青岛市医疗保障局2026年普法工作计划

为深入贯彻习近平法治思想，严格落实《中华人民共和国法治宣传教育法》及上级普法工作部署，压紧压实“谁执法谁普法”普法责任，持续提升我市医保领域依法行政、依法监管水平，根据《山东省医疗保障局2026年度普法工作计划》《山东省医疗保障局2026年度普法任务清单》和《青岛市国家机关普法责任清单（2026年修订）》，结合全市医疗保障事业高质量发展实际，制定本工作计划。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，全面宣传贯彻落实习近平法治思想，不断提升医保系统干部职工依法履职能力，坚持法治宣传与医保业务深度融合、普遍普法与精准普法双向发力、传统宣传与智慧普法协同推进，把法治宣传教育融入医保全业务链条，健全常态化医保普法工作机制，为推动全市医疗保障事业高质量发展提供坚实法治保障。

二、重点普法学习宣传内容

（一）深入学习宣传习近平法治思想

持续深化习近平法治思想系统学习，吃透核心要义、实践要求与时代内涵，重点研学习近平总书记关于全面依法治国、医疗保障事业发展系列重要讲话和重要指示批示精神，学好用好《习近平法治文选》第一卷和《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》，推动法治思想融入青岛医保决策部署、日常履职、服务群众全过程。

（二）大力弘扬宪法精神

抓实宪法学习宣传，依托“12·4”国家宪法日、宪法宣传周、山东省法治宣传教育月、民法典宣传月等重要时段，常态化开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系学习宣传，加强宪法、民法典、总体国家安全观和国家安全法等相关法律法规宣传普及，筑牢尊崇宪法、遵守法律法规的思想根基。

（三）常态化学习宣传党内法规制度

以《中国共产党章程》为引领，重点学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党领导全面依法治国工作条例》等党内法规，结合党风廉政建设和“干部作风建设年”活动，强化党员干部纪律规矩教育，严明工作作风，筑牢廉洁从政、依法履职思想防线。

（四）精准普及医疗保障领域法律法规及地方政策

结合全市持续深化医保基金管理突出问题专项整治，加强《社会保险法》《医疗保障基金使用监督管理条例》《医疗保障基金使用监督管理条例实施细则》等医保专业法律法规规章的学习和宣传贯彻，巩固严查严打违法违规使用医保基金行为的高压态势。

（五）严格宣讲行政执法通用法律法规

贯彻落实涉企行政执法规范化建设年行动，系统学习《行政处罚法》、行政执法“三项制度”、包容审慎执法、轻微免罚清单等制度规范，严格规范青岛医保系统行政检查、案件查办、政务服务等执法和服务行为，全力优化医保法治化营商环境。

三、主要普法实施形式

（一）抓实内部集体学法，筑牢干部法治根基

持续将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组集体学习内容，纳入干部教育培训课程和领导干部学法述法重要内容，通过专题授课、业务研讨、案例复盘等形式，实现全员常态化学法用法。

（二）紧盯重要时间节点，开展主题集中普法

统筹开展全民国家安全教育日、民法典宣传月、国家宪法日暨宪法宣传周、医保基金监管集中宣传月、全民参保集中宣传月等系列主题普法活动，扩大主题普法覆盖面。

（三）拓宽线上宣传渠道，打造智慧普法阵地

依托市医保局官方网站、微信公众号、视频号等政务新媒体平台，及时发布普法计划、政策文件、典型案例、法治解读内容，制作推送医保普法短视频、图文图解、政策问答、动漫宣传品，开展“处长讲业务”医保政策宣讲直播，实现足不出户学法懂政策。

（四）深耕线下实地宣讲，推进普法直达基层

做强医保经办服务窗口普法，推动医保政策进社区、进乡村、进企业、进医院、进药店，组织医保业务骨干、志愿服务队伍下沉镇街、村居、产业园区，围绕“服务好参保人、服务好机构、服务好产业发展”开展面对面精准宣讲。常态化开展以案释法警示教育，通报医保欺诈骗保、违规使用基金典型案例，面向定点医药机构开展法治警示教育，强化行业自律意识。

四、工作要求

（一）严格落实普法责任制，压实工作责任

全面落实谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法工作制度，细化完善2026年度全局普法责任清单，明确各部门普法职责、任务分工与完成时限，做到普法工作与业务工作同部署、同推进。

（二）创新丰富普法载体形式，提升普法质效

坚持普法与治理相融合，把法治宣传贯穿医保工作全过程，持续丰富普法载体，整合青岛医保法治文化资源，创作贴合民生、通俗易懂的医保法治文化作品，摒弃形式化宣传，切实增强普法工作吸引力、感染力与实效性。

（三）聚焦群众需求精准普法，贴合民生实际

精准对接参保群众、参保企业、定点医药机构等不同群体医保法治需求，分类定制普法内容，推行差异化、靶向式普法。紧盯群众反映强烈的热点难点问题，开展定向政策解读与法治引导，切实以精准普法回应民生期盼。

（四）强化统筹总结提升，有序衔接八五九五普法

扎实做好“八五”普法收官各项收尾工作，系统梳理经验成效，提前谋划布局全市医保系统“九五”普法工作思路与重点任务，推动全市医保法治宣传教育工作常态化、长效化、规范化发展。

青岛市医疗保障局2026年普法责任清单

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