《青岛市矿山地质环境保护与治理规划（2018-2025年）》（以下简称《规划》）是青岛市开展矿山地质环境保护与综合治理工作的指导性文件，是指导各区（市）级编制和实施矿山地质环境保护与综合治理规划的重要依据。按照青岛市政府信息公开政策解读制度要求，现就《规划》有关内容解读如下：

　　    一、《规划》编制背景

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设，将生态文明建设摆在“五位一体”总体布局的战略高度。习近平总书记明确要求，要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。矿山地质环境作为生态环境的重要组成部分，近年来受到各级政府和社会各界的广泛关注和高度重视。为助推生态文明建设，加快矿山地质环境恢复和综合治理， 2016年7月，国土资源部、财政部等五部委联合下发《关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见》，2017年1月，省国土资源局、省经信委、省财政局、省环保局联合下发《山东省矿山地质环境恢复和综合治理工作方案》，为当前和今后一个时期的矿山地质环境保护提供了遵循，明确了要求，做出了总体安排。2017年5月，市委、市政府印发《关于加快推进生态文明建设的实施方案》，将“开展矿山地质生态修复治理”纳入“美丽青岛”建设重要内容。为认真贯彻上级文件要求和市委、市政府决策部部署，市国土资源房管局会同市经信委、市财政局、市环保局联合印发了《青岛市矿山地质环境恢复和综合治理工作方案》，对全市矿山地质环境恢复和综合治理工作进行了全面部署。在前两轮矿山地质环境调查、专项采空区调查、专项废弃矿井调查等基础上，2017年4-6月，青岛市开展第三轮矿山地质环境调查，组织对在建矿山、生产矿山、历史遗留矿山和政策性关闭矿山的矿山地质环境问题的类型、分布、规模和危害程度进行系统调查，2017年9月-2018年5月，相关区、市又开展补充调查，首次系统、全面地摸清了青岛市矿山地质环境家底。在此基础上，积极开展《青岛市矿山地质环境保护与治理规划（2018-2025年）》的编制工作。

　　二、《规划》目标

　　到2020年，一是新建矿山全部按照绿色矿山标准建设；二是生产矿山地质环境治理率达到60%，做到“边开采、边治理”；三是历史遗留矿山地质环境治理率达到60%，“三区两线”可视范围内历史遗留矿山地质环境治理率达到80%， 2013年以来关停露天开采矿山地质环境治理率达到100%，矿山复绿行动地质环境治理率达到100%。

　　到2025年，矿山地质环境保护和治理的责任全面落实，新建和生产矿山地质环境得到有效保护和及时治理，“三区两线”可视范围内历史遗留矿山地质环境问题治理基本完成，历史遗留问题综合治理取得显著成效，构建政府、企业、社会共同参与的恢复和综合治理新机制，基本建成制度完善、责任明确、措施得当、管理到位的矿山地质环境保护保护和综合治理新格局。

　　三、《规划》主要内容

　　（一）矿山地质环境保护措施与治理分区。在矿山地质环境保护方面，要求从源头上做好矿产资源在开发过程中的地质环境保护，减少矿山地质环境问题“增量”。在矿山地质环境治理方面，根据矿山地质环境问题发育现状和影响范围，将全市矿山地质环境治理区分为重点治理区和一般治理区。其中，重点治理区8处，一般治理区8处。

　　（二）矿山地质环境保护与治理重点工程。重点工程共规划了矿山地质环境调查工程、监测工程、治理工程等三项工程，到2020年，重点完成“三区两线”可视范围内历史遗留矿山82处治理工程，治理面积约786公顷；“矿山复绿行动”12处治理工程，治理面积约9公顷；2013年以来关停露天矿山43处治理，治理面积约250公顷，预计恢复治理面积约1045公顷。

　　（三）矿山地质环境治理方式。按照“宜粮则粮、宜林则林、宜景则景、宜渔则渔、宜园则园、宜建则建、宜农则农、宜水则水”“因地制宜，注重实效，综合治理，持续利用”的原则，明确了破损山体和露天采坑治理、非煤矿山采空区及废弃矿井防治、固体废弃物占压土地治理等矿山地质环境治理方式。

　　四、《规划》解读部门

　　青岛市国土资源和房屋管理局，业务部门联系电话：0532-82663303。

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