《青岛市推动12345政务服务便民热线与110报警服务台高效对接联动实施方案》政策解读

现将市政府办公厅印发的《青岛市推动12345政务服务便民热线与110报警服务台高效对接联动实施方案》（以下简称《实施方案》）解读如下：

一、起草背景

2022年4月28日，国务院办公厅印发了《国务院办公厅关于推动12345政务服务便民热线与110报警服务台高效对接联动的意见》（国办发〔2022〕12号，以下简称《指导意见》）。2022年9月27日，山东省人民政府办公厅印发了《山东省人民政府办公厅关于推动12345政务服务便民热线与110报警服务台高效对接联动的实施意见》（鲁政办发〔2022〕15号，以下简称《实施意见》）。《指导意见》《实施意见》明确了12345与110各自职责定位，要求各地建立12345与110高效对接联动机制，实现12345与110平台融合互通。

按照国家和省文件要求，市政府办公厅会同市公安局迅速成立工作专班，并先后召开5次座谈会，研究起草了我市实施方案征求意见稿，征求了10个区（市）和40个市直部门（有关企事业单位）的意见建议，完成了部门会签，通过合法性审查，并报请市政府同意后印发实施。

二、主要内容

《实施方案》包括工作目标、工作任务、工作要求3个部分。

（一）工作目标。2022年12月底前，市级12345热线与110建成高效对接联动机制；2023年7月底前，全市各级12345热线与110高效联动、双向互转，数据共享互通和分析应用。

（二）工作任务。结合目前工作实际，提出四个方面工作内容，细化了10项具体任务。一是明确工作性质和职责边界。12345热线是政府受理非紧急诉求的政务服务便民热线平台，110是公安机关24小时受理处置群众报警、紧急求助和警务投诉的紧急报警服务台。二是加强对接联动机制建设，主要包括健全完善双向互转机制、健全完善日常联动机制、健全完善应急联动机制、健全完善会商交流机制。三是加强对接联动平台建设，推动平台数据共享互通，加强数据分析运用。四是加强12345热线与110能力建设，主要包括提升12345工作质效和智慧化水平、提升110接处警工作效能和规范化水平。

（三）工作要求。市政府办公厅、市公安局负责统筹协调全市12345热线与110对接联动工作，加强对各区（市）联动工作的指导。各区（市）建立完善本区域内热线工作机构与110联动机制，压实属地责任，高效妥善处置群众诉求。市12345热线、市公安局指挥中心具体负责全市12345热线与110对接联动工作。各级、各部门要加强监督评价、支持保障、宣传引导，确保对接联动工作落地见效、平稳运行。