各区、市人民政府,市政府各部门,市直各单位:
　　市监察局《关于加强重点事项和重点领域行政监察的意见》已经市政府同意,现转发给你们,望认真贯彻执行。
　　 　　
　　为进一步规范权力运行,推进抓源治本防腐败工作,现就加强重点事项、重点领域行政监察提出以下意见:
　　一、总体要求
　　加强重点事项、重点领域的行政监察,以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,依照《行政监察法》和相关法律法规规章的规定,努力通过监察,从中发现问题,及时督促整改,从而规范权力运行,促进依法行政,防止腐败问题的发生。
　　二、监察范围
　　主要是建设工程招投标、规划审批、土地出让、国有（集体）产权转让、财政资金拨付使用、政府投资重大工程建设等权力比较集中、群众比较关注、容易出现问题的重点事项和重点领域。
　　三、监察内容
　　（一）办事是否合法;（二）程序是否规范;（三）政务是否公开;（四）监督是否到位;（五）行为是否廉洁;（六）其他违纪违法问题。
　　四、监察方式
　　（一）听取主管部门或责任单位的情况汇报;（二）检查有关台帐、会议记录、领导批示件等;（三）查阅、复制有关文件、档案等资料;（四）现场实地察看;（五）要求有关单位和人员对有关情况作出说明;（六）到管理服务对象及有关方面走访调查;（七）列席有关会议,对决策过程进行监督;（八）对各种招投标、考试等活动的重要环节派人参与监督;（九）对政府投资重点工程建设,采取巡视监察和常驻监察相结合的方式;（十）《行政监察法》规定的其他方式。
　　五、工作机制
　　每年的具体监察项目,由市监察局根据实际情况确定后组织实施。每年年终,市监察局要将全年的监察工作情况向市政府报告,对监察中发现的重大问题要随时报告。
　　在对某一事项或领域具体实施监察时,可从主管部门、责任单位或其他部门和单位中抽调人员参加。必要时,提请审计等有关部门协助。
　　对监察中发现的问题,通过下达监察建议或监察决定等形式,督促有关部门限期整改;对违规违纪问题,深入调查后,根据《行政监察法》和其他相关法律法规规定作出相应处理;对需要追究责任的,按照干部管理权限进行。
　　对监察建议、监察决定拒不执行,限期内不整改或屡查屡犯的,要追究单位领导的责任。
　　六、有关要求
　　（一）监察人员要认真学习有关法律法规和业务知识,提高监察工作能力和水平。要认真履行职责,依法进行监察。要严格遵守相关纪律,不得违反规定干预被监察单位的正常业务和管理活动,不得接受被监察单位的钱物及宴请或其他高消费娱乐活动。对监察中发现的问题,要及时向分管领导报告,不得擅自答复或进行处理。（二）各有关部门和单位对监察工作要积极支持和配合,主动向市监察局通报承担的重大事项,在监察人员监察时,要如实提供有关情况,不得设置障碍、逃避或抵制监察。

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