革试验区建设,打造面向全球的新兴财富管理中心城市。加大财富管理机构培育引进力度。鼓励发展金融控股公司,吸引知名金融机构来青设立区域性总部或法人机构。支持民间资本发起设立银行,鼓励发展互联网金融等新型业态。支持企业上市融资。建设区域性股权交易市场。健全地方金融监管体制,防范金融风险,维护金融稳定。
      市政府分管领导:刘明君
      市政府分管副秘书长:张军
      责任单位:市金融工作办,有关区、市政府
      办公厅责任处室:市政府督查室
      13.建立全口径政府预算制度,推进预决算公开,加强预算绩效管理,形成花钱必问效、无效必问责的机制。推进专项资金管理改革,逐步取消竞争性领域无偿补助企业资金,建立财政扶持企业发展新机制。建立规范合理的政府债务管理和风险预警机制。扩大“营改增”试点范围,进一步激发企业活力。清理政府性投资对企业的欠款。
      市政府分管领导:牛俊宪
      市政府分管副秘书长:陈勇
      责任单位:市财政局、市国税局、市地税局、市城乡建设委、市发展改革委、市交通运输委、市经济信息化委、市科技局、市商务局、市旅游局、市供销社、市农委、市政府国资委、市文广新局,各区、市政府,有关经济功能区,有关市直单位
      办公厅责任处室:秘书一处
      ★14.全面推进政府职能转变改革。进一步精简行政审批事项,实施并联审批、审批告知和容缺受理,加强事中、事后监管。
      市政府分管领导:牛俊宪
      市政府分管副秘书长:陈勇
      责任单位:市编委办、市监察局、市政府研究室、市政府法制办、市财政局、市工商局、市行政审批事务管理办,各区、市政府
      办公厅责任处室:市政府督查室
      15.深化公共资源交易改革,建立健全统一规范的公共资源交易平台。
      市政府分管领导:牛俊宪
      市政府分管副秘书长:卞建平
      责任单位:市公共资源交易管理办、市编委办、市监察局
      办公厅责任处室:市公共资源交易管理办
      16.理顺旅游管理体制,健全产业发展和监管机制,打造国际化旅游目的地城市。加强旅游风景区综合整治。
      市政府分管领导:刘明君
      市政府分管副秘书长:张军
      责任单位:市旅游局、市编委办,有关区、市政府
      办公厅责任处室:秘书二处
      17.基本完成市和区(市)两级政府机构改革,推进事业单位分类改革,确保财政供养机构和人员只减不增。
      市政府分管领导:牛俊宪
      市政府分管副秘书长:陈勇
      责任单位:市编委办、市人力资源社会保障局、市财政局
      办公厅责任处室:秘书一处
      ★18.推动保税港区申办自由贸易港区试点。
      市政府分管领导:刘明君
      市政府分管副秘书长:张军
      责任单位:青岛保税港区管委,市发展改革委、市商务局
      办公厅责任处室:市政府督查室
      19.争取出口加工区转型升级为综合保税区。
      市政府分管领导:刘明君
      市政府分管副秘书长:张军
      责任单位:青岛红岛经济区管委(筹),市政府口岸办、市商务局
      办公厅责任处室:秘书二处
      20.推进国家级开发区投资便利化改革试点。推进中日韩地方经济合作示范城市和中德生态园、中美科技创新园建设。建设青岛国际农产品交易中心。
      市政府分管领导:刘明君
      市政府分管副秘书长:张军
      责任单位:市商务局、市发展改革委、市金融工作办、市城乡建设委,青岛开发区管委、青岛红岛经济区管委(筹)、中德生态园管委,胶州市政府
      办公厅责任处室:秘书二处
      21.加快电子口岸建设,深化口岸跨区域合作。
      市政府分管领导:刘明君
      市政府分管副秘书长:张军
      责任单位:市政府口岸办、市交通运输委、市经合办,胶州市政府,青岛保税港区管委,青岛港集团、青岛国际机场集团
      办公厅责任处室:秘书二处
      22.坚持引资、引技、引智相结合,积极引进国内外大企业总部、研发中心和营销中心。开展好国内经济合作,做好对口帮扶工作。
      市政府分管领导:牛俊宪
      市政府分管副秘书长:陈勇
      责任单位:市经合办、市商务局、市科技局、市人力资源社会保障局
      办公厅责任处室:秘书一处
      23.推动加工贸易转型升级,发展跨境电子交易,扩大服务贸易、转口贸易,培育橡胶、纺织、水产品等大宗商品国际交易市场。建立健全境外投资合作政策促进、服务保障和风险控制体系。
      市政府分管领导:刘明君
      市政府分管副秘书长:张军
      责任单位:市商务局、市发展改革委、市科技局、市工商局、市质监局、青岛检验检疫局,各区、市政府
      办公厅责任处室:秘书二处
      24.打造国际仲裁机构,完善国际贸易争端解决机制。
      市政府分管领导:刘明君
      市政府分管副秘书长:张军
      责任单位:青岛仲裁办、市商务局、市贸促会
      办公厅责任处室:秘书二处
      25.积极参与国家沿边开放战略和丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路建设。
      市政府分管领导:牛俊宪
      市政府分管副秘书长:陈勇
      责任单位:市发展改革委、市商务局、市政府外办、市海洋与渔业局、市经合办
      办公厅责任处室:秘书一处
      26.推进新加坡、旧金山等境外青岛工商中心建设。
      市政府分管领导:刘明君
      市政府分管副秘书长:张军
      责任单位:市商务局、市政府外办、市财政局
      办公厅责任处室:秘书二处
      27.争取东亚海洋合作平台落户我市。
      市政府分管领导:徐振溪、王晓方
      市政府分管副秘书长:张新竹
      责任单位:市海洋与渔业局、市政府外办、市发展改革委、市商务局、市科技局
      办公厅责任处室:秘书一处
      28.认真办好具有重要国际影响力的亚太经合组织贸易部长会议和高官会议,展现对外开放的好形象。
      市政府分管领导:刘明君
      市政府分管副秘书长:张军
      责任单位:市商务局、市政府外办
      办公厅责任处室:秘书二处
      ★29.抓好总投资5800亿元的200个市级重点项目,打好转方式调结构攻坚战,打造青岛经济升级版。
      市政府分管领导:牛俊宪
      市政府分管副秘书长:陈勇
      责任单位:市发展改革委,各区、市政府
      办公厅责任处室:市政府督查室
      ★30.调整黄岛石化区及周边区域功能规划,加快油气储运罐线和相关物流企业退出,推动前湾港散货码头迁往董家口,对石化项目实施近限远迁,转型发展海洋新兴产业和现代服务业。规划建设古镇口军民融合创新示范区。
      市政府分管领导:王建祥
      市政府分管副秘书长:李海涛
      责任单位:青岛西海岸经济新区管委,市发展改革委、市规划局、市经济信息化委、市安全监管局、市交通运输委、市环保局、市双拥办,黄岛区政府,青岛开发区管委、青岛董家口经济区管委、青岛古镇口军民融合创新示范区管委,青岛港集团
      办公厅责任处室:市政府督查室
      31.加快市南滨海文化旅游特色产业园建设。
      市政府分管领导:刘明君
      市政府分管副秘书长:张军
      责任单位:市南区政府,市旅游局、市发展改革委
      办公厅责任处室:秘书二处
      ★32.贯通团岛至石老人滨海生态步行道。
      市政府分管领导:徐振溪
      市政府分管副秘书长:张新竹
      责任单位:市城乡建设委、市双拥办,市南区政府
      办公厅责任处室:市政府督查室
      ★33.加快市北邮轮母港城建设。
      市政府分管领导:徐振溪
      市政府分管副秘书长:张新竹
      责任单位:青岛港集团,市北区政府,市交通运输委、市城乡建设委
      办公厅责任处室:市政府督查室
      34.加快李沧交通商务区建设。
      市政府分管领导:徐振溪
      市政府分管副秘书长:张新竹
      责任单位:李沧区政府,市城乡建设委、市交通运输委
      办公厅责任处室:秘书一处
      ★35.加快楼山北部和李村河河口两大区域工业企业环保搬迁。
      市政府分管领导:牛俊宪
      市政府分管副秘书长:陈勇
      责任单位:市老城区企业搬迁办、市发展改革委、市规划局、市国土资源房管局、市环保局、市城乡建设委、市市政公用局,市北、李沧区政府
      办公厅责任处室:市政府督查室
      ★36.推进崂山金家岭金融集聚区等重点功能区建设。加快崂山湾国际生态健康城建设。推进中国电影交易中心项目建设。
      市政府分管领导:刘明君、栾新
      市政府分管副秘书长:李明、张军、贺未泓
      责任单位:崂山区政府,市金融工作办、市卫生局、市文广新局、市规划局、市国土资源房管局
      办公厅责任处室:市政府督查室
      37.加快即墨摩天三五旅游商贸综合体项目建设。
      市政府分管领导:刘明君
      市政府分管副秘书长:张军
      责任单位:即墨市政府,市旅游局、市商务局
      办公厅责任处室:秘书二处
      38.调整优化平度新河化工区功能。
      市政府分管领导:王广正
      市政府分管副秘书长:王卫平
      责任单位:平度市政府,市经济信息化委
      办公厅责任处室:秘书三处
      ★39.加快蓝色硅谷核心区20个重点项目建设。
      市政府分管领导:王广正、王晓方
      市政府分管副秘书长:王卫平
      责任单位:蓝色硅谷核心区管委,即墨市政府
      办公厅责任处室:市政府督查室
      40.规划建设胶东国际机场临空经济区。推进胶东国际机场和配套交通设施规划建设。
      市政府分管领导:徐振溪
      市政府分管副秘书长:张新竹
      责任单位:市新机场工程建设指挥部、市交通运输委、市发展改革委、市规划局、市地铁办,胶州市政府
      办公厅责任处室:秘书一处
      ★41.调整优化工业十条千亿级产业链。推进城阳轨道交通装备制造、莱西新能源汽车等项目建设。
      市政府分管领导:王广正
      市政府分管副秘书长:王卫平
      责任单位:市经济信息化委,有关区、市政府
      办公厅责任处室:市政府督查室
      ★42.推进高端服务业十个千万平米工程建设。推进孵化器、软件园、人才公寓三个千万平米工程建设。抓好150个战略性新兴产业项目,壮大新兴产业规模。有序化解水泥、平板玻璃等行业过剩产能。
      市政府分管领导:牛俊宪
      市政府分管副秘书长:陈勇
      责任单位:市发展改革委、市财政局、市经济信息化委、市科技局、市国土资源房管局
      办公厅责任处室:市政府督查室
      43.加快实施现代农业十大重点工程,建设国家级现代农业示范区和大沽河沿岸现代农业产业带。鼓励发展国家地理标志农产品,培育茶叶、蓝莓、葡萄等农业品牌。实施中低产田改造,发展现代种业。推进平度全国现代农业改革与建设试点工作。实施生态文明乡村建设三年行动计划,加强农村环境综合整治。
      市政府分管领导:黄龙华
      市政府分管副秘书长:韩守信
      责任单位:市农委、市城乡建设委、市财政局、市水利局、市科技局、市农机局、市环保局,有关区、市政府,青岛红岛经济区管委(筹)
      办公厅责任处室:秘书四处
      44.搞好粮食储备调节,确保粮食安全。
      市政府分管领导:黄龙华
      市政府分管副秘书长:韩守信
      责任单位:市粮食局
      办公厅责任处室:秘书四处
      ★45.推进国家技术创新工程试点和创新型城市试点工作。加快中科院自动化所青岛研究院等重点项目和生物医药等公共研发平台建设。组建10个产业技术创新战略联盟,新建100家企业研发中心和50家企业技术中心。健全科技中介服务体系,建设青岛技术交易市场,提高科技成果转化能力。推进国家知识产权示范城市建设。推动科研院所去行政化试点。
      市政府分管领导:王广正、王晓方
      市政府分管副秘书长:王卫平
      责任单位:市科技局、市经济信息化委、市编委办,各区、市政府,有关经济功能区管委
      办公厅责任处室:市政府督查室
      46.深入实施标准化战略和质量强市战略。
      市政府分管领导:王广正
      市政府分管副秘书长:王卫平
      责任单位:市质监局
      办公厅责任处室:秘书三处
      ★47.实施智慧青岛建设规划,促进物联网、云计算、大数据等新一代信息技术广泛应用,加快无线宽带网络全城覆盖和光纤到户。
      市政府分管领导:王广正
      市政府分管副秘书长:王卫平
      责任单位:市经济信息化委、市发展改革委、市科技局、市财政局、市城乡建设委、市交通运输委、市公安局、市电政信息办、市通信管理局
      办公厅责任处室:市政府督查室
      48.做好国家低碳城市试点工作,推进重点用能单位节能低碳行动。加快董家口等循环经济示范区和国家“城市矿产”示范基地建设。推进小炼化厂关停。办好第三届中国国际循环经济成果交易博览会。
      市政府分管领导:牛俊宪
      市政府分管副秘书长:陈勇
      责任单位:市发展改革委、市贸促会、市城乡建设委、市政府外办、市老城区企业搬迁办,黄岛区政府,青岛董家口经济区管委
      办公厅责任处室:秘书一处
      49.实施一批环保先进适用技术应用示范项目。推行清洁生产,鼓励工业和建筑废弃物资源化循环利用。
      市政府分管领导:徐振溪
      市政府分管副秘书长:张新竹
      责任单位:市环保局、市发展改革委、市城乡建设委、市经济信息化委
      办公厅责任处室:秘书一处
      50.制定实施新型城镇化发展规划,扎实推进小城市培育试点和省级示范镇建设。开展集中清理农村垃圾行动,加快建立城乡一体化的垃圾清运和无害化集中处理机制。
      市政府分管领导:徐振溪
      市政府分管副秘书长:张新竹
      责任单位:市城乡建设委、市农委、市规划局,各区、市政府
      办公厅责任处室:秘书一处
      ★51.加强市容环境治理。整治规范占路经营、露天烧烤等热点难点问题。深入开展户外广告整治,巩固视觉污染整治成果。
      市政府分管领导:徐振溪
      市政府分管副秘书长:张新竹
      责任单位:市市容环境整治指挥部,市城乡建设委、市城管执法局、市食品药品监管局、市环保局、市公安局
      办公厅责任处室:市政府督查室
      52.建立健全农村产权流转交易市场体系,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。推进集体资产股份制改造。坚持农村社区、产业园区同步建设,推进新型农村社区建设。建立扶贫工作新机制,加大农村扶贫开发工作力度。
      市政府分管领导:黄龙华
      市政府分管副秘书长:韩守信
      责任单位:市农委、市发展改革委、市供销社,有关区、市政府,青岛红岛经济区管委(筹)
      办公厅责任处室:秘书四处
      ★53.加快济青高铁、青荣城际铁路、青连铁路建设。抓好国道、省道和县乡道路大中修工程,完成重点续建公路项目。
      市政府分管领导:徐振溪
      市政府分管副秘书长:张新竹
      责任单位:市交通运输委、市发展改革委
      办公厅责任处室:市政府督查室
      ★54.加快地铁2号、3号线建设,做好蓝色硅谷、西海岸新区城际轨道交通项目相关工作。
      市政府分管领导:徐振溪
      市政府分管副秘书长:张新竹
      责任单位:市地铁办,青岛西海岸经济新区管委、青岛蓝色硅谷核心区管委,有关区、市政府
      办公厅责任处室:市政府督查室
      ★55.加快董家口港区码头建设。
      市政府分管领导:王建祥
      市政府分管副秘书长:李海涛
      责任单位:青岛董家口经济区管委,青岛港集团
      办公厅责任处室:市政府督查室
      56.加强给排水、燃气、供热管网等设施建设,对主城区燃气管道进行改造,推进市政公用设施向镇村延伸。推进生活垃圾分类处理,完善餐厨垃圾专项收运和单独处理体系。
      市政府分管领导:徐振溪
      市政府分管副秘书长:张新竹
      责任单位:市市政公用局,各区、市政府
      办公厅责任处室:秘书一处
      57.加快城区道路和旧城改造。开展地下管线普查,加强管线信息化管理。支持社会资本参与城乡基础设施建设。
      市政府分管领导:徐振溪
      市政府分管副秘书长:张新竹
      责任单位:市城乡建设委、市市政公用局、市规划局、市发展改革委、市农委、市交通运输委,各区、市政府
      办公厅责任处室:秘书一处
      ★58加强农田水利设施建设。实施病险水库、水闸除险加固,推进沐官岛水库、新河水库规划建设。
      市政府分管领导:黄龙华
      市政府分管副秘书长:韩守信
      责任单位:市水利局,有关区、市政府
      办公厅责任处室:市政府督查室
      59.深化户籍制度改革,探索实施“积分入户”等多元化的户籍准入办法,全面放开建制镇和小城市落户限制。
      市政府分管领导:黄龙华
      市政府分管副秘书长:韩守信
      责任单位:市公安局、市发展改革委、市人力资源社会保障局
      办公厅责任处室:秘书四处
      60.改革完善农村宅基地制度。建立城乡统一的建设用地市场,提高农民在土地增值收益中的分配比例。
      市政府分管领导:牛俊宪
      市政府分管副秘书长:陈勇
      责任单位:市国土资源房管局、市农委
      办公厅责任处室:秘书一处
      ★61推进农村土地承包经营权确权登记颁证。培育发展专业大户、家庭农场、专业合作社等新型农业生产经营主体。健全基层农业技术推广服务体系,推行农业标准化生产。推进农产品流通示范区试点和城市共同配送试点。
      市政府分管领导:黄龙华
      市政府分管副秘书长:韩守信
      责任单位:市农委、市国土资源房管局、市商务局、市供销社,有关区、市政府,青岛红岛经济区管委(筹)
      办公厅责任处室:市政府督查室
      62.加大公共资源对农村地区的配置力度,促进城乡基本公共服务均等化。
      市政府分管领导:牛俊宪
      市政府分管副秘书长:陈勇
      责任单位:市发展改革委、市财政局、市农委、市民政局、市人力资源社会保障局、市教育局、市文广新局、市卫生局
      办公厅责任处室:秘书一处
      63.高质量完成大沽河综合治理工程,启动干流沿岸服务区建设,加快构建洪畅、堤固、水清、岸绿、景美的生态长廊。
      市政府分管领导:徐振溪
      市政府分管副秘书长:张新竹
      责任单位:市大沽河治理工作指挥部,有关区、市政府
      办公厅责任处室:秘书一处
      ★64.继续推进万亩林场建设。创建国家森林城市。
      市政府分管领导:黄龙华
      市政府分管副秘书长:韩守信
      责任单位:市林业局、市城乡建设委
      办公厅责任处室:市政府督查室
      ★65.加快世园生态新区规划建设。青岛世界园艺博览会4月25日开幕,要集各方之智,全力以赴做好园艺展览、城市运行、服务保障等工作,努力举办一届精彩、惠民、有特色、高水平的园艺盛会。
      市政府分管领导:王建祥
      市政府分管副秘书长:李海涛
      责任单位:世园执委会、市政府办公厅,李沧、崂山、城阳区政府
      办公厅责任处室:市政府督查室
      66.坚持科学用海,提高海洋资源综合利用水平。大力发展远洋渔业和深海养殖,建设蓝色粮仓。
      市政府分管领导:徐振溪、王晓方
      市政府分管副秘书长:张新竹
      责任单位:市海洋与渔业局
      办公厅责任处室:秘书一处、秘书四处
      67.创建国家生态市。严守生态保护红线,加强环境执法,实行最严格的源头保护、损害赔偿和责任追究制度。
      市政府分管领导:徐振溪、王晓方
      市政府分管副秘书长:张新竹
      责任单位:市环保局、市国土资源房管局、市农委、市监察局、市林业局、市海洋与渔业局、市水利局,各区、市政府
      办公厅责任处室:秘书一处、秘书四处
      68.推进政务诚信、商务诚信、社会诚信建设,加快建立社会征信系统,构建信息共享机制。
      市政府分管领导:牛俊宪
      市政府分管副秘书长:陈勇
      责任单位:市发展改革委、人民银行青岛市中心支行、市工商局、市金融工作办、市优化办、市政府法制办、市经济信息化委、市商务局、市公安局、市文明办、市电政信息办
      办公厅责任处室:秘书一处
      69.健全国有文化资产管理体制,推进国有经营性文化单位转企改制,鼓励非公有制文化企业发展。深化公益性文化事业单位改革,推动公共文化服务社会化发展。深入实施文化发展三大跨越工程,创新体制机制,繁荣文化事业,发展文化产业,打造文化强市。
      市政府分管领导:栾新
      市政府分管副秘书长:李明、贺未泓
      责任单位:市文广新局、市财政局、市政府国资委
      办公厅责任处室:秘书三处
      70.完善文化执法管理体制机制,促进网络文化健康发展,建设文化环保城市。加强版权保护,规划建设青岛国际版权交易中心。
      市政府分管领导:栾新
      市政府分管副秘书长:李明、贺未泓
      责任单位:市文化市场执法局,市北区政府、青岛开发区管委
      办公厅责任处室:秘书三处
      71.推进东方影都项目建设。加快西海岸会展中心建设。
      市政府分管领导:王建祥
      市政府分管副秘书长:李海涛
      责任单位:青岛西海岸经济新区管委,市文广新局、市贸促会,黄岛区政府、青岛开发区管委,青岛西海岸发展集团
      办公厅责任处室:秘书一处
      ★72.加快青岛文化艺术中心、市图书馆、市美术馆、新书城等公共文化设施建设,完善公共文化服务四级网络,推进城乡基本公共文化服务标准化、均等化。实施文艺精品创作扶持计划。提升影视之城、音乐之岛、帆船之都的品牌影响力。办好中国国际小提琴比赛。加强文化遗产传承和历史风貌建筑保护,建设水下文化遗产保护中心北海基地。鼓励社会力量办博物馆。倡导全民阅读,建设学习型城市。
      市政府分管领导:栾新
      市政府分管副秘书长:李明、贺未泓
      责任单位:市文广新局、市文化市场执法局、市体育局、市城乡建设委
      办公厅责任处室:市政府督查室
      73.倡导全民健身。办好国际帆船周。
      市政府分管领导:栾新
      市政府分管副秘书长:李明
      责任单位:市体育局
      办公厅责任处室:秘书三处
      74.做好2015年世界休闲体育大会筹备工作。
      市政府分管领导:刘明君、栾新
      市政府分管副秘书长:李明、张军
      责任单位:莱西市政府,市旅游局、市体育局,世界休闲体育大会执委会
      办公厅责任处室:秘书二处、秘书三处
      ★75.实施教育薄弱镇学校设施配备扶助计划,改善农村中小学办学条件。推进农村幼儿园标准化建设,在每个新型农村社区规划建设一所标准化幼儿园。鼓励城区教师到农村支教,加强农村学校师资力量配备,确保农村教师岗位津贴落实到位。推行义务教育学校校长和教师轮岗交流制度,促进教育资源均衡配置。推进普通中小学小班化教育,推行海洋特色教育和普通高中多样化发展。加强德育、美育、体育教学,提高学生综合素质,增强学生社会责任感、创新精神和实践能力。加快校长职级制改革。
      市政府分管领导:王广正
      市政府分管副秘书长:王卫平
      责任单位:市教育局、市财政局,各区、市政府
      办公厅责任处室:市政府督查室
      76.推进职教园区规划建设,实施中职、高职和普通本科对口贯通、一体化培养试点。加大对驻青高校的扶持力度,开展高等教育多层次合作,积极引进国际高水平大学。建立公共财政资助民办教育机制,稳妥推进非营利性民办学历教育学校的教师社会保险改革试点工作。加强特殊教育设施建设。落实各项教育免费政策,完善新市民子女、家庭经济困难学生就学保障措施。加强校园及校车安全管理。
      市政府分管领导:王广正
      市政府分管副秘书长:王卫平
      责任单位:市教育局、市财政局、市人力资源社会保障局、市公安局、市城乡建设委、市交通运输委,各区、市政府
      办公厅责任处室:秘书三处
      77.健全城乡一体化就业服务体系,全面掌握城乡劳动力资源状况,统一纳入就业信息网络。
      市政府分管领导:王广正
      市政府分管副秘书长:王卫平
      责任单位:市人力资源社会保障局、市财政局、市公安局、市教育局、市民政局、市农委、市城乡建设委、市统计局,各区、市政府
      办公厅责任处室:秘书三处
      78.设立创业带动就业扶持资金。加强以高校毕业生为重点的青年就业和城镇困难人员、退役军人就业工作。提高最低工资标准,同步推进企业工资指导线和工资集体协商制度,引导企业建立工资正常增长机制。
      市政府分管领导:王广正
      市政府分管副秘书长:王卫平
      责任单位:市人力资源社会保障局、市财政局、市民政局
      办公厅责任处室:秘书三处
      79.加大农村居民保障投入力度,逐步统一城乡居民基本保障标准。巩固完善城乡居民养老保险制度,推进城乡居民养老保险向城镇职工养老保险转移接续。提高企业退休人员养老金和城乡低保标准。建立城乡一体的基本医疗保险制度。
      市政府分管领导:王广正
      市政府分管副秘书长:王卫平
      责任单位:市人力资源社会保障局、市民政局
      办公厅责任处室:秘书三处
      ★80.加快养老服务设施建设,新增养老床位7200张,建成8处区、市级社会福利中心。推进居家养老社会化服务。发展慈善事业,完善社会救助体系。
      市政府分管领导:栾新
      市政府分管副秘书长:李明
      责任单位:市民政局
      办公厅责任处室:市政府督查室
      81.实施残疾人同步宜居幸福计划。
      市政府分管领导:栾新
      市政府分管副秘书长:李明
      责任单位:市残联、市民政局、市发展改革委、市财政局、市人力资源社会保障局,各区、市政府
      办公厅责任处室:秘书三处
      ★82.实施新一轮住房保障发展三年规划。开工建设保障性住房13万套,配租配售8000套。
      市政府分管领导:牛俊宪
      市政府分管副秘书长:陈勇
      责任单位:市国土资源房管局、市财政局,各区、市政府
      办公厅责任处室:市政府督查室
      83.推进红岛医院、青医附院东院区、市立医院二期等项目建设。
      市政府分管领导:徐振溪、栾新
      市政府分管副秘书长:李明、张新竹
      责任单位:市建筑工务局、市卫生局、市规划局,青岛红岛经济区管委(筹)
      办公厅责任处室:秘书一处、秘书三处
      84.加快引进国际高端医疗机构。启动第二批县级公立医院综合改革。推动公立医院去行政化试点。加快建立分级诊疗制度,规范双向转诊,方便群众就医。推动县、镇、村医疗卫生管理一体化试点,推行县带镇、镇管村的医疗卫生服务新模式。完善乡村医生准入、培养和退出机制,提高村医待遇,吸引卫生人才向农村基层流动。
      市政府分管领导:栾新
      市政府分管副秘书长:李明
      责任单位:市卫生局、市医改办、市编委办、市人力资源社会保障局、市财政局、市物价局、市民政局
      办公厅责任处室:秘书三处
      85.鼓励社会力量办医。推动全科医生进社区。扩大国家基本药物制度覆盖范围。逐步提高城乡基本公共卫生补助标准。
      市政府分管领导:牛俊宪
      市政府分管副秘书长:陈勇
      责任单位:市医改办、市卫生局、市编委办、市人力资源社会保障局、市财政局、市物价局、市民政局
      办公厅责任处室:秘书一处
      86.做好新一轮双拥模范城创建工作,积极支持驻青部队建设。
      市政府分管领导:徐振溪
      市政府分管副秘书长:张新竹
      责任单位:市双拥办
      办公厅责任处室:秘书一处
      87.做好“单独两孩”政策实施相关工作,引导育龄夫妇科学合理安排生育,为流动人口提供均等化的人口计生服务。
      市政府分管领导:栾新
      市政府分管副秘书长:李明
      责任单位:市人口计生委
      办公厅责任处室:秘书三处
      88.启动智慧档案馆建设。
      市政府分管领导:栾新
      市政府分管副秘书长:李明
      责任单位:市档案局
      办公厅责任处室:秘书三处
      89.完善气象服务和灾害防御体系。
      市政府分管领导:黄龙华
      市政府分管副秘书长:韩守信
      责任单位:市气象局
      办公厅责任处室:秘书四处
      ★90.加强生产安全治理。强化安全发展理念,坚决守住发展不能以牺牲人的生命为代价这条红线。建立健全党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产责任体系,依法落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管责任。强化企业主体责任,推进企业安全标准化建设,提高安全管理水平、技术水平和防范事故能力。建立项目准入安全评价制度,加强重点区域风险评价与安全容量分析。严格落实安全月、安全周等制度,强化安全生产网格化监管,加大隐患公开、群众监督力度。深入开展安全生产大检查,强化重点领域安全隐患整治,切实做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效。严格安全生产责任追究。
      市政府分管领导:张新起、牛俊宪
      市政府分管秘书长:李众民
      市政府分管副秘书长:陈勇
      责任单位:市安全监管局,各区、市政府
      办公厅责任处室:市政府督查室
      91.开展好安全培训年、预案演练年活动,加强安全生产宣传和安全文化教育,完善社会化应急救援机制,提升全社会的应急能力,共同创造良好的安全生产社会氛围。
      市政府分管领导:牛俊宪、黄龙华
      市政府分管副秘书长:陈勇、韩守信
      责任单位:市安全监管局,市政府应急办,各区、市政府
      办公厅责任处室:秘书一处、秘书四处
      ★92.深化食品药品监管体制改革,建立最严格的食品药品生产、流通、消费全过程监管和责任追究制度。加强监管能力、检验检测能力和信息化建设,完善质量可追溯体系,提高食品药品监管水平。加大食品药品抽验和结果公开力度。依法严厉查处制售假冒伪劣食品药品案件。
      市政府分管领导:黄龙华
      市政府分管副秘书长:韩守信
      责任单位:市食品药品监管局,各区、市政府
      办公厅责任处室:市政府督查室
      93.加强农药经营使用监管,严格化肥等农业投入品管理,加强农业面源污染防治,从源头上把好农产品质量安全关。
      市政府分管领导:黄龙华
      市政府分管副秘书长:韩守信
      责任单位:市农委、市食品药品监管局、市环保局
      办公厅责任处室:秘书四处
      ★94.加大对大气环境特别是雾霾的治理力度,力争细颗粒物年均浓度下降6%。实施大气污染防治行动计划,建立大气污染生态补偿和区域限批制度,健全防治责任体系和考核机制。突出抓好燃煤、扬尘、机动车尾气和工业废气治理,加大燃煤锅炉废气治理力度。
      市政府分管领导:徐振溪
      市政府分管副秘书长:张新竹
      责任单位:市环保局、市发展改革委、市城乡建设委、市公安局、市经济信息化委、市市政公用局、市财政局
      办公厅责任处室:市政府督查室
      ★95.加强城区裸露土地绿化和建筑渣土管理。提高建筑垃圾资源化利用水平。深入开展环胶州湾流域污染综合治理行动,加快海泊河、李村河、张村河等所有过城河道治理。规划建设浮山生态公园。
      市政府分管领导:徐振溪
      市政府分管副秘书长:张新竹
      责任单位:市城乡建设委、市市政公用局,市城管执法局、市环保局、市公安局,市南、市北、李沧、崂山区政府
      办公厅责任处室:市政府督查室
      96.严格控制燃煤总量,扩大清洁能源利用规模。
      市政府分管领导:徐振溪
      市政府分管副秘书长:张新竹
      责任单位:市环保局、市发展改革委
      办公厅责任处室:秘书一处
      97.试行非煤锅炉供热区域建设,鼓励新建小区热能多元化。
      市政府分管领导:徐振溪
      市政府分管副秘书长:张新竹
      责任单位:市市政公用局、市城乡建设委
      办公厅责任处室:秘书一处
      ★98.全面实施河流污染综合治理规划,落实流域水污染防治和河道管理属地行政责任制,保持饮用水水源地良好生态环境和水质标准。
      市政府分管领导:徐振溪
      市政府分管副秘书长:张新竹
      责任单位:市环保局、市城乡建设委、市市政公用局、市水利局,有关区、市政府,有关经济功能区管委
      办公厅责任处室:市政府督查室
      99.坚持公交优先,统筹规划建设轨道交通与公交换乘体系,建设公交都市。探索实行公交换乘优惠办法。促进城乡公交一体化发展。推进公交港湾式车站、专用道规划建设和线网优化。加快国际航运中心建设。
      市政府分管领导:徐振溪
      市政府分管副秘书长:张新竹
      责任单位:市交通运输委、市城乡建设委、市公安局、市政府口岸办、市财政局、市物价局、市地铁办
      办公厅责任处室:秘书一处
      ★100.加大对违法停车、占用公交专用道等行为的执法力度。加强旅游大巴车辆管理,缓解旅游旺季前海一线行车难问题。
      市政府分管领导:黄龙华
      市政府分管副秘书长:韩守信
      责任单位:市公安局、市城管执法局、市旅游局
      办公厅责任处室:市政府督查室
      101.加快重点商圈、景点周边公共停车场建设,加大立体停车场建设力度。加快打通断头路,改造主城区主要拥堵节点。
      市政府分管领导:徐振溪
      市政府分管副秘书长:张新竹
      责任单位:市城乡建设委
      办公厅责任处室:秘书一处
      102.推进城区智能交通系统建设。整治违法养犬、助残车非法营运。
      市政府分管领导:黄龙华
      市政府分管副秘书长:韩守信
      责任单位:市公安局、市残联、市交通运输委,市南、市北、李沧、崂山区政府
      办公厅责任处室:秘书四处
      103.推进城市管理工作标准化,加强数字城管建设,推动网格化管理全覆盖。
      市政府分管领导:徐振溪
      市政府分管副秘书长:张新竹
      责任单位:市城管执法局、市城管督察办、市城乡建设委、市市政公用局、市环保局、市国土资源房管局
      办公厅责任处室:秘书一处
      ★104.严厉打击违法建设行为,实现减存量、零增量。
      市政府分管领导:徐振溪
      市政府分管副秘书长:张新竹
      责任单位:市城管执法局、市国土资源房管局,各区、市政府
      办公厅责任处室:市政府督查室
      105.完善立体化社会治安防控体系。全面推进居住登记制度,建立流动人口管理服务综合信息平台。
      市政府分管领导:黄龙华
      市政府分管副秘书长:韩守信
      责任单位:市公安局
      办公厅责任处室:秘书四处
      106.完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。加强对特殊人群的关怀帮扶,做好社区矫正工作。
      市政府分管领导:黄龙华
      市政府分管副秘书长:韩守信
      责任单位:市司法局、市民政局、市委市政府信访局
      办公厅责任处室:秘书四处
      107.落实领导干部公开接访等制度,健全及时就地解决群众合理诉求的机制。
      市政府分管领导:黄龙华
      市政府分管副秘书长:韩守信
      责任单位:市委市政府信访局
      办公厅责任处室:秘书四处
      108.开展社会组织登记管理体制改革,推行社会组织直接依法申请登记。推进行业协会商会与行政机关脱钩,积极发展和依法管理协会商会类、科技类、公益慈善类、社区服务类社会组织,引导社会组织参与社会治理。
      市政府分管领导:栾新
      市政府分管副秘书长:李明
      责任单位:市民政局
      办公厅责任处室:秘书三处
      109.完善政府购买公共服务政策。全面推行省级以上开发区项目落地审批零收费。
      市政府分管领导:牛俊宪
      市政府分管副秘书长:陈勇
      责任单位:市财政局、市机关事务局、市编委办、市发展改革委、市民政局、市工商局、市监察局、市公共资源交易管理办
      办公厅责任处室:秘书一处
      110.坚持重大事项向人大报告、向政协通报制度,主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督。进一步做好人大代表建议、意见及政协提案办理工作。坚持市政府领导联系服务代表、委员制度,拓宽沟通联系渠道,认真听取代表、委员及各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议。继续开展“三民”活动。
      市政府分管领导:牛俊宪
      市政府分管副秘书长:卞建平
      责任单位:市政府办公厅
      办公厅责任处室:市政府督查室
      111.健全领导干部联系群众、联系企业、联系村居等各项制度,更好地服务群众、服务基层、服务发展。
      市政府分管领导:牛俊宪
      市政府分管副秘书长:卞建平
      责任单位:市政府办公厅
      办公厅责任处室:市政府督查室,秘书一、四处
      112.推行公共服务标准化,完善网上便民大厅及各级服务载体,发挥电子政务平台作用,提升公共服务效能,让群众办事更加方便快捷。
      市政府分管领导:牛俊宪
      市政府分管副秘书长:刘惠军
      责任单位:市电政信息办
      办公厅责任处室:市电政信息办
      113.加强节能环保、民生保障、社会事业等领域的地方立法工作。深化行政复议委员会试点工作。规范行政执法行为,严格行政执法过错责任追究。
      市政府分管领导:牛俊宪
      市政府分管副秘书长:陈勇
      责任单位:市政府法制办、市监察局、市人力资源社会保障局
      办公厅责任处室:秘书一处
      114.严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,推进公务用车制度改革。
      市政府分管领导:牛俊宪
      市政府分管副秘书长:姜岱积
      责任单位:市机关事务局
      办公厅责任处室:秘书一处
      115.完善“三公”经费预算管理和公开制度。
      市政府分管领导:牛俊宪
      市政府分管副秘书长:陈勇
      责任单位:市财政局,各区、市政府
      办公厅责任处室:秘书一处
      116.持之以恒地贯彻执行中央八项规定和省、市委实施办法。落实部门廉政主体责任和领导干部一岗双责,建立权力内控机制,推行政府权力清单制度,依法公开权力运行流程。完善电子监察网络,加强软环境监测、行政监察和审计监督,强化行政问责,有效制约权力运行。加大查处违法违纪案件力度,以零容忍态度惩治腐败。
      市政府分管领导:张新起、牛俊宪
      市政府分管秘书长:李众民
      市政府分管副秘书长:陈勇
      责任单位:市监察局、市审计局,市电政信息办,各区、市政府
      办公厅责任处室:市政府督查室,秘书一处

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