2023年,市信访局深入贯彻落实市委、市政府关于法治政府建设的各项决策部署,按照《青岛市2023年法治政府建设工作计划》要求,扎实推进信访工作法治化建设,有力维护全市社会大局稳定。

一、主要举措成效

（一）立足职能实际，压实法治政府建设工作责任。锚定信访工作高质量发展，将法治政府建设作为推动信访工作法治化的重要基础性工作一体推进，有效融通突出问题化解、体制机制改革全链条，按照“责任到人、各行其职”的原则，确保法治信访工作各环节有人管、有人抓、有人办。

（二）坚持“有解思维”，推动信访事项依法依规处理到位。一是着力推动矛盾调处法治端口前移。会同市中级法院、市司法局制发《关于建立“信访听证+人民调解+司法确认”工作机制的意见（试行）》，整合人民法院、司法行政机关、信访等部门力量，从听证启动、依法调解、达成协议、司法确认等方面搭建平台，畅通渠道，推动实现多元共治。二是着力发挥公职律师、法律顾问专业优势和参谋作用。2023年，公职律师、法律顾问共参与研究疑难复杂信访事项30余件，应约解答涉访法律问题60余个，有效推动信访事项依法妥善处理。

（三）精心组织谋划，深入落实“谁执法谁普法”普法责任制。一是坚持效果导向精准宣讲。以深入实施《信访工作条例》（以下简称《条例》）为抓手，制定贯彻落实《条例》实施方案，确定5月份为“《条例》实施一周年集中宣传月”，组织信访、司法、市场监管等重点部门，开展信访法规政策进机关、进街（镇）、进社区（村）、进企业、进单位、进网络活动，发放宣传资料25000余份。二是坚持问题导向强化培训。按照“分层次、分专题搞好教育培训”的总体思路，持续举办全市信访干部素质能力提升专题培训班、全市学习宣传贯彻《条例》专题培训班，开展信访基础业务培训月活动，以“法治思想、依法行政、信访工作法治化”等为专题，着力提升信访干部法治素养。结合工作实际，向29家单位发函征集98个常见信访事项所涉政策法规，汇整成册并梳理印发33项信访业务规范，供学习使用。三是坚持目标导向“双向沟通”。以代表委员建议提案办理为契机，畅通代表委员联络渠道。先后发函邀请14名市、区（市）人大代表、政协委员到局座谈，从强化普法宣传、规范业务办理、加强信访部门与司法部门联动机制建设等方面进行沟通交流；对代表委员提出的规范信访秩序、用法治思维破解信访难题等意见建议，逐一走访回复。

二、存在主要问题

一是运用法治思维和法治方式处理信访问题的能力有待提升，需进一步探索立足于“早”、注重于“准”、落脚于“效”的依法分类处理信访问题的路径与方法。二是实践中对《条例》等的宣传深度不够、广度不足，法治宣传、运用的持续性、经常性、全程性不够，依法行政、依法信访的法治氛围尚不浓厚。  

三、下步工作打算

2024年，市信访局将深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，全面落实信访工作法治化“五化四到位”要求，做到“三个持续”，努力推动全市信访形势持续向好。

一是持续推动信访问题源头治理。充分发挥信访联席会议作用，压实职能部门责任，切实加强基层基础建设，以优质高效处置初信初访为突破口，不断夯实基层预防、化解能力。

二是持续推动信访工作提质增效。坚持依法分类处理信访问题、依法解决信访问题，再造信访业务流程，完善信访工作“前端预防法治化、中端受理办理法治化、末端监督追责和维护秩序法治化”工作机制，全面提升信访工作法治化水平。

三是持续推动普法宣讲走深走实。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，在长效宣传、巡回宣讲、责任落实等方面加力见效；通过举办专题研讨班、业务大讲堂等，分级分层开展政策法规、业务规范培训，不断提升信访干部业务能力和法治工作水平，切实推动信访工作依法规范运行、群众诉求依法理性表达、合法权益依法有效保护。

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