各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：

　　根据《国务院关于实行中期财政规划管理的意见》（国发〔2015〕3号）和《山东省人民政府关于贯彻落实国发〔2015〕3号文件实行中期财政规划管理的意见》（鲁政发〔2015〕15号）要求，经市政府同意，现就做好我市中期财政规划编制工作有关事项通知如下。

　　一、充分认识实行中期财政规划管理的重要意义

　　中期财政规划是在科学研判未来3年财政经济形势的基础上，合理确定财政收支政策、收支规模和资金安排，实行逐年滚动管理，实现规划期内跨年度平衡的预算收支框架。实行中期财政规划管理，加快建立现代财政制度，改进预算管理和控制方式，有利于增强财政政策的前瞻性、有效性和可持续性，能更好地发挥财政稳定器和“逆周期”调节器的作用。各区（市）、各有关部门和单位要深刻领会实行中期财政规划管理的重要意义，将实行中期财政规划管理摆在深化财税体制改革的重要位置，统筹当前和长远，高质量、高水平完成中期财政规划编制工作，确保国家、省的决策部署落到实处。

　　二、扎实做好中期财政规划编制工作

　　中期财政规划编制工作政策性强、涉及面广，各区（市）、各有关部门和单位要统一思想，高度重视，精心组织，确保将这项工作抓实抓好。

　　（一）明确部门职责。各级财政部门是中期财政规划的编制主体，负责汇总编制财政收入、可用财力和财政支出规划；各相关部门是本部门未来3年滚动规划的编制主体，负责编制本部门管理的非税收入（含一般公共预算中的非税收入、政府性基金、国有资本经营收益和社会保险基金）规划和需要使用财政资金安排的项目支出规划。

　　（二）加强协调配合。负责非税收入征管和涉及使用财政资金的部门，要提前明确未来3年的事业发展规划和重大改革事项增支政策。今后，凡涉及财政政策和财政资金支持的事项，都要纳入中期财政规划，未纳入中期财政规划的，除宏观政策变化和不可抗力等因素外，原则上年度预算不再安排。以后每年的年度预算编制，要在中期财政规划框架下进行。

　　（三）实行两级联动。市级和各区（市）要同步启动2016-2018年中期财政规划编制工作。市有关部门按规定时间，将本部门2016-2018年非税收入规划和项目支出规划提交市财政局综合平衡。各区（市）要于2015年12月15日前，将本区（市）编制的2016-2018年中期财政规划提交市财政局汇总。

　　青岛市人民政府办公厅

　　2015年10月15日

扫一扫在手机打开当前页