改革背景

随着区域经济快速发展，企业群众对“就近可办”需求日益增长，青岛西海岸新区立足企业群众就近办事需求，在有条件、有需求的园区、楼宇、商超、银邮等企业群众密集场所设置便民服务点，配套商事改革、营商环境小站、政务服务视频办等便民利企举措，进一步拓展新区“一站式、零距离、高效率”的政务服务圈。

主要做法

（一）科学多维选点，织密“全域覆盖、就近可及”服务网络。重点在银行网点、商业街区、商务楼宇等六大类区域，新设10处政务服务社会合作网点。其中，政银合作网点实现营业执照“立等可取”服务，产业园区网点设立项目直通专员制度。同步在企业聚集区开设106处营商环境小站，深入了解企业运营和诉求，实现服务网络多维延伸、全领域覆盖，配套实施“商务秘书托管”、住所权属备案等商事登记改革措施，进一步降低企业办事成本。

（二）创新四办模式，升级“精准适配、高效便捷”服务体验。聚焦全程网办、智慧审批等高频网办事项，就地提供远程帮办、陪同代办等服务，实现高频业务“视频办”；建立跨层级业务协调机制，由区政务服务中心按需对接、派单，提供市、区、镇街三级联动指导，实现跨级业务“联动办”；依托企业服务和项目服务“金牌团队”，现场办理商事登记领域批量、集中业务和工程建设领域时间紧、跨部门业务，实现特殊业务“上门办”；优化政务直办终端布局，提供24小时自助查询、打印、办理，涵盖税务、医保、社保、公积金、不动产等五大领域，实现简单业务“自助办”。

（三）组建服务团队，筑牢“迅速响应、上下联动”服务机制。网点实施“1+1+N”服务机制（1名网点负责人+1名服务专员+N名三级联动专员），明确职责分工，网点负责人统筹日常运营、监督检查及协调对接工作；服务专员负责网点的现场咨询、帮办代办、综合受理；三级联动专员作为跨区域后台支持，按网点专员需求，提供远程指导及上门服务。依托青岛市政务服务跨域办“百事通”首席导办员联动服务机制，优化组建10人专业导办团队，覆盖工程建设、商事登记、税务、医保、社保等领域，提高跨域帮办协作效率。 

突出成效

（一）就近服务辐射度持续扩大。10处网点上半年累计提供咨询指导、证照办理等服务400余次，其中，宝丰物流园网点有效覆盖入驻园区的180余家物流企业，实现“园区事、园区办”；鑫江中心网点通过楼宇协会平台辐射企业超500家。营商环境小站累计开展服务活动130余次，覆盖企业3500余家，协调解决企业诉求150余件，针对性推出11类60门企业需求培训课程。

（二）商事登记便利度显著提升。配套实施的商事登记改革措施，进一步延伸服务成效，21家住所托管企业累计为1954家市场主体提供入驻服务，破解小微企业初创期场地成本高的痛点难题，累计节约租金、运营成本等5600余万元。44家大型商超、农贸市场、楼宇等进行住所（经营场所）权属备案，实现“一次备案、入驻通用”，8900余户入驻经营主体“一份租赁协议即可登记”。 

（三）服务模式品牌度逐步显现。政务服务“视频办”模式入选山东省政务服务大厅转型升级打造现代智慧“政务综合体”经验做法，服务范围进一步扩大到“一件事”跨层级视频帮办，获列《2025年青岛市行政审批服务系统基层改革创新试点清单》；“项目审批直通车”全国样板持续深化，扩展到企业全周期96个高频事项定制服务，“上门办”服务版图持续扩大，新区服务品牌示范效应加速形成。

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