青岛市自然资源和规划局2022年度法治政府建设报告
青岛政务网 发布日期 : 2023-01-17 来源 : 青岛市自然资源和规划局
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2022年,中共青岛市自然资源和规划局党组团结带领全局干部职工,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导,全面学习贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实中央、省、市关于全面依法治国的部署要求,严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,健全制度机制,积极创新实践,破解工作难题,落实落细各项要求,全面推进自然资源和规划系统法治建设,充分发挥法治在自然资源和规划管理新格局中固根本、稳预期、利长远的保障作用,法治政府建设工作取得了显著成效,先后获得全国自然资源系统“七五”普法成绩突出集体、全省自然资源系统“七五”普法先进单位等荣誉。现将有关情况报告如下:

一、统一思想,坚持以习近平法治思想引领法治建设工作

把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务,纳入党组理论学习中心组学习重点内容,深入领会其重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求,切实推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。健全完善党组理论学习中心组学法制度,开展了习近平法治思想、新《土地管理法》解读、《民法典》与自然资源规划管理讲座等多次集体学习。坚持把习近平法治思想纳入干部教育培训必修课,通过开展全方位、全覆盖的培训轮训,把习近平法治思想贯穿到自然资源和规划管理工作的各领域和全过程。落实完善学法用法、定期考试制度,及时跟进学习新修订法律法规,全局工作人员每人每年法律知识学习时间不少于48学时,做到应学尽学、应知尽知。

二、健全机制,全面履行推进法治建设第一责任人职责

健全法治建设工作领导机制。建立由局主要负责同志任组长的自然资源和规划法治工作领导小组,定期听取法治工作汇报,及时研究解决有关重大问题。局主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。建立法治建设考核评价机制。全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定及责任清单。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职述法内容,围绕法治学习、重大事项依法决策、依法履职等情况进行述法,结合年度考核、民主测评进行评议。将法治建设纳入年度重点工作并扎实推进,把领导干部尊法学法守法用法、法治建设情况、普法规划落实等纳入工作目标,坚持法治建设与自然资源和规划中心工作同部署、同推进、同督促。建立法治建设和“谁执法谁普法”工作推进体制。积极做好统筹规划、综合协调、督促指导、考核评价等工作;相关区市(分)局、直属单位普遍设立法治机构,充分发挥职能优势;各相关单位做为责任主体,将法治建设融入法治实践,坚持在审批、执法、办案中落实法治要求,有序推进各项法治建设工作,形成上下联动、齐抓共管的良好局面。

三、围绕大局,加快完善自然资源和规划政策法规体系

落实立法规划、年度立法计划和规章规范性文件后评估制度,完善立法重大事项报告制度,提升自然资源和规划法治体系的整体性和协同性。规范性文件合法性审核和公平竞争审查率达到100%,重大行政决策合法性审查率达到100%。研究印发了《青岛市自然资源和规划局法规政策框架项目表》(青自然资规字〔2022〕83号),构建由地方性法规、政府规章、规范性文件、政策性文件、技术导则、工作规程等组成的自然资源和规划政策法规框架体系。发布了《促发展稳增长若干土地规划政策措施》,囊括了国土空间规划、项目用地指标、土地供应、审批服务、项目推进等五大类23条政策措施,保障重点项目招引、落地、开工和建设。制定了《关于支持停车设施建设的通知》,提出十个方面创新政策措施。编印《自然资源规划服务保障现代化国际大都市建设政策清单》,集成120项政策,编印成册,将最急需、最管用的政策推送至基层和企业。

四、精准发力,精心打造“法润自然”普法品牌

全面推进“法润自然”普法品牌创建。统一使用“法润自然”普法品牌标识、口号,探索组建了四支队伍(普法宣讲团、普法志愿者、机关普法联络员、基层法治咨询员)。在全市不动产登记中心普遍设立了法治工作室,打造“法润自然”普法品牌。大力推广自然资源咨询员制度,不断提升自然资源咨询员队伍法治服务的规范化水平,实现所有行政村自然资源咨询员全覆盖。积极推动将自然资源和规划法律知识纳入各级党校、行政学院的培训内容。在青岛城市展览馆、青岛市勘察测绘院建立普法基地,传播自然资源法治文化。通过电视台、广播电台、局门户网站、微信公众号等多种模式开展普法宣传,在“世界地球日”“全国土地日”等重要时间节点,进大中小学、军营社区,开展丰富多彩的法治宣传教育活动。打造了市不动产登记中心、莱西市自然资源局等一批特点鲜明、效果显著的普法示范区、法治联系点。以青春大讲堂、线上云课堂、法治学习等形式组织青年干部讲政策、讲业务。在“青岛不动产登记”微信公众号推出“不动产登记微课堂”19期。开展“法润自然--送政策进基层”法规政策宣讲活动,有序推进“不动产登记知识进万家”“耕地保护知识进乡村”“版图知识进校园”“惠企赋能促发展”等主题宣讲,加强政策精准滴灌,确保政策讲得清、用得准,有效服务企业和群众需求、服务经济社会发展需求。

2023年工作中,我们将全面深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神,对标对表党的二十大关于坚持全面依法治国、推进法治中国建设的重大战略部署,认真谋划推进自然资源和规划管理各项工作,为建设法治中国大厦固本强基、贡献力量。


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