一、制定背景

根据《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）文件的有关要求，按照国家市场监管总局的工作部署，进一步完善企业退出机制，纵深推进企业注销便利化改革，持续提升企业注销登记效率，为企业提供更加方便快捷的注销服务。

二、适用范围

青岛市范围内办理注销业务的公司、合伙企业、农民专业合作社和个人独资企业。

三、办理事项

企业营业执照、税务、医疗保险、社会保险、海关、公积金、企业印章、银行的注销/销户。

四、责任单位

全市行政审批、市场监管、公安、人社、医保、税务、海关、公积金等部门。

五、实施依据

《中华人民共和国市场主体登记管理条例》《中华人民共和国税收征收管理法》《中华人民共和国社会保险法》《住房公积金管理条例》《青岛市刻字业治安管理规定》《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国外商投资法》《中华人民共和国合伙企业法》《中华人民共和国个人独资企业法》《中华人民共和国农民专业合作社法》《社会保险经办条例》《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国报关单位备案管理规定》《人民币银行结算账户管理办法》《青岛市住房公积金缴存管理办法》等。

六、工作目标

在维护和保障债权人利益前提下，统筹效率与安全，从企业和群众视角出发，强化部门信息共享和业务协同，将企业注销登记、税务注销、海关报关单位备案注销、社会保险登记注销、基本医疗保险单位参保注销登记、住房公积金单位缴存登记注销、银行账户注销、企业印章注销等8个关联事项进行整合，进一步精简文书材料、优化流程，提升群众办事体验感，营造更加公开、透明、便捷的退出环境。

七、重要举措

（一）深化企业注销“一网”服务。依托“青岛市企业开办智能一体化平台”建立企业注销登记统一服务入口，打通部门相关业务系统，完善企业注销登记“一件事”服务，推动各有关部门“信息共享、同步指引”，实现企业注销“一网服务”。注销平台提供简易注销和普通注销两条注销途径，企业注销登记结束后，通过注销平台将企业注销信息推送至各相关部门。

（二）优化税务注销流程。在注销平台增加税务清税自动核验功能，对未办理清税的企业，弹框提示企业办理清税。税务部门实行清税手续免办服务，未办理过涉税事宜，或者办理过涉税事宜但未领用发票、无欠税（滞纳金）及罚款的纳税人，免予到税务部门办理清税手续。存在未办结涉税事宜的企业，可通过注销平台税务注销模块电子税务局在线申请办理税务注销相关事宜。企业完成税务注销后，税务部门及时将办理结果反馈至注销平台。税务部门与企业登记机关采取电子化方式传递清税证明，完成税务注销的纳税人向企业登记机关申请办理注销登记时，无需提交清税证明。

（三）完善报关单位备案预检和同步注销机制。完善注销平台中海关报关单位备案注销功能，增加海关报关单位备案预检功能，对涉及海关报关单位备案的，提醒申请人及时到海关部门办结海关手续。企业注销后，企业登记机关通过注销平台将企业注销信息推送至海关部门。对已办结海关手续的报关单位，青岛海关根据共享的企业注销信息，依法注销报关单位备案，无需企业再次申请，并及时将办理结果反馈至注销平台。存在欠税（含滞纳金）、罚款及其他未办结海关手续的报关单位，可通过注销平台海关报关单位备案注销模块国际贸易“单一窗口”和“互联网+海关”在线办理海关手续，企业完成海关注销后，青岛海关及时将办理结果反馈至注销平台。

（四）优化社保、医保、住房公积金单位缴存登记注销流程。在注销平台中增加参保缴费和住房公积金缴存预检功能，对存在社保、医保欠费和住房公积金欠缴等情形的，提醒申请人及时办理相关手续。企业发布简易注销公告或债权人公告后，企业登记机关通过注销平台将相关信息推送人力资源社会保障、医保、税务、住房城乡建设等部门。

选择简易注销的企业，对简易注销公告期满（公告期为20日）没有社保、医保欠费的，人力资源社会保障、医保和税务部门于公告期满次日向企业登记机关反馈“无异议”；对简易注销公告期满仍存在社保、医保欠费情形的企业，反馈“有异议”。企业登记机关将人力资源社会保障、医保和税务部门是否提出异议纳入企业简易注销审查范围，对被提出异议的企业，不予受理其简易注销申请。

选择普通注销的企业，人力资源社会保障、医保、税务、住房城乡建设部门根据注销平台共享的信息，及时核实其参保缴费情况和住房公积金缴存情况。对没有社保、医保欠费和住房公积金欠缴等情形的企业同步进行社保、医保登记注销和住房公积金单位缴存登记注销；存在社保、医保欠费的企业，在缴清欠费后办理社保、医保登记注销；存在未办结住房公积金事宜的企业，到所对应的公积金中心办理完结后，依法办理住房公积金单位缴存登记注销。人力资源社会保障、医保、税务、住房城乡建设部门及时将办理结果反馈至注销平台。

（五）优化银行账户销户服务。在注销平台中增加银行账户销户预约功能，企业办理注销登记时，可同时提交银行账户销户预约申请。企业登记机关将企业注销信息和销户预约申请信息推送至人民银行平台，开户行引导企业办理银行结算账户销户手续。银行根据获取的信息，进一步压减银行账户销户申请材料，并一次性告知企业所需材料清单，提高企业销户效率。

（六）建立营业执照与企业印章同步注销机制。在注销平台中增加企业印章备案注销功能，联网青岛市印章刻制治安管理信息系统，企业注销信息实时共享。

八、咨询电话

0532-66200211

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