2024年，市应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，按照“谁执法谁普法”的工作要求，围绕应急普法职责，把普法与安全生产、应急管理、防灾减灾救灾等工作结合起来，积极推动各项普法工作落到实处，为我市应急管理事业高质量发展营造良好的法治环境。

一、加强组织领导，锚定普法圆心

（一）强化组织推进。认真落实推进法治建设第一责任人职责要求，履行普法领导责任，对依法行政、法治政府建设等工作亲自部署、亲自督导。制定印发2024年度普法工作计划和普法责任清单，明确普法工作目标和责任，细化普法工作任务和要求，有计划、有重点稳步推进和实施普法工作。

（二）落实普法责任。把普法工作作为全面推进法治政府建设的基础性工作，纳入年度工作总体布局，把工作任务细化落实到各处室（单位），做到与中心工作同部署、同检查、同落实，形成上下联动，全局“一盘棋”的普法工作格局，确保普法责任落地见效。   

二、强化自身建设，延长普法半径

（一）坚持领导带头学法。健全完善局党委理论学习中心组学法制度和领导干部集体学法制度，把党章、党内法规和习近平法治思想等内容列为学习重点，党委理论学习中心组2次集体学习研讨习近平法治思想，进一步提高领导班子运用习近平法治思想指导工作、解决问题、应对风险的能力。

（二）落实各党支部学法。通过“三会一课”、高质量主题党日等形式组织党员干部集中学习宪法、党章和党内法规及与应急管理相关的法律法规，不断提高依法办事的能力。积极开展党纪学习教育，组织党员干部深入学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》，筑牢遵规守纪思想防线。引导党员干部利用“青岛干部网络学院”“应急管理干部网络学院”等平台加强自主学法的积极性和主动性，切实提高了法律素养和法治业务水平。

（三）抓好干部职工学法。印发《全市应急管理系统领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，2024年以来开展法治专题讲座6次，组织全员参加网上学法专题培训和考法，圆满完成行政执法人员年度培训目标。开展“执法大讲堂”“蓄力赋能大讲堂”“学习习近平法治思想暨法治能力与业务能力双提升专题培训”等系列活动，不断提升执法人员的履职能力。

三、创新普法形式，拓展普法周长

（一）建强法治宣传阵地。做强新媒体平台，局微信公众号“青岛应急管理”开设“警示曝光”普法专栏，累计发布普法文章47篇，抖音官方账号“青岛应急”累计发布普法作品36期，策划“大谈小玉说应急”抖音情景短视频栏目，以情景模拟演绎形式创新开展安全知识普及。在青岛电视台开设“应急时刻”普法专栏，以案释法、精准普法，已制作节目7期。发挥应急科普教育基地、消防体验馆、道路交通安全宣传警示教育基地作用，组织体验活动600余场次，参与人数近11万人次。依托局机关党建智慧云屏打造法治宣传新阵地，开展宪法、民法典等法律法规普法宣传，营造良好的机关学法氛围。

（二）积极开展“以赛普法”。组织开展第五届全国应急管理普法作品征集和普法知识竞赛活动，共收集作品125件，择优选取13件参与全省评选，其中2件作品入围；全市近3.4万人参与普法知识竞赛，报名人数在全省各参赛单位中排名第2，征集话题讨论54篇，3篇在“应急普法”微信公众号刊发，1名同志被省应急厅选拔进入山东代表队参加全国总决赛，市应急局获评第五届全国应急管理普法知识竞赛优秀组织单位。组织参加2024年山东省防震减灾科普讲解大赛，征集市级地震科普作品120部，我市共获一等奖1名，二等奖1名，三等奖1名，优秀奖2名，市应急局获得优秀组织奖。组织开展第三届青岛市防灾减灾救灾知识网络竞答活动，16.5万人参与线上答题。

（三）多维度普法宣讲。持续落实安全生产及防灾减灾救灾培训宣讲团工作制度，采取云上直播、专家线下授课等形式，多渠道开展宣讲活动，推动普法宣传入脑入心。目前已组织宣讲队宣讲110余场次，受众150万余人次。开展第八届“安全在我心中”应急安全文化教育活动，深入学校、企业、家庭等重点场所，精准开展普法宣传200余次，不断提升社会公众安全意识和应急能力。

四、加强社会普法，扩大普法范围

（一）普法让安全意识更有广度。以“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”为主题，组织开展“安全生产月”各类宣传活动。“安全宣传咨询日”活动首次安排海上消防救援、直升机空中救援等大型应急演练，主会场近60家单位、1000人，各区、市近1.8万人参加活动。首次在浮山湾组织“为安全亮灯”灯光秀。据统计，“安全生产月”期间，全市共组织学习相关法律法规、观看主题宣传片等5400余场，近30万人次参加。

（二）普法让防灾减灾更有梯度。以“人人讲安全、个个会应急——着力提升基层防灾避险能力”为主题，举行“2024年防灾减灾宣传周启动仪式暨综合减灾示范社区授牌仪式”。组织开展2024年青岛市地震应急综合演练，参演队伍19支，参演人员3000余人。据统计，防灾减灾宣传周期间，全市共组织科普宣传活动380余场，参加活动人数近25万人次，发放宣传材料近15万份，各类媒体宣传报道100余次。

（三）普法让执法培训更有准度。围绕提高执法人员法治素养、专业素养和释法说理能力，组织市、区市两级部分执法人员以及2023年以来新入职人员开展集中执法业务培训。围绕执法人员问题隐患辨识、法律法规运用、违法行为调查取证、线上制作行政执法案卷“四项能力”，组织市、区市两级执法队伍开展了岗位练兵、行政处罚案卷评查、集中讲评活动，着力打造“懂法律、精业务、会执法”的应急管理队伍。

（四）普法让行政执法更有温度。推行“执法+普法”“执法+服务”，将普法教育融入行政执法全过程，开展3期“助企合规”教学式执法，帮助37家企业排查问题隐患340项，对周边174家同类型企业召开教育培训会14场，带动提升企业安全生产水平。广泛推行举报奖励，大力宣传有奖举报范围、受理渠道等社会共治措施，全市应急管理系统受理举报1540件，发放奖励47.88万元，着力构建安全生产隐患治理的全民防线。

青岛市应急管理局

2024年12月20日

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