为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实中央城市工作会议精神，7月18日，市自然资源和规划局召开2025年半年工作会议，总结全市自然资源和规划系统2025年上半年工作，分析研判存在问题，谋划部署下半年工作，推动全年目标任务顺利完成。局领导班子成员、市管干部，专员，总师，各派出分局、局属各单位、机关各处室主要负责同志参加会议。

会上，7个单位（部门）现场汇报上半年工作开展情况、存在问题及下步打算，其他单位（部门）进行书面汇报，分管局领导进行了针对性点评。局党组书记、局长吕恒良同志全面总结上半年工作成绩，分析研判当前存在的问题，对下半年工作进行安排部署。

会议指出，今年以来，在市委市政府的坚强领导下，全局上下凝聚共识、汇聚合力、攻坚克难，确保了各项工作顺利推进。全市国土空间规划体系基本形成，市级国土空间总体规划和胶州、平度、莱西3市国土空间总体规划进入实施阶段，综合交通、生态修复等专项规划陆续批复实施，全市海岸建筑退缩线首次划定公布，为全市规划建设与保护性发展提供了坚强的规划支撑。围绕“以高质量项目建设推动高质量发展”，制定实施15条土地规划保障措施，强力支撑“10+1”创新型产业体系、“4+4+2”现代海洋产业体系等重点产业项目落地。针对房地产市场变化，主动出击、精准施策，推出系列优质地块激发市场活力。开展优化人地关系推动高质量发展三年行动，批而未供土地处置扎实推进，获得省厅指标奖励，首批土储债全部到位，潍柴（青岛）智造中心等项目入选全国低效用地开发试点典型案例，土地节约集约利用水平稳步提升。发展底线保持稳牢态势，耕地面积持续增加，征地补偿费存量问题有序处置，成功争取3亿元中央财政资金支持历史遗留废弃矿山生态修复，全市资源安全屏障更加牢固。营商环境持续优化，一大批影响企业发展的“硬骨头”问题一一破解，不动产登记“高效办成一件事”改革入选全国典型案例，政务服务公信力显著提升。

会议强调，对照新时代推进高质量发展的现实需要，全市自然资源和规划系统工作还存在很多不足，急需加快补齐短板，巩固比较优势，抢抓战略机遇，深挖发展潜力。各部门各单位要以目标倒逼进度，压紧压实工作责任，确保全年目标任务高质量完成。

国土空间规划方面，要加快工作进度，推动市级总体规划全面实施，完成市辖区分区规划、镇级国土空间总体规划和海岸带、停车场等专项规划报批，加快推进控规编制，有序落实已批村庄规划“上图入库”，扎实开展国土空间规划体检评估，确保“一张蓝图”干到底。

耕地保护方面，要紧盯新政策新要求，及时分析研判我市情况明确落实举措，要严格耕地占补平衡管理，抓紧研究改革办法，要推动永久基本农田布局优化，推动永久基本农田、高标准农田多田套合、双向奔赴。要将全域土地综合整治工作主动融入和服务于乡村振兴战略等国家及省市重大战略部署，实现政策叠加、效益倍增。

严守底线方面，要持续攻坚各类整治任务，确保依法依规整改到位。要严格自然资源执法监管，聚焦重点区域、重点监测图斑、面积较大图斑，加强各类违法违规问题的常态化监管，坚决遏制新增违法建设占用耕地、破坏生态等问题。要加强地质灾害防治，严格落实预警响应和风险防范措施，确保人民群众生命财产安全。

要素保障方面，要“靶向”投放用地计划指标，确保每一亩用地指标都发挥最大效用。要强化土地供应，细化下半年重点地块供应计划，用好预申请制度，推动优质地块顺利成交。要加快闲置土地、存量房地产用地处置，“一地一策”研究制定存量房地产用地盘活处置方案，化解存量土地包袱。要持续做好低效用地试点再开发工作，重点在激励市场主体自主改造等方面强化政策探索。

调查监测和确权登记方面，要尽快研究掌握新的调查规则，强化调查监测和预警服务，扎实推进2025年城市国土空间监测。要加大不动产登记历史遗留问题化解力度，统筹推进各类“登记难”问题项目处置化解，稳步有序探索企业土地房屋产权历史遗留问题处置。要高标准推进统一确权登记工作。

审批服务方面，要进一步规范建设项目规划许可批前公示和批后公布，持续推进许可工作便捷化、标准化建设。要积极对接林业、海洋等相关部门，落实联动审批机制，研究各类高效用海方式，做好重点项目规划用地审批服务。

数字赋能方面，要积极探索人工智能技术在不动产登记政策咨询、耕地保护、违法用地查处、规划审批等场景的辅助应用，深入研究多源空间数据、高精地图、实景三维等应用技术，构建覆盖陆海全域的“一张图”数据库。要加强地图与科技文化创新融合，提升时空立体地图在城市应急处置中指挥调度能力，持续强化地图新型基础设施和重要生产要素的战略地位。

强化队伍建设方面，要常态化抓好纪律建设，持之以恒纠治“四风”，力戒形式主义官僚主义，营造风清气正的工作氛围。要牢牢把握新形势新环境，锲而不舍落实中央八项规定精神，动真碰硬深入抓好问题排查和整改整治，巩固好自然资源和规划干部队伍建设成效。

日月其迈，岁律催征。市自然资源和规划局将奋力“打头阵、当先锋”，全力推动自然资源和规划事业高质量发展，为推进中国式现代化青岛实践贡献更多智慧和力量。

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