青岛农业大学经济管理学院教授 郭海红

当前，社会救助、福利等资源分配面临“信息模糊化”、“审核静态化”等痛点问题，《青岛市居民家庭经济状况核对办法》出台是社会救助领域迈向科学化、精细化管理的重要举措，通过权益透明化消除公众疑虑，利用技术手段守住社会救助底线，让“数据多跑路、群众少跑腿”。

一、政策背景

青岛市近年来加快完善社会救助体系，为规范青岛市居民家庭经济状况核对工作，保障社会救助等制度公平、公正实施，青岛市根据国家和省级相关文件要求，结合本地实际，推出《青岛市居民家庭经济状况核对办法》（以下简称《办法》）。《办法》通过建立跨部门数据共享平台，用科技手段打破“信息孤岛”，综合评估家庭真实经济能力，确保“应保尽保，应退则退”。《办法》是优化社会救助资源分配、提升政策公平性的关键举措。

二、政策重点内容

（一）谁需要核对？——适用范围明确

《办法》规定以下三类情形需要核对：

1.申请社会救助的家庭：如低保、特困人员供养、临时救助、医疗救助、住房保障等；

2.需开展经济状况复核的家庭：如对核对结果有异议并申请复核的、政策规定需要定期进行复核的、享受待遇期间经济状况发生变化需复核的；

3.其他政策要求的特定情形：如政府在实施社会福利、慈善帮扶项目时，要求开展经济状况核对的。

（二）核对什么内容？——多维数据分析

《办法》采取“收入+财产+支出”综合评估模式，具体包括：

1.收入：工资、经营收入、财产性收入（如房租、理财收益）、转移性收入（如赡养费）；

2.财产：房产、车辆、存款、证券、商业保险等持有资产；

3.家庭支出：大额消费、债务情况（如房贷、经营性贷款）。

（三）如何核对？——技术与程序保障

1.数据共享机制：民政、住房、税务、社保、农业、卫生、银行等多部门联动，减少人为填报错误或造假；

2.智能化比对：通过大数据分析识别异常信息（如巨额财产未申报）；

3.隐私保护：核查信息仅限业务审核过程中参考使用，工作人员需签署保密协议，泄露信息将被追责。

三、政策亮点

1.打破“信息孤岛”，提升救助公平性。传统核查依赖申请人自觉申报，易受主观隐瞒影响。《办法》通过跨部门数据共享，可更客观地识别“隐性收入”（如未登记的房产、理财投资等），确保救助资源不被滥用。

2.减少纸质证明，方便群众办事。过去申请救助需提供多项证明（如收入流水、房产证），《办法》通过数据平台自动调取，大幅简化申报流程，降低群众办事成本。

3.动态监测，避免“一保终身”。对有劳动能力的家庭，定期复核经济状况变化，符合退出条件时及时调整，推动“应退尽退”，让救助资金持续支撑最困难群体。

四、对公众的建议

1.如实提供信息。如果你或你的家庭需要申请社会救助，一定要如实提供家庭收入和财产信息，避免因隐瞒或虚报信息而受到处罚。

2.及时关注政策。及时关注政府发布的社会救助政策，了解申请条件和流程，确保自己能够及时获得应有的帮助。

3.保护个人信息。在授权核对时，确保授权对象是政府相关部门，避免个人信息被滥用。

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