各区、市人民政府,市政府各部门,市直各单位:
　　根据中共青岛市委、青岛市人民政府《关于青岛市人民政府机构改革的意见》(青发〔2004〕12号),青岛市安全生产监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定,已经青岛市机构编制委员会审定,现予印发。
　　

青岛市安全生产监督管理局职能配置内设机构和人员编制规定

　　根据中共青岛市委、青岛市人民政府《关于青岛市人民政府机构改革的意见》(青发〔2004〕12号),组建青岛市安全生产监督管理局(以下简称市安监局)。市安监局是市政府主管全市安全生产综合监督管理的工作部门,也是市安全生产委员会的办事机构。
　　一、职能调整
　　(一)划入的职能
　　原市政府财办承担的危险化学品经营企业设立和监督管理职能。
　　(二)增加的职能
　　1.负责组织实施注册助理安全工程师执业资格制度的有关工作。2.负责安全生产监控和事故应急指挥系统的运行,组织、协调安全生产应急救援。
　　二、主要职责
　　根据上述职能调整,市安监局的主要职责是:(一)综合监督管理全市安全生产工作。贯彻执行国家和省安全生产方面的法律、法规和政策;研究制定全市安全生产发展规划;组织研究起草全市安全生产方面的综合性法规、规章和有关政策,并组织实施。(二)研究制定安全生产重大方针政策,分析和预测全市安全生产形势;协调和解决安全生产中的重大问题;监督检查、指导协调全市的安全生产工作;负责安全生产监控和事故应急指挥系统的运行,组织、协调安全生产应急救援;承担市安全生产委员会(以下简称市安委会)办公室的日常工作;承办市安委会召开的会议和重要活动;督促检查市安委会会议决定事项的贯彻落实情况;负责全市安全生产责任目标的制定和考核。(三)依法行使市安全生产综合监督管理职权,指导、协调和监督市有关部门和区市政府安全生产监督管理工作。(四)负责发布全市安全生产信息,综合监督管理全市生产安全伤亡事故调度统计,负责生产经营单位从业人员伤亡事故的调查处理,并监督事故查处的落实情况。(五)负责综合监督管理危险化学品的安全生产和经营工作。(六)负责监督管理生产经营单位的安全生产工作;依法监督生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全监督管理工作。(七)负责组织、指导全市安全生产宣传教育工作;监督检查生产经营单位从业人员安全技术培训工作;依法组织、指导并监督特种作业人员(特种设备作业人员除外)的考核工作和生产经营单位主要经营管理者、安全管理人员的安全资格考核工作;组织实施注册助理安全工程师执业资格制度的有关工作。(八)指导、协调全市安全生产检测检验工作,组织实施对企业安全生产条件和有关设备(特种设备除外)进行检测检验、安全评价、安全培训、安全咨询等社会中介组织的资格认可工作,并负责监督检查。(九)负责对生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用情况进行审查验收,并对执行情况进行监督检查。(十)负责组织对生产经营单位的安全生产状况进行评估;依法监督检查生产经营单位重大危险源监控、重大事故隐患的整改工作。(十一)组织、指导安全生产重大科技研究和技术推广工作;推行安全质量标准化管理;组织开展国内外安全生产方面的交流与合作。(十二)承办市政府交办的其他事项。
　　三、内设机构
　　根据以上职责,市安监局设6个职能处室:
　　(一)办公室
　　协助局领导协调机关日常工作;拟订局机关的各项工作规则和制度,并监督执行;负责局机关文秘、政务信息、保密、档案、提案、信访和行政事务等方面的工作;承担局机关财务、经费、国有资产管理工作;负责局机构编制、人事管理等工作。
　　(二)督查处
　　承担市安委会办公室的日常工作;定期分析和预测全市安全生产形势;组织研究制定安全生产重大方针政策,协调和解决安全生产中的重大问题;监督检查、指导协调全市安全生产工作;组织全市性的安全生产大检查、专项督查和安全生产专项整治工作;负责全市安全生产监控和应急指挥系统的运行;指导、协调安全生产应急救援,组织排查重大安全生产隐患,受理群众安全隐患举报;组织全市安全生产责任目标制定、考核;督查安委会会议决定事项的贯彻落实情况;承担全市安全生产事故统计和信息上报、公布工作;承担全市重大危险源监管工作;负责市安全生产专家组工作。
　　(三)政策法规处
　　贯彻执行国家和省安全生产方面的法律、法规和政策,组织起草全市安全生产方面的综合性法规、规章并组织贯彻实施;组织研究制定安全生产重大政策,起草重要文件和综合性文字材料;承办安全生产方面的行政复议工作;组织、指导全市安全生产宣传教育和安全技术培训考试发证工作;监督检查生产经营单位安全生产培训教育工作;组织开展安全生产方面的国际交流与合作;组织研究制定全市安全生产发展规划和科技发展规划;组织、指导安全生产重大科技研究和技术推广工作;负责安全质量标准化建设和管理工作;负责对从事安全设备检测检验、安全评价、安全培训、安全评估、安全咨询等社会中介机构的资格认可工作;负责劳动防护用品生产、经营、使用的监督。
　　(四)监督管理一处
　　依法监督检查非煤矿山、冶金、建材、地质等行业生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件、设备设施安全情况;指导、监督相关生产经营单位的安全评估工作;组织对相关生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施进行审查验收,并进行监督检查;受理并调查处理相关的重大安全生产事故,监督事故查处的落实情况;组织、指导相关生产经营单位事故应急救援工作;指导、协调和监督公路、水运、铁路、民航、建筑、水利、邮政、电信、林业、军工、旅游等行业的安全生产工作;承担中央、省驻青企业安全生产综合监督管理工作。
　　(五)监督管理二处
　　依法监督检查机械、轻工、纺织、烟草、电力、贸易、医药等行业的生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件、设备设施安全情况;指导、监督相关生产经营单位的安全评估工作;组织对相关生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施进行审查验收,并进行监督检查;受理并调查处理相关的重大安全生产事故,监督事故查处的落实情况;组织、指导相关生产经营单位事故应急救援工作;承担市属企业安全生产的综合监督管理工作。
　　(六)危险化学品安全监督管理处
　　监督管理危险化学品生产经营单位的安全生产;负责危险化学品生产和储存企业的设立及其改建和扩建的安全审查;负责危险化学品包装物和容器专业生产企业的安全审查和定点;承担危险化学品经营许可证的发放;负责危险化学品注册登记的监督管理工作;监督检查化工(含石油化工)生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件、设备设施安全运行状况;指导、监督相关生产经营单位的安全评估工作;组织对危险化学品新建、改建、扩建工程项目的安全设施进行审查验收,并进行监督检查;参与调查处理相关的重大安全生产事故,并监督事故查处的落实情况;指导协调或参与相关生产经营单位事故应急救援工作。
　　按有关规定设置机关党支部。
　　四、人员编制和领导职数
　　市安监局机关行政编制35名,纪检监察人员编制1名,离退休干部工作人员编制1名,工勤人员编制8名。其中,局长1名,副局长3名,纪检组组长兼监察室主任1名;处长(主任)6名,副处长(副主任)6名,机关党支部专职副书记1名(正处级)。
　　五、其他事项
　　成立青岛市安全生产监察大队,隶属市安监局,参照公务员管理,规格为正处级。使用事业编制20名,领导职数配大队长1名,副大队长2名。内部机构设置办公室、监察一队、监察二队,均为科级。配科长3名,副科长2名。
　　主要职责:
　　依照《安全生产法》和有关法律、法规,依法对全市的生产经营单位安全生产违法违规行为进行查处;按照市安监局的工作部署,查处各类安全生产隐患;参与生产安全事故的抢险、救援和查处工作;负责指导各区市安全生产监察队伍等工作。

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