关于印发青岛市国际贸易中心城市建设纲要(2013—2020年)的通知
字体大小: 打印
  • 制发机关 青岛市人民政府办公厅
  • 编号 青政办发〔2013〕26号
  • 各区、市人民政府,市政府各部门,市直各单位:
      《青岛市国际贸易中心城市建设纲要(2013—2020年)》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
      

    青岛市人民政府办公厅
      2013年9月27日


      青岛市国际贸易中心城市建设纲要
      (2013—2020年)


      一、指导思想、目标定位和主要预期指标
      (一)指导思想
      以科学发展观为指导,按照市第十一次党代会提出的“率先科学发展,实现蓝色跨越,加快建设宜居幸福的现代化国际城市”的战略部署,以世界眼光谋划建设现代化国际城市,以国际标准提升打造体制机制创新优势,以本土优势推进城市创新发展转型升级,坚持“寻标、对标、达标、夺标、创标”,全力“加速、提升、创新、增效、落实”,以内外统筹、融合互动、全面协调可持续发展为标准,实施电子商务引领发展、国际货物贸易提升发展、国际转口贸易突破发展、国际服务贸易跨越发展、国内外贸易融合发展“五大行动计划”,推动传统对外贸易向现代国际贸易转变,打造青岛蓝色经济升级版,建设东北亚区域性国际贸易中心城市。
      (二)目标定位
      到2020年,基本建成东北亚区域性国际贸易中心城市。基本形成国际市场与国内市场相互融合、市场开放度与贸易便利化标准化程度较高、贸易要素集聚、贸易主体活跃、贸易设施完备、服务体系发达、法制环境完善、诚信体系健全的区域性国际贸易中心城市功能体系;基本形成东北亚国际贸易口岸集散中心、国际航运综合枢纽和物流中心、国际采购与交易中心、国际转口贸易中心、国际商务服务中心、国际商业购物中心等功能架构。
      (三)主要预期指标
      1.电子商务交易。3—5年内,年电子商务交易额超过5000亿元;2020年,电子商务交易额突破1万亿元。
      2.国际货物贸易。3—5年内,年国际货物贸易总值达到1000亿美元,青岛口岸达到2000亿美元;2020年,国际货物贸易总值达到1500亿美元,青岛口岸达到3000亿美元。
      3.国际转口贸易。3—5年内,年国际转口贸易额占全市国际货物贸易总量的比重达到 20%以上;2020年,国际转口贸易比重达到45%左右。
      4.国际服务贸易。3—5年内,年国际服务贸易额占全市国际贸易总量的比重达到20%以上;2020年,国际服务贸易比重达到30%左右。
      5.商贸流通产业。3—5年内,年社会消费品零售额达到4000亿元;2020年,社会消费品零售额达到6800亿元。
      二、主要任务
      (一)实施电子商务引领发展行动计划
      1.启动电子商务发展环境优化工程。加快国家电子商务示范城市建设,积极争取国家跨境电子商务试点,大力发展信息技术服务产业,逐步完善规范电子支付、信用服务、物流配送、市场监管、安全保障、统计监测等行业标准,规范管理电子商务经营主体、交易行为和交易信息。建立与电子商务交易信息、在线支付信息、物流配送信息相符的网络电子发票开具等相关管理制度,推广网络电子发票应用。支持企业开展电子商务以及咨询、法律、安全技术、人力资源、物流等电子商务专业服务。
      责任单位:市发展改革委、市经济信息化委、市交通运输委、市商务局、市财政局、市统计局、市工商局、市质监局、市旅游局、市邮政管理局、人民银行青岛市中心支行、青岛海关、市国税局、市地税局,各区市政府、青岛前湾保税港区管委、青岛开发区管委、青岛红岛经济区管委(筹)
      2.启动电子商务基地载体建设工程。加快崂山区国家电子商务示范基地建设,依托海尔产业园打造“青岛电子商务信息港”。依托现有金融、物流、信息技术、商贸服务集聚区等园区载体,打造一批以电子商务企业总部、技术研发和服务支撑机构等聚集发展为特征的电商创新园区和主题楼宇,培育和引进一批具有龙头引领作用的电商品牌企业,支持电子商务企业集聚发展。
      责任单位:市商务局、市发展改革委、市经济信息化委、市交通运输委、市工商局、市科技局,各区市政府、青岛前湾保税港区管委、青岛开发区管委、青岛红岛经济区管委(筹)
      3.启动大宗商品电商交易青岛指数平台工程。发挥青岛现有的橡胶、棉花、矿石、原油等大宗商品交易的区位优势和行业影响力,创新大宗商品电子商务平台交易模式,实现即期现货、远期现货、竞买竞卖等多种交易模式,减少流通经营环节,降低企业生产成本,建立重点大宗交易商品青岛指数发布平台,扩大青岛电商知名度和影响力。
      责任单位:市商务局、市科技局、市工商局、青岛海关、青岛银监局、青岛证监局,各区市政府、青岛前湾保税港区管委、青岛开发区管委、青岛红岛经济区管委(筹)
      4.启动扩大电子商务交易规模“双推工程”。推动建立区域性电子商务平台,推动中小微电商企业进驻第三方电子商务平台。引导企业提高电商应用意识,支持企业自建或利用第三方电子商务平台建立完善的国内外网上市场营销和交易系统。建立青岛出口商品网上商城,推动内外贸企业携手建立网上商城、网店,形成实体店与网上交易相结合的新型流通业态。整合现有外贸电商服务平台进口专区,支持建立服务进口的联合采购平台和进口产品分销与直销平台。
      责任单位:市商务局、市发展改革委、市经济信息化委、市科技局、市工商局,各区市政府、青岛前湾保税港区管委、青岛开发区管委、青岛红岛经济区管委(筹)
      5.启动电子商务应用服务创新发展工程。鼓励综合性批发市场、专业化市场发展线上线下协同的电子商务应用体系,支持外贸电子商务、农产品电子商务、旅游电子商务、社区电子商务发展,密切产销衔接。推动电子商务模式、业态创新,畅通电商企业与传统商家信息资源互通共享渠道,选择试点商圈或社区创建区域服务论坛、分类信息网站、生活服务点评网站,推进商贸流通企业创新线上线下专业化服务。支持开展社区菜篮子、家政服务和休闲娱乐等电商服务,促进便利消费。
      责任单位:市商务局、市发展改革委、市经济信息化委、市农委、市交通运输委、市科技局、市旅游局、市工商局,各区市政府、青岛前湾保税港区管委、青岛开发区管委、青岛红岛经济区管委(筹)
      (二)实施国际货物贸易提升发展行动计划
      1.完善重点特色产品出口基地培育体系。围绕十条工业千亿级产业链和现代农业十大重点工程,培育形成一批市级特色出口基地。支持国家级崂山电子信息和高新区胶州湾北部园区装备制造科技兴贸创新基地、海西湾船舶出口基地和外贸转型升级示范基地等特色出口基地建设,争创国家电子家电等出口基地。提升建设农产品出口质量安全示范城市,培育蓝莓等特色果蔬产品出口基地,支持打造“青岛果蔬”出口品牌。
      责任单位:市商务局、市经济信息化委、市农委、市科技局、市财政局、市金融工作办、市质监局、山东出入境检验检疫局,各区市政府、青岛前湾保税港区管委、青岛开发区管委、青岛红岛经济区管委(筹)
      2.完善进口贸易扩大发展体系。鼓励企业进口先进生产设备,重点加大先进技术和关键零部件进口,扩大天然橡胶、原油、棉花、铁矿石等重要资源性产品进口,增加中高端消费品进口。推进保税港区汽车整车进口口岸建设,吸引世界500强企业和跨国汽车产业巨头集聚,筹建拓展汽车零部件交易平台,吸引国际汽车经销商把青岛作为物流枢纽。与《经济日报》合作,研究发布青岛大宗商品进口交易指数。
      责任单位:市商务局、市财政局、市金融工作办、市贸促会、青岛海关、山东出入境检验检疫局、国家外汇管理局青岛市分局、市国税局,各区市政府、青岛前湾保税港区管委、青岛开发区管委、青岛红岛经济区管委(筹)
      3.完善产业转型升级贸易提升发展体系。鼓励海工装备、海洋生物、海水利用装备等蓝色优势产品扩大出口,支持蓝色产业利用国际国内两个市场形成规模经济,加快将蓝色科技优势转化为产业国际竞争优势。培育扩大自主研发、自主品牌、自主营销产品出口;按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求,提高高新技术、低碳环保、高附加值产品出口比重,形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争优势。
      责任单位:市商务局、市经济信息化委、市科技局、市财政局、市发展改革委、市金融工作办,各区市政府、青岛前湾保税港区管委、青岛开发区管委、青岛红岛经济区管委(筹)
      4.完善国际市场开拓多元化发展体系。继续巩固和深度开拓欧盟、美国、日本、韩国、香港等传统市场,对东盟、南亚、中东、拉美、非洲及金砖国家等新兴市场运用区域性自由贸易协定等政策,集中力量重点开拓。扶持企业参加境内外重点展会,有计划地到境外举办贸易投资洽谈会,有针对性地邀请国际大型采购商来我市举办专场采购会,为推动企业进出口搭建平台。
      责任单位:市商务局、市财政局、市金融工作办、市贸促会,各区市政府、青岛前湾保税港区管委、青岛开发区管委、青岛红岛经济区管委(筹)
      5.完善国际贸易经营主体培育体系。培育发展一批拥有自主知识产权和知名品牌、主业突出、带动作用明显、具有国际竞争力的跨国经营总部型大企业。推动企业“走出去”到境外建立加工贸易、资源开发、农业合作、科技研发等“四大基地”,并购品牌和营销网络。加快培育发展一批拥有核心竞争力的外向型中小企业。推进招商引贸,重点引进产品出口型外资大项目和国内大企业贸易总部。
      责任单位:市商务局、市财政局、市发展改革委、市金融工作办、市经合办、市贸促会,各区市政府、青岛前湾保税港区管委、青岛开发区管委、青岛红岛经济区管委(筹)
      6.完善国际贸易支撑平台建设体系。大力培育一批为国际贸易企业提供研发设计、产品检测、信息资讯、贸易争端解决、知识产权保护等服务的公共平台。加快推进驻青国家级重点检测实验室优化配置资源和规划建设。完善中小微外贸企业供应链服务平台功能,扩大服务覆盖面。建立青岛市贸易救济服务平台,健全贸易风险防范及保障机制,健全贸易摩擦应诉机制。
      责任单位:市商务局、市财政局、市经济信息化委、市科技局、市金融工作办、市质监局、青岛仲裁办、市知识产权局、市工商联、青岛海关、山东出入境检验检疫局、国家外汇管理局青岛市分局、市国税局、中国进出口银行青岛分行、中国出口信用保险公司山东分公司,各区市政府、青岛前湾保税港区管委、青岛开发区管委、青岛红岛经济区管委(筹)
      (三)实施国际转口贸易突破发展行动计划
      1.推动西海岸海关特殊监管区向自由贸易试验区转型。制定青岛自由贸易试验区推进工作总体方案,积极争取国家先行先试政策试点。推进青岛前湾保税港区以货物贸易海关监管模式便利化政策为方向转型建设自由贸易园区,争取自由港政策。适时调整扩大保税港区三期封关区域范围,加快建设董家口港区保税功能政策拓展区,以发展国际中转业务带动发展国际转口贸易。推进青岛出口加工区向综合保税区转型,保税港区在青岛北部郊区设立B区。研究西海岸出口加工区面向日韩试办进出口加工区的可行性。
      责任单位:青岛西海岸经济新区管委、青岛前湾保税港区管委、青岛董家口经济区管委、青岛红岛经济区管委(筹)、平度市政府、市政府口岸办、市商务局
      2.推动大宗商品国际交易向定价中心转型。进一步扩大国际大宗商品进口保税,将我市具有传统优势的橡胶、棉花、铁矿石等大宗商品进口做大做强,巩固我市作为大宗原材料进口集散地地位。加快高端市场集群发展,创新市场功能和交易模式,推动橡胶市场发展成为世界上重要的橡胶交易中心、定价中心,推进棉花市场建设国际化大型现货超市,建成国内最大进口棉花集散地,形成中国棉花进口交易指导价格。
      责任单位:青岛西海岸经济新区管委、青岛前湾保税港区管委、市商务局、市工商局、青岛海关、山东出入境检验检疫局、青岛港集团
      3.推动青岛口岸向多样化转口商品聚集中心转型。发挥保税港区的功能优势,吸引跨国企业设立商品跨国采购中心、出口集运中心、进口分拨中心、转运配送中心。拓展食品、红酒、电子产品、轮胎等消费类商品的仓储转口,形成保税商品多样化。筹建中国国际酒水进出口贸易市场。发挥董家口港第四代港口功能作用,在董家口港区建设全国初级产品进口贸易集散地。
      责任单位:青岛前湾保税港区管委、青岛董家口经济区管委、青岛海关、山东出入境检验检疫局
      4.推动港口物流发展向口岸物流集散分拨中心转型。在空运货物试点监管袋直通的基础上,扩大电子封志的应用范围,在保税港区集装箱物流中使用,进一步提高通关效率;在出口拼箱试点的基础上,开发全国首个保税港区出口拼箱系统,形成出口拼箱高端物流集聚;加快保税堆场和功能区保税仓库建设,拓展口岸物流功能延伸。
      责任单位:青岛前湾保税港区管委、市政府口岸办、山东出入境检验检疫局、青岛海关、青岛港集团
      5.推动青岛港向国际中转航运中心转型。发展海铁联运,扩大经青岛港过境集装箱运输的吞吐量;发展内支中转业务,缩短出口退税时间,扩大青岛港中转集装箱吞吐量;发展出口拼箱、进口拆箱和二次集拼,吸引国际集拼中转业务在保税港区集聚。
      责任单位:市交通运输委、市政府口岸办、市国税局、青岛西海岸经济新区管委、青岛前湾保税港区管委、山东出入境检验检疫局、青岛海关、青岛港集团
      (四)实施国际服务贸易跨越发展行动计划
      1.实现国际服务外包“双十两大”工程跨越发展。重点培育扶持服务外包“十大运营企业”和“十大在建项目”,加快推进服务外包“园区建设工程”和“人才培养工程”。大力培育形成一批附加值高、规模大、创新能力强、带动力强的服务外包企业。以青岛国际创新园、青岛信息谷、青岛软件科技城等为重点,形成“东园西谷北城”的战略新布局,吸引服务外包、服务贸易优势企业集聚发展。围绕高端服务业“十个千万平米工程”建设,打造形成全国一流、国际知名的服务贸易聚集区。
      责任单位:市商务局、市发展改革委、市经济信息化委、市教育局、市财政局、市科技局,各区市政府、青岛前湾保税港区管委、青岛开发区管委、青岛红岛经济区管委(筹)
      2.实现服务贸易创新业态跨越发展。完善全市服务贸易管理体系和统计体系,以旅游、港口、运输服务为基础,用足用好CEPA、ECFA等相关政策,加快发展电子商务、文化创意、服务外包、金融保险、工业设计、教育医疗、中介服务、会展服务等新兴服务产业,积极承接国际服务产业转移,拓展服务贸易领域,培育城市服务核心竞争力。
      责任单位:市商务局、市发展改革委、市经济信息化委、市交通运输委、市教育局、市卫生局、市体育局、市旅游局、市科技局、市文广新局、市会展办、市金融工作办、市工商局,各区市政府、青岛前湾保税港区管委、青岛开发区管委、青岛红岛经济区管委(筹)
      3.实现跨境文化贸易跨越发展。突出海洋文化品牌,以新闻出版、影视制作、动漫游戏、网络文化、数字传媒、文化创意等为重点,大力发展文化贸易,培育发展一批实力雄厚的文化出口企业。建设海洋特色文化产业园区,推进东方影都等重点项目,推动中国电影交易中心、青岛出版物交易中心建立文化产权及版权交易服务平台,促进文化与相关产业融合发展,提升国际化水平。争取国家文化对外贸易基地政策,发展我市文化保税产业。
      责任单位:市文广新局、市商务局、市海洋与渔业局、市科技局,各区市政府、青岛前湾保税港区管委、青岛开发区管委、青岛红岛经济区管委(筹)
      4.实现中日韩自贸区服务贸易开放政策试点工程跨越发展。积极争取国家支持,力争中日韩自贸区谈判中所涉及的金融、保险、证券、物流等服务贸易领域开放试点政策在我市先行先试。重点推动金融创新与合作,积极引进日韩银行、保险等金融机构,加快韩元挂牌交易试点城市建设、扩大汇兑业务规模,积极争取日元挂牌交易试点,扩大人民币和韩元、日元贸易结算范围,建设区域性韩元和日元结算中心。
      责任单位:市商务局、市发展改革委、市交通运输委、市金融工作办、人民银行青岛市中心支行、国家外汇管理局青岛市分局、青岛银监局、青岛证监局、青岛保监局,各区市政府、青岛前湾保税港区管委、青岛开发区管委、青岛红岛经济区管委(筹)
      5.实现国际海洋会展名城建设跨越发展。全力打造以蓝色经济、财富金融为主题的自主会展品牌,培育中国国际消费电子博览会、青岛国际啤酒节、青岛国际帆船周、青岛国际航海博览会等一批具有国际影响力的会展品牌。在办好2014年世界园艺博览会、2015年世界休闲体育大会,积极承办亚太经合组织(APEC)贸易部长会议、中日韩自贸区谈判的基础上,推动形成一批亚太区域领先的新型会展企业、专业会展场馆和配套企业,促进会展业与贸易、文化、科技、流通等融合发展。
      责任单位:市会展办、市商务局、市政府外办、世园会执委会、市贸促会、市旅游局、市科技局、市经济信息化委、市规划局、市质监局、市工商局,各区市政府、青岛前湾保税港区管委、青岛开发区管委、青岛红岛经济区管委(筹)
      (五)实施国内外贸易融合发展行动计划
      1.建立“扩进口”与“促消费”相结合的政策运作机制。结合国内市场需求,加强与国际采购促进协会的合作,办好青岛进口商品展。引导海信广场、阳光百货、佳世客、麦德龙、家乐福、沃尔玛、利群等国内外知名商贸企业建立进口商品供应配送中心,形成青岛口岸进口商品集聚区。鼓励商贸企业并购国际品牌和海外销售渠道,建立境外商品采购服务体系。
      责任单位:市商务局、市贸促会、青岛海关、山东出入境检验检疫局、国家外汇管理局青岛市分局、市国税局,各区市政府、青岛前湾保税港区管委、青岛开发区管委、青岛红岛经济区管委(筹)
      2.推动总部商务区和特色商贸集聚区建设提升。打造以总部商务区为核心,金融、现代物流、商贸、旅游、服务外包、会展会议、文化创意等十个特色商务区为支撑的总部经济和特色商务发展新格局。以香港中路和山东路为核心创建国家级示范中央商务区。在西海岸规划建设商贸集聚区。提升五大市级商业中心的集聚度和辐射能力,加快区级商业中心规划和建设步伐,形成布局合理、结构优化、功能完善、辐射强劲的商业中心网络体系。
      责任单位:市商务局、市发展改革委、市经合办、市规划局,各区市政府、青岛西海岸经济新区管委、青岛开发区管委、青岛蓝色硅谷核心区管委、青岛红岛经济区管委(筹)
      3.推动青岛“城市购物节”国际消费品牌提升。坚持“以节兴市”,促进商务、旅游、文化结合,不断创新消费模式。对标新加坡、香港购物节,结合旅游旺季和中国国际消费电子博览会、青岛国际啤酒节、青岛国际帆船周等重点节庆展会,国际帆联世界杯帆船赛、克利伯环球帆船赛等重大国际赛事,创新活动理念,丰富节庆内涵,把青岛购物节打造成国际性、品牌性、时尚型的购物节会。
      责任单位:市商务局、市工商局、市城管执法局,各区市政府、青岛开发区管委、青岛红岛经济区管委(筹)
      4.推动现代商品流通市场体系建设提升。在董家口港区推进中国北方国际海产品交易中心和冷链物流基地建设,打造面向东北亚、辐射全国、多功能一体化的综合性枢纽设施。在胶州市规划建设大型国际农产品交易中心。在红岛经济区推进城市共同配送试点建设。加快市区农副产品批发市场整合改造步伐,融合电子商务发展现代商品市场。
      责任单位:市商务局、市规划局、市发展改革委、市交通运输委、市农委、市海洋与渔业局、市政府口岸办、市工商局,各区市政府、青岛西海岸经济新区管委、青岛开发区管委、青岛红岛经济区管委(筹)
      5.推动“菜篮子”安全工程国际标准提升。借鉴内地输港农产品和出口欧盟水产品、美国禽肉食品、日本肉鸡等质量标准、供应模式和管理方式,利用市场改造机制加强农产品生产质量三级监测网络,健全“农超对接”长效机制,加强鲜活农产品流通体系建设。升级改造产地农产品批发市场冷链、信息、监控、电子结算、检验检测功能,加快生鲜超市、标准化农贸市场配置。
      责任单位:市商务局、市规划局、市工商局、市农委、市畜牧局、市海洋与渔业局,各区市政府、青岛开发区管委、青岛红岛经济区管委(筹)
      6.推动青岛“世界海鲜美食知名城市”创意策划提升。聘请国际餐饮知名策划机构创意优化餐饮业发展品牌环境,培育10条餐饮特色街区和30强餐饮企业。加强国内外知名品牌餐饮企业和世界各国菜系引进,规划建设集餐饮、酒吧、休闲娱乐于一体的大型餐饮综合体。开展青岛特色菜品认定、海鲜烹饪大赛等活动,挖掘青岛海鲜美食文化,提高餐饮文化品位和管理质量、服务水平。
      责任单位:市商务局、市旅游局,各区市政府、青岛开发区管委、青岛红岛经济区管委(筹)
      7.推动世界高档品牌消费集聚中心培育提升。推动东部前海、即墨海泉湾、西海岸唐岛湾等区域加快发展世界品牌店,打造中国北方知名的世界高档品牌消费集聚中心。将香港中路商圈建成都市商业地标,形成世界高档品牌集聚核心区。加快推进国际邮轮母港城建设,打造休闲商务区、欧陆风情区、大型免税购物综合体等高端集聚、消费便利、特色突出的商贸街区,振兴中山路老商业区。
      责任单位:市商务局、市规划局、市城乡建设委、市南区政府、市北区政府、即墨市政府、青岛西海岸经济新区管委
      8.建立外贸企业扩内销的政策运作机制。支持出口企业建立国内销售网络和自有品牌,支持商贸企业承接转内销商品,打造外贸商品城、外贸商品特色街、韩国小商品城、内外贸融合市场等内销载体,畅通转内销双向对接渠道。打破内外贸企业经营在盈利模式、结算方式、风险机制等方面的差别和阻隔,打通内外贸商品流通的渠道。
      责任单位:市商务局、市工商局,各区市政府、青岛前湾保税港区管委、青岛开发区管委、青岛红岛经济区管委(筹)
      三、保障措施
      (一)加强青岛口岸“大通关”机制建设。加快口岸监管模式创新,规范贸易便利化工作流程,提高通关申报、查验、放行、后续监管等环节的信息化应用水平,营造收费规范、便捷高效、服务一流的口岸环境。加快铁路、公路、空港建设,加强与港口航运对接,提高疏港和货运效率,提升口岸辐射能力。
      责任单位:市政府口岸办、市商务局、市经济信息化委、市交通运输委、青岛海关、山东出入境检验检疫局,各区市政府、青岛前湾保税港区管委、青岛开发区管委、青岛红岛经济区管委(筹)
      (二)加强定向招商项目支撑机制建设。以西海岸经济新区、蓝色硅谷核心区、红岛经济区等经济功能区和高端服务业“十个千万平米工程”为平台,以蓝色、高端和新兴为导向,吸引外资做大做强实体经济,夯实发展国际贸易的产业基础。推动市政公用、城建规划、交通、民政、文化、教育、卫生等行业扩大开放。大力发展总部经济,结合“千万平米”总部商务区建设,引进世界500强、民营500强、省内500强企业的国际贸易总部、跨国结算中心、区域性销售中心等,建设总部型进出口基地。引进培育金融保险、品牌营销、咨询策划、法律会计、会议展览、航运物流等商务型、功能型、综合型中介服务机构,完善城市服务功能。
      责任单位:市商务局、市发展改革委、市经济信息化委、市国土资源房管局、市政府台办、市政府侨办、市经合办、市贸促会、市招商局、市城乡建设委、市市政公用局、市交通运输委、市民政局、市教育局、市卫生局,各区市政府、青岛西海岸经济新区管委、青岛前湾保税港区管委、青岛开发区管委、青岛蓝色硅谷核心区管委、青岛红岛经济区管委(筹)
      (三)加强财税金融政策扶持机制建设。整合财政金融信贷商务等领域促进开放型经济发展的扶持政策,扩大扶持资金规模,在电子商务、国际货物贸易、国际转口贸易、国际服务贸易、国内外贸易融合发展等方面,支持基地和园区载体建设、公共服务平台建设、企业主体发展、人才引进和培养等。研究制定符合国际惯例的促进贸易及相关产业发展的财税政策。积极争取设立国家财富管理金融综合改革试验区。引进境内外金融机构,完善汽车金融、科技金融、贸易金融、航运金融、消费金融等产业金融服务体系,加快发展中高端金融后援服务和金融创新,为国内外贸易提供各种融资、贴现、结算、担保、保险、风险管理等金融服务支撑,推动建设跨境贸易人民币结算和融资业务中心。
      责任单位:市商务局、市财政局、市金融工作办、市国税局、市地税局、人民银行青岛市中心支行、国家外汇管理局青岛市分局、青岛银监局、青岛证监局、青岛保监局、中国进出口银行青岛分行、中国出口信用保险公司山东分公司,各区市政府、青岛前湾保税港区管委、青岛开发区管委、青岛红岛经济区管委(筹)
      (四)加强国际经贸人才支撑机制建设。实施国际经贸人才开发计划,建立和完善以市场为导向、与国际贸易中心建设相适应的经贸人才使用评价机制。加强与对外经贸大学等国内外知名专业院校合作,引导驻青高校调整专业设置和人才培养方向。职业学校和专业培训机构要建立订单式培训制度,努力解决企业用工短缺问题。对引进的高层次、紧缺贸易人才,在户籍和居住证办理、住房、医疗保障、子女就学、家属就业等方面提供便利。对引进的境外贸易人才,按照国家有关规定简化出入境手续。
      责任单位:市人力资源社会保障局、市教育局、市公安局,各区市政府、青岛前湾保税港区管委、青岛开发区管委、青岛红岛经济区管委(筹)
      (五)加强国际贸易秩序法治环境机制建设。建设东北亚区域性国际贸易争端解决中心,依据法律、法规和国际惯例,完善仲裁规则,建立金融、海商海事、知识产权等专门仲裁机制,提高贸易纠纷仲裁专业化水平和国际化程度,打造国际知名仲裁机构;各类商事纠纷专业调解机构依照国际惯例,采取多种形式解决贸易纠纷;各级司法机构要依法完善贸易纠纷审判机制,加大案件执行力度。支持行业协会、商会、企业和专业服务机构开展贸易摩擦协调、产业损害预警等公平贸易工作,积极应对反倾销、反补贴、保障措施等贸易摩擦案件。推进建设国家知识产权示范城市,支持企业开展海外知识产权注册登记,建立企业海外知识产权维权援助工作机制。积极争取在国内率先开展商贸流通立法试点。
      责任单位:市商务局、青岛仲裁办、市司法局、市知识产权局、市政府法制办、市发展改革委、市经济信息化委、市工商局、市质监局、市贸促会、市工商联,各区市政府、青岛前湾保税港区管委、青岛开发区管委、青岛红岛经济区管委(筹)
      (六)加强商务诚信机制建设。研究制定加快推进商务诚信建设的政策措施,完善商务诚信工作体系,支持企业商务诚信品牌建设。建立和完善商务信用信息征集制度,记录贸易主体获得行政许可、违法违规处理情况等信用信息,建立信用信息共享机制、披露机制和查询服务机制。促进信用服务市场发展,鼓励信用服务机构开展信用担保、信用评级、商业征信、商业保理等有关信用产品的开发和创新。
      责任单位:市商务局、市工商局、市质监局、市食品药品监管局、市工商联,各区市政府、青岛前湾保税港区管委、青岛开发区管委、青岛红岛经济区管委(筹)
      (七)加强政务环境法治化机制建设。以营造“零障碍、低成本、高效率”的政务环境为目标,建立精简高效的行政审批制度,推动管理制度、商事规则与国际接轨。完善各级行政审批服务大厅功能,简化审批流程,畅通重点项目绿色通道,全面推行“告知承诺、限时办结、预约服务、容缺受理”的行政服务机制。研究推进商事登记改革,降低市场准入门槛,简化登记手续,由“前置审批”向“后置监管”转变。全面推进依法行政,将保障营商环境工作纳入制度化、规范化、法治化轨道。
      责任单位:市监察局、市审批资源交易管理办、市政府法制办、市商务局、市工商联,各区市政府、青岛前湾保税港区管委、青岛开发区管委、青岛红岛经济区管委(筹)
      (八)加强协调推进机制建设。建立由市政府领导任总召集人的国际贸易中心城市建设工作联席会议制度,完善工作协调和联动机制。建立部、省、市多层次合作机制,形成共同推动国际贸易中心城市建设的合力。建立绩效评估工作机制和考核指标体系,全面推进国际贸易中心城市建设。
      责任单位:市商务局

    如果您对该文件有疑问,可以通过 网上咨询 方式咨询相关单位 。