2026年，青岛市行政审批服务局深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以“干部作风建设年”活动为主线，锚定市场化、法治化、国际化一流营商环境目标，坚持有效市场和有为政府相结合，扎实开展深化营商环境改革、政务服务增值化改革、“人工智能+政务服务”改革三大改革攻坚任务，推进党建领航、干部作风锤炼、规范公共资源交易、市民中心精细服务、法治护航审批五项基础性、底线性工作走深走实，塑强“在青岛·青易办”政务服务品牌。

一、以全面提升为企服务水平为重点突破，加力深化营商环境改革

扎实实施营商环境5.0版政策。清单化、责任化、节点化推进36条政策措施落地落实，强化政策落地跟踪评估，通过季度调度、专题调度、召开企业座谈会等多种形式，评估营商环境5.0政策落地工作成效和突出问题。

健全为企服务质效评估机制。面向全市有活跃度的经营主体开展为企服务质效评估，推动运用有解思维“为企业真解决问题、解决真问题”，形成以评促建、以评促优、以评促改的闭环工作机制。

探索打造产业营商环境。聚焦“10+1”创新型产业体系、“4+4+2”现代海洋产业体系以及科创大走廊、“中国康湾”、文旅产业等重点领域，分产业、分领域建立产业发展需求清单，制定优化重点产业营商环境的特色举措，营造良好产业生态环境。

全面提升为企服务能级。扎实实施“民事无忧·企业有解·政事高效”专项行动，深入一线“一企一策”定制化服务。发挥营商企服“金牌团队”作用，针对企业经营发展中面临的“跨部门、跨系统、跨区域、跨层级、跨周期”等问题，整合各类涉企服务资源，主动靠前一步，健全企业全生命周期问题解决的兜底服务机制。

常态化开展政企沟通交流，夯实营商环境社会基础。健全以青岛营商环境会客厅为主体的常态化政企沟通交流机制，充实优化营商环境专家委员会、媒体观察员、体验官“三支队伍”。多维度、多角度、多平台展示优化营商环境成效，讲好营商环境“青岛故事”，擦亮“营商青岛·共赢之道”城市品牌。

二、聚焦“在青岛·青易办”政务服务体系建设，加力深化政务服务增值化改革

拓展“一件事”集成服务。健全“高效办成一件事”事项常态化运行机制，围绕企业全生命周期，实施新一批重点事项。强化已上线重点事项成效评估反馈，扎实开展“我陪群众走流程”活动，打通民生事项办理、行政审批等卡点堵点，完善“一件事”服务场景。

打造企业服务“一类事”。围绕全市重点产业链条和企业全生命周期，整合法律、人才、科创、项目等领域服务资源，系统推出企业服务“一类事”。在青岛市民中心探索打造企业出海、人才服务等“一类事一站办”集成服务专区，形成定制化、套餐式、线上线下相融合的为企服务新场景。

深化登记注册便利化规范化改革。以承担国家层面改革试点为契机，探索建立经营主体代理机构积分管理制度，规范代理服务行为。推广电子印章下载和应用，优化申请和授权流程，精准匹配企业办事需求。

深化工程建设项目审批制度改革。高质量推进城市更新项目，打通项目从策划生成到投产运营的全过程审批路径。全面推行工业项目租赁土地办理工程审批手续改革，进一步盘活土地资源，降低企业用地成本。

创新重点项目全链条陪伴式服务模式。将“中国康湾”、科创大走廊等重点领域项目纳入“金牌团队”服务范围，为项目量身定制全过程服务清单，“一对一”上门帮办服务。扎实做好项目审批服务“后半篇”文章，优化整合企业设立登记、经营主体许可备案等全流程审批服务，全力保障重点项目早开工、早竣工、早见效。

深化济青“双圈”政务服务跨域通办。在济青商事登记注册跨域通办的基础上，通过统一审查标准、改革协同、风险联防、电子档案互通等手段，推动“双圈”内更多跨域通办事项“异地同标，结果互认”。

三、用好政务服务“入口、数据、流量”优势，加力深化“人工智能+政务服务”改革

深化“一企一照一码”数据应用。发挥电子营业执照（企业码）全量覆盖、用户黏性强的优势，通过企业设立、变更、备案等全周期业务办理，精准匹配、智能推荐政策资源，优化服务供给，实现政策找人、服务找人。

建立产业发展数据分析共享机制。聚焦“10+1”创新型产业体系等重点产业，依托服务的“全量、实时”经营主体数据，搭建企业登记注册数据监测分析体系，为经济高质量发展提供决策参考。

拓展“人工智能+政务服务”应用场景。深化“边聊边办”AI服务模式，以场景化应用为切口，年内推出企业名称自主申报助手、工程建设项目报建指引、智能辅助评标等应用场景。开发上线登记注册领域“经营有道AI”，实现名称智能帮办、经营范围智能推荐、文书自动生成等功能融合。

推广公共资源交易智能辅助评审应用。优化电子交易系统功能，拓展人工智能在招标文件合规性审查等方面应用。在房屋建筑和市政项目实现智能辅助评审的基础上，加快推进公路、水运等项目智能化评审，力争实现各类项目智能化评审全覆盖。探索集中采购业务全流程网上服务，提升政府采购智能化水平。

提升“AI+窗口”服务能级。依托“爱山东”平台整合建设市、区（市）两级政务服务中心统一预约服务系统，推动实现“一口对外、全市通约”。打造全市统一的“青易问·云客服”，提升意图识别和精准回答能力。夯实智慧帮办服务体系，线上开通专业人工帮办统一入口，线下在各级政务服务中心推广设立帮办代办专区，制定服务规范，形成“接办-转办-联办-反馈”的服务闭环。

四、以实干实绩为导向，推动基础性、底线性工作走深走实

塑强“政务先锋”党建品牌。强化政治理论武装，通过严格落实“第一议题”制度、组织专题研讨班、专家辅导等多种形式，健全常态化、系统化党员干部理论教育培训机制。统筹推进机关党委与市民中心党委协同运作，着力培育一批具有辨识度、实效性的支部特色子品牌。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，纵深推进全面从严治党，涵养风清气正的政治生态。

加强干部作风锤炼。树立和践行正确政绩观，落实全市“干部作风建设年”活动部署要求，弘扬“实、新、快、严”工作作风，一体推进学查改，研究制定作风建设工作措施，以工作实绩检验作风建设成效。

规范公共资源交易。扎实开展招投标领域突出问题系统整治。拓宽公共资源交易覆盖面，在青岛市公共资源交易平台开设“绿电交易”板块，与省电力交易平台实现互联互通、信息共享，推动全市零碳园区建设。推动市公共资源（国有产权）交易中心搭建小额零星采购平台，鼓励政企自主采购项目纳入平台交易。

提升市民中心精细化服务水平。加强市民中心总服务台、市民会客厅、帮办代办（跨域办、自助办）专区等“第一排面”建设，形成“前端导办、中端协办、后端兜底”的全流程服务体系。严格执行值班值守制度，健全安全隐患动态排查机制，常态化开展应急演练和处置能力培训，以“时时放心不下”的责任感守牢安全生产底线。

法治护航审批。对外抓实审管协同，健全联合会商和信息共享机制。对内强化行政许可内部监督机制，推动审批行为依法规范。加强全局法治队伍建设，完善依法审批典型案例库，常态化开展普法工作，提升全局法治思维和法治能力。

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