为深入贯彻习近平总书记视察山东视察青岛重要讲话、重要指示批示精神，认真落实省委“工作落实年”和市委十二届五次全会部署，组织实施好国际时尚城建设攻势，制定如下作战方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记“办好一次会，搞活一座城”重要指示要求，开阔视野、放大坐标，深入挖掘、超前谋划，以创新的理念、创意的思维，大力发展国际化、现代化、智慧化和潮流化时尚产业及相关服务业集群，推动青岛实现多元文化的集聚、交汇和融合，培育开放包容的精神气质，打造激发新思想新创意的策源地，把青岛建设为创意活跃、消费时尚、文化多元、体育发达、会展高端、令人向往的国际时尚城。

　　经过四年攻坚，国际时尚城建设攻势取得突破性进展。坚持创新驱动，时尚经济更加强劲；坚持规划引领，时尚功能更加优化；坚持开放包容，时尚文化更加深厚；坚持改善民生，时尚生活更加舒适；坚持提升品质，时尚环境更加美丽。到2022年，青岛国际知名度、美誉度和影响力大幅提升，国际时尚城建设初具规模，“一会三都三城”（万国建筑博览会，帆船之都、电影之都、品牌之都，海洋之城、足球之城、啤酒之城）建设日臻完善。

　　二、攻坚计划和任务

　　（一）时尚与文化战役

　　1.攻坚目标

　　打造电影之都、音乐之岛、创意之城、艺术之城、书香青岛、博物馆之城品牌，推动多元文化集聚、交汇、融合，把青岛建设成为创新思想策源地，吸引众多年轻人来青岛体验、生活、创业。到2022年，全市文化创意产业增加值年均增长20%以上，占全市生产总值比重达到10%以上；集聚影视及相关企业500家以上；博物馆总数突破120家；推出5项以上具有全国影响力的时尚文化活动。

　　2.攻坚任务

　　（1）打造电影之都。①实施50亿元奖补政策，集聚影视及相关企业500家以上。②打造影视拍摄全域服务体系。③建设全国影视文化消费先行体验区。④建设电影街区。⑤举办青岛国际影视博览会。⑥征集一批高质量青岛题材文艺作品、影视剧创作作品。

　　（2）打造音乐之岛。①依托青岛乐都音乐谷，建设音乐文化产业园区，打造乐器销售集散地、高端乐器定制聚集地。②支持大型音乐集团在青岛创立原创音乐榜,设立原创音乐奖。③培育20家以上音乐吧、30个音乐演出团队；组织各区（市）打造“酒吧一条街”。④引进国际一流指挥家、演奏家，把青岛交响乐团打造成国内一流的品牌交响乐团。⑤办好青岛音乐节、青岛国际音乐大师班、凤凰音乐节、时光音乐节、青交音乐季等音乐节会。⑥开展高雅艺术进学校活动。

　　（3）打造创意之城。①大力发展文化创意产业。②建设一批时尚文化创意产业园。③打造文化保税功能区和北方文化消费中心。④举办2019中国（青岛）工艺美术博览会暨文化旅游商品交易会、青岛国际版权交易会。⑤推出时尚青岛手机软件（APP）。⑥培育引进时尚创意组织和人才。⑦推进城市形象的系统设计。

　　（4）打造艺术之城。①推动出台公共艺术地方立法；打造2家以上雕塑主题公园，建设50处以上优秀城市雕塑。②建设一批时尚艺术场馆。③做好中日韩文化艺术节、澜湾艺术节暨青岛国际水彩交流展、青岛国际水彩艺术季、金沙滩艺术节、“青岛夜色美”街头文化艺术汇等活动。④打造青岛油画水彩写生基地。⑤大力提升市民艺术教育素质和参与度。

　　（5）打造书香青岛。①开展全民阅读活动，打造10家以上时尚特色书店；建设50个“青图驿站”微型图书馆、200个“啡阅青岛”阅读点、20家以上24小时书店。②支持建设“共享智慧图书”、德位书房等项目。③引进国内一流出版机构。④加快建设市图书馆新馆；学习借鉴芬兰国家图书馆建设运营模式，打造时尚阅读体验中心。⑤打造崂山书院。

　　（6）打造博物馆之城。①改扩建市博物馆。②改造和提升中山路及周边城区，推进老城区申报世界文化遗产。③建设青岛海洋科技博物馆、青岛贝壳博物馆新馆、中国海军博物馆新馆等，全市博物馆总数突破120家。

　　（7）创建时尚文化载体。①提升建设啤酒街、咖啡街、音乐街、文化街、风情街等5个以上时尚特色街区。②打造青岛湾科技文旅项目。

　　（8）打造时尚活动集聚地。①策划举办青岛短视频大赛等时尚活动，举办2019世界旅游小姐全球总决赛。②开展“时尚眼光看青岛”活动。③推出“欢乐青岛”广场周周演、“艺术彩虹”文化志愿服务走基层、“快闪”等活动。④鼓励青岛籍演艺界知名人士回青开展各项活动。⑤将八大关、太平角区域打造成为青岛时尚样板区域。

　　（二）时尚与旅游战役

　　1.攻坚目标

　　青岛“国际时尚城”城市旅游形象进一步确立，时尚旅游业态和产品丰富，时尚旅游人群聚集，时尚旅游服务便捷，国际化旅游目的地城市影响力大幅提升。到2022年，当年接待国内外游客超过1.4亿人次，年均增长10%以上；接待入境游客超过220万人次;实现旅游总收入3000亿元以上,年均增长13%以上。

　　2.攻坚任务

　　（1）打造滨海度假旅游集群。①打造主城区商务及都市度假旅游集群、东部温泉度假集群、西部滨海度假旅游集群。②落实酒店上星奖励扶持政策。③支持国际知名品牌酒店在青岛设立总部，引进6家以上休闲度假酒店和知名民宿品牌。④规划建设时尚地标性建筑。

　　（2）扩大时尚旅游消费。①打造海鲜美食名城。②推出“青秀”天天演项目。③整合夜生活资源，推出系列“海上夜游青岛”产品，打造大型夜游城市活动。④打造“缤纷岛城”樱花节。

　　（3）培育新兴时尚旅游业态。①推进中国邮轮旅游发展试验区建设，开辟10条邮轮航线，打造国际邮轮城。②加快东方影都、藏马山影视外景地等旅游配套设施建设，开发4条影视主题旅游线路以及10项周边产品。③引进婚庆高端企业，培育“栈桥礼纪”“海誓山盟”等婚庆品牌；推广新时代结婚礼堂模式，举办“青岛婚恋文化周”等婚庆相关活动。④提升青啤博物馆、海尔世界家电博物馆建设运营水平；打造时尚文旅特色园区；探索利用四方机车厂旧址、城阳区动车小镇等，建设机车工业旅游、铁路公园主题景区。⑤打造海洋科普研学游项目。⑥发展通用航空、康疗养生等旅游业态。

　　（4）建设“快进慢游”交通体系。①建设智能高效旅游集散中心体系。②推进滨海步行道、骑行道建设，构建自驾游和慢行系统。③推进观光巴士升级改造。

　　（5）建设国际化旅游信息服务体系。①建设市级旅游咨询中心主站点。②建设智慧文旅大数据平台。③建设一批智慧旅游景区。④在全市重点景区提供中、英、日、韩多语种讲解服务。

　　（6）建设时尚便利的公共服务设施。①科学规划设计和设置旅游导向标识。②规范景区引导标识。③旅游饭店按规定开通境外电视频道。④推进青岛奥帆中心（上合组织青岛峰会会址）争创5A级景区。⑤加大景区周边停车场建设力度。

　　（7）构建时尚旅游综合营销体系。①编制时尚旅游营销规划。②编写青岛旅游景点介绍专用书籍，加强导游培训。③突出时尚媒体营销，集中展示推介青岛时尚元素和产品，培育网红打卡地和网络红人。④设计推出十大主题20条时尚旅游精品线路。⑤探讨建设时尚综合营销研究基地。⑥搭建时尚旅游国际推介平台。

　　（8）引进培育时尚文旅大项目。

　　（三）时尚与体育战役

　　1.攻坚目标

　　打造时尚运动的引领地、高端赛事的举办地、时尚体育组织的隆起地、时尚体育人才的聚集地、时尚体育产业的兴盛地、时尚体育文化的繁荣地。到2022年，举办3至5项国际时尚体育赛事和2至3项自主品牌高端帆船赛事，重点培育1至2个国际知名体育品牌、2至3个国内知名体育品牌，创建3至5个国家级或省级体育产业基地；全市体育产业增加值占全市生产总值比重达到1.85%，经常参加体育活动人口比例达到50%以上，时尚体育项目参加人数达到300万人以上。

　　2.攻坚任务

　　（1）完善时尚体育基础设施。①编制《时尚体育城市发展规划》。②推进“时尚运动主题公园”和“时尚体育特色街区”建设。③推进“健身吧”等智能健身设施建设。④推进城阳上合·马文化产业园、白沙湾足球基地、石老人滨海休闲体育公园、即墨国际人造冲浪基地等建设。

　　（2）开展时尚体育赛事活动。①办好第三届世界休闲体育大会、上合组织国家国际象棋团体赛、世界青年斯诺克锦标赛、青岛国际马拉松赛、青岛海上马拉松赛、青岛·西海岸新区夜间国际半程马拉松、青岛崂山100公里国际山地越野挑战赛、全国游泳冠军赛、全国健身锦标赛、青岛市健美健身锦标赛等赛事。②积极申办世界智力运动会、中澳国际男篮对抗赛、中加国际女篮对抗赛、世界水上摩托锦标赛等赛事。③培育帆船、冲浪、垂钓等时尚运动。

　　（3）健全时尚体育社会组织。①积极推进时尚体育各单项协会建设。②推进时尚运动俱乐部建设，支持社会力量兴办时尚运动培训机构。

　　（4）做好时尚体育培训推广。①加大时尚体育职业培训力度，组建马术、攀岩、滑板等职业运动员队伍。②普及群众性时尚运动。③推进时尚体育项目进校园。④培训体育指导员、体育骨干，开设科学健身大讲堂。

　　（5）扩大时尚体育产业规模。①打造莱西、平度休闲时尚体育品牌，提升大泽山休闲体育旅游聚集区、蓝树谷全国青少年社会体验中心等大型体育休闲项目的引领作用。②发展体育总部经济。③推动时尚体育制造业创新发展，支持服装企业争创体育名牌产品和著名商标，支持企业开展体育运动装备等创新研究。④规划建设康养设施，发展康养产业。

　　（6）促进时尚体育文化发展。①举办国际时尚体育高峰论坛。②申办省体育产业发展大会。③举办中国·青岛时尚体育产业发展高峰论坛。④举办中国马球发展论坛。⑤举办体育（足球）器材展览会或博览会。⑥举办青岛市民街头健身时尚大赛等活动。

　　（7）培育时尚体育城市品牌。①制定“帆船之都”品牌发展十年规划，办好青岛国际帆船周·青岛国际海洋节、城市俱乐部国际帆船赛、克利伯环球帆船赛、“远东杯”国际帆船拉力赛，积极申办桨板世界锦标赛、中国家庭帆船赛等高端赛事；开展帆船普及活动。②加强“足球之城”基础建设，落实《青岛市足球改革发展实施方案》，支持青岛黄海青港足球队实施冲超攻坚战，办好“哥德杯中国”世界青少年足球赛，各类足球赛事总数年均不少于1500场。③擦亮“田径之乡”城市名片，放大国家田径高水平单项后备人才基地优势，做好“高精尖”运动员选拔工作，完善田径俱乐部扶持奖励政策。

　　（四）时尚与会展战役

　　1.攻坚目标

　　努力打造东北亚国际会展名城和时尚会展目的地城市。到2022年，当年举办有影响的展览、会议、节庆活动超过400个；培育10个具有青岛特色的品牌会展活动、举办10个10万平方米超大展会，打赢“双10”会展攻坚战。逐步形成“四区一带”时尚会展发展格局。

　　2.攻坚任务

　　（1）瞄准“高端”，打造新会展品牌。举办亚欧会议创新发展合作论坛、博鳌亚洲论坛全球健康论坛大会、跨国公司领导人青岛峰会、新动能·青岛展览洽谈会、上海合作组织地方经贸合作青岛论坛、上海合作组织国际投资贸易博览会、创意青岛大会、全球（青岛）创投风投大会、第48次APEC中小企业工作组会议等活动。

　　（2）瞄准“龙头”，打造大型展会。①推动中国国际渔业博览会、中国（山东）国际纺织博览会、青岛国际车展、青岛家具展、青岛国际机床展、亚洲农业与食品产业博览会（青岛）等本土大型展会加快发展。②引进举办中国国际医疗器械博览会、中国教育装备展示会、中国零售业博览会等超大型巡展。

　　（3）瞄准“特色”，打造优势活动。①办好青岛国际啤酒节、中国（青岛）国际时装周、青岛国际葡萄酒博览会、日韩（青岛）进口商品博览会、青岛·中国财富论坛暨财富管理博览会、中国国际消费电子博览会、世界互联网工业大会、中国（青岛）—欧盟投资贸易科技合作洽谈会、东亚海洋合作平台青岛论坛、国际虚拟现实创新大会、青岛国际海洋科技展览会等。②引进和打造青岛世界韩商合作大会、国际友城进口商品展、智能视听大会、青岛影视博览会等。

　　（4）瞄准“一流”，打造时尚高地。①加强青岛国际会展中心、青岛国际博览中心、青岛世界博览城、红岛国际会展中心四大展馆的配套建设，形成四大时尚会展聚集区。②依托青岛国际会议中心以及沿海一线高档酒店设施，承办各类国际会议、大型会议，打造高端会议产业带。

　　（5）瞄准“服务”，打造优良环境。①加强会展业发展规划，加大对重大会展项目的协调推进力度。②培育发展本土会展企业，壮大市场主体。③建立会展业协会，促进行业自律。④实施市、区（市）会展政策叠加、联动，加大扶持力度。⑤加强与国际国内知名会展机构的交流、合作，精准招展引会，壮大会展市场。

　　2019年下半年推进计划：集中优势资源，整合优质活动，搭建平台，营造生态，策划组织首届“青岛国际时尚季”，内容涵盖文化、旅游、体育、会展等方面，力求主题鲜明、亮点纷呈，高潮迭起、精彩一季；选树一批时尚项目、时尚活动、时尚达人等，引领国际时尚城建设。一是把握主题主线。围绕“时尚都市、创意青岛”主题，以“创意活跃、消费时尚、文化多元、体育发达、会展高端、令人向往”为主线，吸引市民群众广泛参与，拓展城市发展的时尚思维。二是丰富活动内容。精心组织开展10项重大活动〔“发现·青岛”城市定向赛、第三届世界休闲体育大会、青岛国际影视设计周、中国（青岛）国际时装周、青岛市首届青年时尚节、2019青岛·大剧院艺术节、“阅读·青岛时尚之声”、青岛国际啤酒节、青岛国际帆船周·青岛国际海洋节、“哥德杯中国”世界青少年足球赛〕，20项重点活动（世界青年斯诺克锦标赛、2019尚城·青岛国际水彩艺术季、2019青岛音乐节等），100项精品活动〔群团组织、学会、协会、驻青高校、区（市）等组织的活动〕。三是明确职责分工。市委宣传部负责“青岛国际时尚季”的牵头组织协调工作，会同各责任部门和活动承办单位，研究制定“青岛国际时尚季”总体实施方案，统筹调度推进各项活动，组织媒体进行全面宣传，形成声势。各责任部门和活动承办单位发挥主体作用，根据全市统一部署，制定具体活动方案，高起点、高标准，精心策划组织实施各项活动。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立由市领导同志担任指挥长、各相关部门主要负责同志任队长的国际时尚城建设攻势指挥部及攻坚队，具体组织实施作战攻坚任务。组建国际时尚城建设工作专班，统筹协调推进。运用PDCA质量管理循环体系，推动项目高效运行，按时保质完成工作。

　　（二）形成工作合力。采取市委和市政府政策引领、行业协会精心组织、企业积极参与模式，通过市场化运作，整体推进国际时尚城建设。自然资源和规划、住房城乡建设、城市管理部门在国际时尚城总体规划设计、老城区历史建筑风貌保护开发和利用等方面，体现国际时尚理念和元素。发挥高校智库作用，引导高校设置相关专业、科系，培养各类人才。发挥时尚行业商会协会的重要作用。

　　（三）提升专业水平。深入挖掘青岛文化资源和时尚元素，用文化滋养国际时尚城建设。培育引进专业会展和策展公司，运用平台思维理念和市场化手段，推进青岛时尚产业迅速发展。探索时尚产业的资本运作模式，促进资本与文化、旅游、体育、会展的结合。

　　（四）加大政策扶持力度。落实国家以及省、市扶持政策，积极争取上级政策和资金支持。建立国际时尚城建设综合管理体系，研究制定专项扶持政策，推动各项政策落实到位。加大对国际时尚城原创产品、作品知识产权保护力度。

　　（五）推进城市综合营销。建立城市时尚立体营销模式，编制时尚营销规划。拓展时尚营销多元渠道，加大广告投放力度，提升时尚青岛的国际辨识度和引导力。用好国内外知名网络平台，大力推送新媒体产品，形成全媒体、立体化传播态势。

　　附件：国际时尚城建设攻势指挥部及攻坚队成员名单

　　附  件

　　国际时尚城建设攻势指挥部及

　　攻坚队成员名单

　　由市委常委、宣传部部长孙立杰，市委常委、副市长王家新同志担任国际时尚城建设攻势指挥长；指挥部下设五个攻坚队，分别负责五项具体攻坚工作。

　　一、时尚与文化攻坚队

　　队    长：李苏满  市文化和旅游局局长

　　牵头单位：市文化和旅游局

　　（联系人：杨元春，电话：85813769）

　　参与单位：市发展改革委、市自然资源和规划局、市贸促会，青岛旅游集团，各区（市）、功能区

　　二、时尚与旅游攻坚队

　　队    长：李苏满  市文化和旅游局局长

　　牵头单位：市文化和旅游局

　　（联系人：杨元春，电话：85813769）

　　参与单位：市发展改革委、市商务局、市公安局、市贸促会、市工业和信息化局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市大数据局，青岛港集团、青岛旅游集团、青岛国际机场集团、交运集团、青岛公交集团、青岛地铁集团，中国铁路济南局集团青岛站、中科院海洋研究所，各区（市）、功能区

　　三、时尚与体育攻坚队

　　队    长：车景华  市体育局局长

　　牵头单位：市体育局

　　（联系人：于亲华，电话：81979396）

　　参与单位：市发展改革委、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市文化和旅游局、市委宣传部、市外办，青岛旅游集团、青岛国信集团，各区（市）、功能区

　　四、时尚与会展攻坚队

　　队    长：初连玉  市贸促会会长

　　牵头单位：市贸促会

　　（联系人：马振，电话：83897838）

　　参与单位：市外办、市商务局、市发展改革委、市财政局、市科技局、市文化和旅游局、市工业和信息化局、市地方金融监管局、市民营经济局，各区（市）、功能区

　　五、国际时尚季攻坚队

　　队    长：丛培科  市委宣传部常务副部长

　　牵头单位：市委宣传部

　　（联系人：苏文洁，电话：85911882；

　　王春元，电话：85911723）

　　参与单位：市委网信办、市文化和旅游局、市体育局、市贸促会、市工业和信息化局、团市委、青岛日报社、市广播电视台，青岛报业传媒集团、青岛出版集团、青岛国信集团、青岛世园集团，各区（市）、功能区

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