(2021年12月30日)

　　青岛市第三次国土调查领导小组办公室

　　青岛市自然资源和规划局

　　青岛市统计局

　　按照《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》（国发〔2017〕48号）、《山东省人民政府关于开展山东省第三次土地调查的通知》（鲁政发〔2018〕1号）和《青岛市人民政府关于开展青岛市第三次土地调查的通知》（青政发〔2018〕3号）要求，青岛市第三次国土调查（以下简称“三调”）工作按照“市级整体控制、县级细化调查、分级组织实施”模式开展，全面采用优于1米分辨率的卫星遥感影像制作调查底图，广泛应用移动互联网、云计算、无人机等新技术，创新运用“互联网+调查”机制，全流程严格实行质量管控，1300多名调查人员历时3年，全面查清了以2019年12月31日为标准时点的全市国土利用状况，汇集了123.92万个调查图斑数据。

　　现将全市主要地类数据公布如下：

　　（一）耕地436272.82公顷(654.41万亩)。其中，水浇地230905.94公顷(346.36万亩)，占52.93%；旱地205120.86公顷(307.68万亩)，占47.02%；水田246.02公顷(0.37万亩)，占0.05%。平度市、莱西市、即墨区、黄岛区和胶州市5个区市耕地面积占全市耕地的99.02%。

　　全市位于2度以下坡度(含2度)的耕地360097.77公顷(540.15万亩)，占全市耕地总面积的82.54%；位于2－6度坡度(含6度)的耕地面积为62641.81公顷(93.96万亩)，占14.36%；位于6－15度坡度(含15度)的耕地13295.54公顷(19.94万亩)，占3.05%；位于15－25度坡度(含25度)的耕地229.78公顷(0.35万亩)，占0.05%；位于25度以上坡度的耕地仅7.92公顷（0.01万亩）。

　　（二）种植园用地80974.69公顷(121.46万亩)。其中，果园75041.78公顷(112.56万亩)，占92.67%；其他园地3505.80公顷(5.26万亩)，占4.33%；茶园2427.11公顷(3.64万亩)，占3.00%。园地主要分布在平度市、莱西市、黄岛区、即墨区、胶州市，占全市园地的92.87%。

　　（三）林地194226.38公顷(291.34万亩)。其中，其他林地118136.80公顷(177.21万亩)，占 60.82%；乔木林地75394.43公顷(113.09万亩)，占38.82 %；灌木林地639.67公顷(0.96万亩)，占0.33%；竹林地55.48公顷(0.08万亩)，占0.03%。林地主要分布在黄岛区、平度市、即墨区、崂山区，占全市林地的78.12%。

　　（四）草地12105.98公顷(18.16万亩)，全部为其他草地。草地主要分布在平度市、黄岛区、胶州市、城阳区、即墨区、莱西市，占全市草地的95.87%。

　　（五）湿地23465.12公顷(35.20万亩)。湿地是“三调”新增的一级地类，包括7个二级地类，我市涉及2个地类。其中，沿海滩涂22916.36公顷(34.38万亩)，占97.66%，主要分布在即墨区、黄岛区、城阳区、胶州市,占全市沿海滩涂的92.39%；内陆滩涂548.76公顷(0.82万亩)，占2.34%，主要分布在胶州市和平度市,占全市内陆滩涂的70.68%。

　　（六）城镇村及工矿用地224643.81公顷(336.97万亩)。其中，城市用地88567.30公顷(132.85万亩)，占39.43%；村庄用地88418.56公顷(132.63万亩)，占39.36%；建制镇用地32447.73公顷(48.67万亩)，占14.44%；采矿用地9268.90公顷(13.91万亩)，占4.13%；风景名胜及特殊用地5941.32公顷(8.91万亩)，占2.64%。

　　（七）交通运输用地39937.12公顷(59.91万亩)。其中，公路用地17643.90公顷(26.47万亩)，占44.18%；农村道路14822.56公顷(22.23万亩)，占37.11%；铁路用地3414.70公顷(5.12万亩)，占8.55%；机场用地1943.30公顷(2.91万亩)，占4.87%；港口码头用地1564.53公顷(2.35万亩)，占3.92%；轨道交通用地511.43公顷(0.77万亩)，占1.28%；管道运输用地36.70公顷(0.06万亩)，占0.09%。

　　（八）水域及水利设施用地89373.75公顷(134.06万亩)。其中，坑塘水面31089.28公顷(46.63万亩)，占34.78%；河流水面19944.89公顷(29.92万亩)，占22.32%；沟渠19497.61公顷(29.25万亩)，占21.82%；水库水面13928.51公顷( 20.89万亩)，占15.58%；水工建筑用地4886.46公顷(7.33万亩)，占5.47%；湖泊水面27.00公顷( 0.04万亩)，占0.03%。主要分布在平度市、即墨区、莱西市、黄岛区、胶州市，占全市水域及水利设施用地的91.11%。

　　“三调”是一次重大的国情国力调查，也是党和国家机构改革后统一开展的自然资源基础调查。“三调”数据成果全面反映了我市国土利用状况，也客观反映出我市在耕地保护、生态建设、节约集约用地等方面存在的问题，必须采取有针对性的措施加以改进。要坚持最严格的耕地保护制度，压实地方各级党委和政府耕地保护责任，实行党政同责。要坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，从严控制耕地转为其他农用地。要严查各类违法违规占用耕地或改变耕地用途行为，规范完善耕地占补平衡，确保完成我市规划确定的耕地保有量和永久基本农田保护目标任务。要坚持系统观念，加强顶层规划，因地制宜，统筹生态建设。要坚持节约集约，合理确定新增建设用地规模，提高土地开发利用效率。继续推动城乡存量建设用地开发利用，完善政府引导市场参与的城镇低效用地再开发政策体系。强化土地使用标准和节约集约用地评价，大力推广节地模式。

　　“三调”成果是制定我市经济社会发展规划、贯彻落实国家、省委省政府、市委市政府重大战略部署的基本依据。要加强“三调”成果共享应用，将“三调”成果作为国土空间规划和各类相关专项规划的统一基数、统一底图，推进政府治理体系和治理能力现代化。

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