今日，山东省级重点项目——航运贸易金融总部大厦项目的电力配套外线工程正式开工。国网山东省电力公司青岛供电公司的办事人员王可由衷慨叹，“如果没有市行政审批局的牵头，多部门联合审批，很难正常按期开工，我们切身体会到了审批手续办理的速度和推进的力度。10月份，二期项目实施时，还会请市行政审批局提前介入多部门手续的办理。”

市区两级行政审批服务“金牌团队”帮助企业梳理项目申请材料。

“让企业像找老朋友一样找到我们”，这是青岛市行政审批服务局每个工作人员的工作理念。这个“老朋友”不是某个具体部门、具体岗位，而是一个能够牵头协调、穿针引线的为企服务平台。它不替代任何一个部门的职能，而是把分散的审批服务力量“攥指成拳”，让企业只需要找一次，就能串联起所有环节。

市行政审批局的独特优势之一，在于洞悉各项政务审批事项的办事流程、关键节点和配套政策。今年的390个重大项目，早已在青岛市重大项目“金牌团队”服务平台上被逐一梳理，哪些环节可能“卡壳”，哪些节点需要提前介入，工作人员们都心中有数。

按照常规流程，电力配套外线工程涉及规划、交警、城管等近17个部门，企业需要逐家对接、逐项申报，一套流程走下来，两个月的办理时间根本不够用。但这一次，重大项目“金牌团队”在建设单位尚未开口时，就已经嗅到了“火药味”——4月19日青岛国际马拉松赛事在即，紧接着就是旅游旺季，施工窗口期本就紧张，若按部就班，工期必然延误，会直接推迟到十月份旅游旺季结束方能施工。而电力配套外线工程若不能如期完工，航运贸易金融总部大厦项目七八月份的首期销售将受到直接影响。

3月20日周五晚九点，市行政审批局重大项目“金牌团队”协调市南区自规局、市南区行政审批局为航运贸易金融总部大厦项目电力配套外线工程办理规划许可和掘路许可，为建设单位抢出周末两天的公示时间，确保3月25日进场施工。图为企业领取项目规划许可证。

不等企业上门，主动提前介入；不等问题暴露，先行协调疏通。从梳理关键环节到联动17个部门，从陪着企业跨部门现场办公到硬生生“抢”出近半年的工期，每一步都踩在企业的需求点上，每一步都跑在了企业的预期前头。

王可的感慨里还有一句话值得注意，“10月份，二期项目实施时还会请市行政审批局提前介入多部门手续的办理。”这不是客套，而是一种信任的延续，更是一种机制的固化。当企业从“被动等待审批”变成“主动邀请介入”，当“提前介入”从一个项目的特例变成企业期待的常态，说明这套服务模式已经走出了“个案”，走向了“制度化”。

这正是“老朋友”的第一层含义，服务不是等需求来了再响应，而是在需求萌芽时就主动“出击”。当全链条服务成为常态，服务“向前一步”便不再是偶然。从“一件事一次办”到“一类事提前办”，从“企业有求必应”到“主动靠前服务”，青岛正在探索的，是一种全周期、全链条、全要素、跨层级的营商服务新范式。而重大项目“金牌团队”的每一次提前介入，都是在为这种范式积累经验、打磨细节。

3月20日周五晚九点，市行政审批局重大项目“金牌团队”协调市南区自规局、市南区行政审批局为航运贸易金融总部大厦项目电力配套外线工程办理规划许可和掘路许可，为建设单位抢出周末两天的公示时间，确保3月25日进场施工。图为企业领取掘路许可证。

“老朋友”的第二层含义，藏在一个更深的转变里。

“今年，我们一共有12个项目要推进。”春节假期刚过，青岛市行政审批局在调研“中国康湾”项目——市北区老年病医院广饶支路分院项目时，建设单位——市北区融汇集团相关负责人一下子抛出了他们全年的项目建设计划。

“以前我们跟着项目走，今年我们跟着企业走，综合考虑企业的全年项目推进需求。”市行政审批局行政审批服务三处处长苏鹏说。今年，将紧扣全市“中国康湾”、科创大走廊、“10+1”创新型产业体系、“4+4+2”现代海洋产业体系等重点领域，聚焦项目需求，围绕重点房地产企业、国有平台公司、民生能源保障性企业，全面推广企业侧服务。

从“跟着项目走”到“跟着企业走”，这看似两字之差，却是营商服务理念的又一次跃升。过去，服务以项目为单元，一个项目办完，服务即告一段落；如今，服务以企业为单元，企业的全年规划在哪里，服务就跟进到哪里。从“一事一议”到“一企一策”，从“碎片化响应”到“系统性服务”，这是“老朋友”最深的意涵——不仅在你需要时响应，更在你谋划时在场。

市行政审批局赴水务集团开展“摸需求、送服务”活动

“让企业像找老朋友一样找到我们”，这句话，不是口号，是真正的服务到家。“金牌团队”指导我们通过前置性服务完成子公司注册，整个流程仅仅3天，当天申请当天拿证。”市北区融汇集团山姆项目负责人说，“给企业服务的，不仅仅是市行政审批局行政审批服务三处，也不仅仅是整个市行政审批局，还贯穿市、区两级行政审批系统以及全市政务系统各相关部门。”

服务企业不是单点支撑，而是全系统协同。当企业找到一个人，就等于找到了一个生态服务系统；当企业提出一个需求，就能调动起跨层级、跨部门的服务资源。这种“系统集成”的能力，让“老朋友”不再只是温暖的称呼，更是高效运转的服务生态。

“老朋友”的力量，还渗透在敢于担责，主动解决问题，尊重项目真实需求的提前服务里。

青岛市区老旧供水管网改造项目是2025年市办实事民生保障项目，则涉及了另一项审批机制创新。由于突发特殊情况，建设项目短期内无法取得施工图审查合格书这项施工许可前置条件，市行政审批局第一时间启动部门联动机制，前置开展项目可行性系统研判，率先为项目出具施工支持意见，并同步协调相关职能部门提前介入项目施工质量管控与安全监管，支持项目先行开工建设。促进项目开工建设与手续闭环办理同步推进、高效衔接，企业不必在等待中耽误工期。

从电力外线工程的“抢工期”，到企业全年项目的“跟企走”，再到民生工程的“预审查”，贯穿其中的，是一条清晰的主线：只满足供需关系，不叫营商环境；精准服务、主动服务、系统服务，才是企业真正需要的。

“让企业像找老朋友一样找到我们”，这句话，已经从理念变成了现实。今年市行政审批局提出构建“陪伴式”服务跟进机制，打造“全链条”服务闭环体系，升级“增值化”服务赋能模式，都是在做同一件事，把服务“跑”在企业需求前面，让“跟着企业走”成为行动自觉，让每一家企业感受到的，不再是审批的“关卡”，而是前行的“推力”；不再是跑腿的“疲惫”，而是被理解的“温暖”。

“让企业像找老朋友一样找到我们”，这是青岛服务营商环境，最真实的模样。

来源｜观海新闻

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