各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：
　　《青岛市“千万平米”社会事业公共设施文化项目建设推进方案》已经市政府同意，现印发给你们，望认真组织实施。

青岛市人民政府办公厅
二○一二年五月二十九日

　　青岛市“千万平米”社会事业公共设施文化项目建设推进方案

　　为全面增强城市文化实力，提升文化影响力和竞争力，加快转变发展方式，推动经济实力实现新跨越，根据市政府《关于推进建设全市高端服务业“十个千万平米工程”的通知》（青政字〔2012〕32号）要求，结合我市实际，制定本方案。
　　一、指导思想与重点目标
　　（一）指导思想。以科学发展观为指导，按照“世界眼光、国际标准、本土优势”的要求，结合“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”的城市空间发展大框架，打造社会事业公共设施文化项目工程，大力繁荣文化事业，率先建成国家公共文化服务体系示范区，强力推进文化产业发展,为建设宜居幸福的现代化国际城市提供强大的精神动力和智力支撑。
　　（二）重点目标。到2016年，基本完成市文化中心项目建设、市图书馆改扩建、市博物馆改扩建、市人民会堂改造、青岛大学剧场改造，以及市老年活动中心、市科技馆、市少年宫红领巾剧场等市级文化设施建设项目，力争完成区(市)综合性文体中心建设、街道(镇)综合文化站以及社区(村)文化活动室改造升级等1139个项目，打造更加完善的“15分钟文化圈”。
　　二、重点项目
　　（一）市级文化设施。
　　1.市文化中心
　　规划选址：在北岸城区进行规划选址。
　　建设内容：含市图书馆7万平米、市群艺馆4万平米、市城市博物馆5万平米、市美术馆3万平米、演艺大厦3万平米，市档案馆新馆8万平米，总建设面积30万平方米。
　　投资估算：约33亿元。
　　功能定位：辐射山东半岛的蓝色文化科学发展集聚区，青岛中央文化区，是群众性文化活动的基地、文化事业与产业融合发展的平台、文化体制改革与创新的载体、文化人才培养与集聚的高地。
　　2.市图书馆改扩建
　　建设地点：在现有市图书馆的基础上进行改扩建。
　　建设内容：改建原图书馆面积1.7万平米，新扩建面积4.8万平米。
　　投资估算：4亿元。
　　功能定位：改扩建后的市图书馆，应反映图书馆专业技术和文化发展的先进水平，充分发挥保存和传承人类文明记录、知识信息传播、社会教育、终身学习援助、社会信息化节点以及休闲娱乐等功能，达到国际先进、国内一流的总体建设水平。
　　3.市科技馆
　　规划选址：拟选址在原海洋娱乐城用地范围内，占地面积约3公顷。
　　建设内容：包括展厅、影视科技厅、科普活动及学术交流中心，总建筑面积约4万平方米。
　　投资估算：5.6亿元。
　　功能定位：青岛科技馆以科普展教为主要功能，兼有培训、研究、交流、服务等功能。
　　4.市博物馆改扩建
　　建设地点：在现有市博物馆的基础上进行改扩建。
　　建设内容：包括原馆舍面积1.8万平米，共改扩建1.9万平方米（改建0.1万平米，扩建1.8万平米）。
　　投资估算：2.5亿元。
　　功能定位：青岛地区大型综合艺术博物馆，依托中国古代艺术类文物和青岛地区优秀艺术作品，集收藏、研究、展览、公共教育、文化交流于一体，是青岛文化发展的重要基地与核心平台。
　　5.市人民会堂改造
　　建设地点：在原市人民会堂的基础上进行改造。
　　建设内容：改造面积1.2万平方米，改善原场馆设施服务水平。
　　投资估算：0.15亿元。
　　6.青岛大学剧场改造
　　规划选址：在原青岛大学剧场的基础上进行改造。
　　建设内容：改造面积0.8万平方米，改善原场馆设施服务水平。
　　投资估算：政府投资0.1亿元，其余自筹。
　　7.市少年宫红领巾剧场改造
　　规划选址：在原市少年宫红领巾剧场的基础上进行改造。
　　建设内容：改造面积0.48万平方米，改善原场馆设施服务水平。
　　投资估算：0.4亿元。
　　8.市老年活动中心
　　规划选址：四方区北岭山公园南昌路门区，南昌路以北、北岭山公园以南地块。
　　建设内容：项目用地面积约1.55万平方米，总建筑面积约2万平方米。主要规划建设教学楼、健身运动综合楼、多功能厅及地下车库。
　　投资估算：1.6亿元。
　　功能定位：能够承接国内较高水平的老年文化活动乃至国际间的老年文化交流，成为广大老年人的精神家园和展示青岛老龄事业发展的窗口，基本功能是休闲娱乐、教育培训、比赛展示等。
　　（二）区(市)级文化设施。
　　1.李沧区市民公共服务中心
　　规划选址：规划区域位于（永年路20号）新建第三人民医院以东、牛毛山以西，北侧为现状高压走廊，南侧为第三人民医院二期建设用地，规划总用地为21.9亩。
　　建设内容：整个建筑由南北两栋综合楼及两楼中间的多功能厅、羽毛球馆组成，总建设面积约5.5万平方米。
　　投资估算：约3.5亿元。
　　2.崂山区市民文化中心
　　规划选址：地处崂山区行政中心附近，占地30亩，南临仙霞岭路，西临崂山区政府办公楼，北临银川东路，东临云岭路。
　　建设内容：包括文化馆、图书馆、美术馆、档案馆、演艺中心，妇女、青少年、老年人活动中心等，总建筑面积约7万平方米。
　　投资估算：3.5亿元。
　　3.青岛开发区市民大厦
　　规划选址：该项目位于青岛开发区长白山路东侧、110指挥中心北侧。
　　建设内容：地上建筑包括图书馆、档案馆、综合服务中心、博物馆、综合楼、局部架空层，地下建筑包括档案馆、图书馆和停车场等，总建筑面积6.76万平方米。
　　投资估算：3.7亿元。
　　4.青岛开发区全民文体健身中心
　　规划选址：该项目位于青岛开发区薛家岛天目山路以西，原青岛开发区第五中学校址。
　　建设内容：保留并改造两座原有宿舍楼以及综合楼，设置标准足球场，室外配套、绿化、铺装等，总建设面积4.1万平方米。
　　投资估算：2.85亿元。
　　5.城阳区文体艺术中心
　　规划选址：位于崇阳路北、和阳路南、江城路东，占地72亩。
　　建设内容：包括体育馆、音乐厅、档案馆和博物馆四大部分。启用后对居民免费综合公共服务，建筑面积约4.7万平方米。
　　投资估算：4.84亿元。
　　6.即墨市民文化中心
　　规划选址：位于即墨市鹤山路以北、龙山西路以东，规划用地面积约120亩。
　　建设内容：主要包括文化馆、博物馆、图书馆、科技馆、青少年宫等五大部分，具备大型展览、公共文化服务、科技教育、学习休闲等功能，总建筑面积约5万平方米。
　　投资估算：4.5亿元。
　　7.胶州市民文化中心
　　规划选址：位于胶州市澳门路北、青岛路南、世纪大道西段以西、深圳路东，规划用地面积30.8亩。
　　建设内容：文化中心部分设置文化馆、博物馆、图书馆，小剧场、青少年活动中心、妇女儿童老年活动中心等多种功能，可满足艺术培训、文化创作、图书阅览、演出交流等需求，总建筑面积约2万平方米。
　　投资估算：2.1亿元。
　　8.胶州市会展中心
　　规划选址：位于胶州市澳门路北、青岛路南、世纪大道东段以东、宁波路西，规划用地面积31.4亩。
　　建设内容：设有会议剧院、展览、商业、地下车库及辅助用房等多种功能，可满足政府大型会议、展览、商务洽谈等需求，总建筑面积4.1万平方米。
　　投资估算：2.89亿元。
　　9.胶南市民文化中心
　　规划选址：位于胶南市深圳路以南、温州路以东、海王路以北、滨海公路以西。
　　建设内容：包括会展中心、图书馆、博物馆、档案馆、城市展览馆五大功能，主要从事公共文化服务。总建筑面积11.7万平方米。
　　投资估算：5亿元。
　　10.平度市民文化中心
　　规划选址：拟选址在生态商务区中的文化功能区，即新区大道以北、三城路以南、现河以西、泰州路以东区域，占地约300亩，总建筑面积3.8万平方米。
　　建设内容：包括图书馆、文化馆、博物馆、广电媒资料科技产业园。拟具备图书借藏展示、文化活动展演、文物保护和展示、影视动画产业培训、设计制作和展览交易等功能。
　　投资估算：5亿元。
　　11.莱西市民文化中心
　　规划选址：拟选址莱西市烟台路东、北京路南。
　　建设内容：主要包括文化馆、博物馆、图书馆、展览馆、档案馆及其他服务设施。届时可满足居民文化、娱乐、健身等多方面需求，并成为莱西的标志性建筑，总建筑面积约6.1万平方米。
　　投资估算：4.38亿元。
　　（三）基层文化设施。
　　建设内容：基层文化设施项目总共1120个，总建设面积约22.6万平方米。其中，街道(镇)综合文化站改造升级项目43项，包括：市北区街道综合文化站改造升级13个、四方区海伦路街道综合文化站改造升级1个、崂山区北宅街道综合文化站改造升级1个、即墨市镇综合文化站改造升级23个、胶州市镇综合文化站改造升级5个；社区(村)文化活动室改造升级项目1073项，包括：市南区社区文化活动室改造升级12个、市北区社区文化活动室改造升级47个、四方区社区文化活动室改造升级7个、即墨市村文化活动室改造升级200个、胶南市村(社区)文化活动室改造升级192个、平度市村文化活动室改造升级615个；其他文化设施4项，包括：崂山区证大中影国际影城、即墨市古县衙修缮保护、即墨市北阡大汶口文化遗址博物馆、平度市碑刻艺术陈列馆。
　　功能定位：综合利用、共建共享，最大限度地发挥文化单位的社会效益。扩大镇村基础文化设施规模，增强文化服务功能，争创国家公共文化服务体系示范区。
　　投资估算：2.974亿。
　　三、工作目标
　　（一）市级文化设施。
　　2012年计划完成投资情况：预计开工市人民会堂改造、青岛大学剧院改造、市科技馆等3个项目，年度投资4.81亿元。
　　2012—2016年：完成投资46.85亿元，建成45.18万平方米。
　　（二）区(市)级文化设施。
　　2012年计划完成投资情况：基本完成胶州市民文化中心、胶州市会展中心内部装修，进行崂山市民文化中心内部装修，开工建设李沧区市民公共服务中心、青岛开发区市民大厦、青岛开发区全民文体健身中心、城阳区文体艺术中心、胶南市民文化中心、平度市民文化中心、莱西市民文化中心等7个项目，年度投资9.0亿元。
　　2012—2016年：完成投资42.26亿元，建成60.76万平方米。
　　（三）基层文化设施。
　　2012年计划完成投资情况：1120个基层文化设施项目全部开工，包括：街道(镇)综合文化站改造升级项目43项、社区(村)文化活动室改造升级项目1073项、其他文化设施4项。完成投资2.384亿元，建成22.63万平方米。
　　四、保障措施
　　（一）加强组织领导。成立青岛市“千万平米”社会事业公共设施文化项目建设工作推进办公室，负责研究全市建设“千万平米”社会事业公共设施文化项目工作的重大事项，协调解决发展中的问题。办公室设在市文广新局，承担领导小组的日常工作。各成员单位要按照各自的分工，明确责任，各负其责，把该项工作纳入本地区年度目标责任制，加强督查考核，促进“千万平米”社会事业公共设施文化项目建设快速健康发展。
　　（二）加大投入和政策扶持力度。加大对文化建设的投入，发挥公共财政的主导作用，保证财政对公共文化建设投入的增长幅度不低于同级财政经常性收入的增幅。调整文化投资结构，形成以政府资金为引导，企业投入为主体的多元化投融资格局。加大对文化建设的政策扶持力度，着力完善和落实文化经济政策。认真贯彻落实国家和省文化经济政策,加大执行力度，确保对宣传文化单位实行的增值税优惠政策、文化产品和服务出口退税政策、文化体制改革单位优惠政策等落到实处。
　　附件：1.青岛市“千万平米”社会事业公共设施文化项目建设推进办公室成员名单
　　2.“千万平米”社会事业公共设施文化项目建设推进情况表
　　附件1：

青岛市“千万平米”社会事业公共设施文化项目建设推进办公室成员名单

　　主　任：栾　新　副市长
　　副主任：李　明　市政府副秘书长
　　　　　　王纪刚　市文广新局局长
　　成　员：纪金亮　市发展改革委副主任
　　　　　　杜云烟　市财政局副局长
　　　　　　孙宗贤　市城乡建设委副主任、建管局局长
　　　　　　赵富安　市国土资源房管局副局长
　　　　　　马晋彪　市规划局副巡视员
　　　　　　马长友　市档案局副局长
　　　　　　高恒文　市老龄办副主任
　　　　　　殷世逸　团市委副书记
　　　　　　吕祖利　市科协副主席
　　　　　　刘存东　市南区副区长
　　　　　　高　波　市北区副区长
　　　　　　张丹丹　四方区副区长
　　　　　　郑海涛　李沧区副区长
　　　　　　纪晓龙　崂山区副区长
　　　　　　张磊娜　黄岛区副区长
　　　　　　焉　峰　城阳区副区长
　　　　　　宋宗军　即墨市副市长
　　　　　　姜青华　胶州市副市长
　　　　　　张新竹　胶南市副市长
　　　　　　姜文慎　平度市副市长
　　　　　　丁朝霞　莱西市副市长
　　附件2：
 

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