2025年12月2日，李沧区惠水路以南、汉川路两侧三宗土地顺利完成土地竞拍，由青岛海创置业有限公司成功竞得。该地是青岛市内三区首个通过“解除合同—交回土地—规划调整—重新出让”模式成功盘活的存量房地产用地项目，标志着青岛市在存量土地资源盘活再利用上取得重要突破。

该地块原规划用途为商住混合用地，受疫情与市场环境变化影响，企业承受开发资金不足、地块抵押、商业体量大难以去化等多重压力，导致项目长期闲置，陷入停滞局面。

为破解难题，青岛市自然资源和规划局牵头采取了一系列创新举措精准破题。会同市发改委等部门研究出台《关于盘活存量房地产用地的若干政策措施》，提出14条具体举措，明确盘活路径，鼓励企业优化开发、促进市场流通转让，为闲置土地盘活和再利用提供清晰的政策路径。会同李沧区政府制定存量地块盘活利用方案，通过依法解除合同、交回土地使用权、调整规划、重新出让的方式实现规划正向优化与土地高效盘活，并引导提升住宅品质，增配托育、养老、绿地与开敞空间等公共服务设施，有力推动片区功能完善与品质升级。同时，积极协调地块抵押权人和金融机构，在土地重新出让前完成抵押解除，打通盘活利用实施堵点难点。

市自然资源和规划局将深入总结推广惠水路地块盘活案例中的机制创新与操作经验，在全市范围内加大存量房地产用地盘活力度，推动更多低效、闲置土地资源焕发新生，助力青岛城市高质量发展迈向新阶段。

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