面对群众对中医药服务的需求，市北区以创建国家中医药综合改革试验区先行区建设为小切口，创新实施中医药服务“一核+双驱动+三提升”新模式，以创建促改革，以改革强服务，进一步缓解群众“看病难、看病贵”问题，增强群众对中医药服务获得感和幸福感。

      一、深化中医药体系建设，打造“中医药联盟” 核心

      强化组织领导，加强顶层设计，抓住拥有龙头医院、主城设施便利、老年人口多等自身特色优势，以群众对中医药服务需求为重点，运用平台思维，融合中医药资源，创新打造中医药服务新平台，以市中医医院（市海慈医院）为龙头，驻区125家中医药单位（企业），共同发起成立了全市首家中医药联盟，制定中医药联盟三年发展规划和年度人才培训计划，加强交流合作、融合发展，整合全区中医药资源碎片化场景，融合优质中医医疗资源，细化中医药服务能力、中医药文化、中医药产业等六项工作行动，建立专题调研、现场推进、推广创新等机制10余项，落实“双向转诊、上下联动、急慢分治、防治结合”中医药综合服务，实现中医资源共享目标，做实做优中医药服务。

     二、创新搭建中医药载体，驱动“产业发展+人才建设”双效应

    （一）驱动中医药产业发展

      强化引导扶持，区委、区政府将中医药纳入“集聚区+创新园”的支柱型产业建设，坚持产业、市场、园区、资本、政策一体化谋划和培育。以百洋医药集团为龙头，在主城拿出近千亩的土地，规划打造国际大健康产业集聚区，现已建一期核心区，与西安杨森、伊藤忠、首都医科大学等20余家跨国企业和机构签署战略合作协议。规划打造青岛生物科技创新园，一期3万平方米已投入使用，入驻行业龙头和高成长型企业49家，吸引通德厚生健康等高端中医药资源集聚。发挥资本招商优势，加大中医药产业基金资本运作，区国有公司融汇集团参与投资控股上海现代中医药股份有限公司，该企业拥有国家科技进步二等奖等拳头产品，资本招引中医药资源效益明显。推进中医药开放发展，抢抓RCEP机遇，探索打造中日韩中医药产业交流中心，融入东西部协作大局推进中医药东西协作，引导药企收购陇南等地区价值1000余万元优质中药材，搭建原产地栽培、采购、销售全产业链条，推动中医药产业特色化、全链条发展。

     （二）驱动中医药人才建设

      以中医药人才引进和培养为重点，加大中医类别医师招录比例力度，招收与引进中医药人才80余人，鼓励社区卫生服务机构西医学习中医，挖掘民间特色中医药人才。目前，全区每千人口医疗卫生机构中医执业类（助理）医师数位列全市第一。同时，建立跨院中医名师带徒制度，组建“多学科、多部门、多地区”的区中医药人才智库，开展中医专家讲座、中医研讨等活动30余次，设立每月中医论坛，邀请北京中医药大学等教授授课，带动中医学科建设，强化人才驱动服务实效。

    三、聚焦中医药服务需求，实施“基础能力+服务质量+文化普及”三提升

    （一）实施基础能力提升行动

       结合中医服务建设布局，按照“群众需求、分布实施、逐步到位”的原则，健全“龙头--支撑--主体—基础”四级中医药服务网络，即以市中医医院为龙头，8所一、二级中医院为支撑， 23所社区卫生服务中心国医馆为主体，624所中医医疗机构和中医科医疗机构为基础，辖区9所中医院与210所中医科医疗机构建立了医联体，方便中医药服务群众，并以新建小区和老旧小区为重点，精准实施规划，新建中医药医疗机构和社区卫生服务中心24个，打造中医药“15分钟”服务圈，满足群众对中医药服务需求。

    （二）实施服务质量提升行动

       加强中医药质量管量，拓宽中医药服务模式，创建集中医诊疗、中医养生、中医康复、健康管理、“治未病”为一体的国医馆和中医养生馆，打造创建市国医馆14个、区级中医养生馆14个，开展评选中医特色专病（专技）门诊活动，培树市、区级中医专病（专技）门诊10个，挖掘市北区“杜氏脏腑点穴、三字经推拿”“梅花针防治近视”等技术10余项，引进“程氏针灸”“华医协会”等优势中医资源，带动提高区域内中医药服务吸引力，积极开展65岁以上居民和0-3岁儿童中医体质辨识。2021年，基层中医医疗机构中医药服务量13余万人次，同比增长13%。

    （三）实施文化普及提升行动

       建设中医药文化阵地，以打造中医药主题公园、设立中医药文化节及开展“六进”为重点，实施中医药文化普及提升行动；在北岭山公园打造青岛百草北岭研学基地，占地2万平方米，设置科普教育区、园艺互动区、温室展览区、室外体验区四大园区，以园林自然生态为依托，以中医文化传承科普为主题，打造集“教育科普、农耕体验、手工制作、观光休闲”等多功能为一体的中医药文化主题公园。同时，在每年10月22日举办为期一周的“市北区中医药文化节”，实施“30+100+N”中医药服务，即发挥辖区10个大型广场作用，举办30场中医药义诊服务和宣传，依托87所社区卫生服务机构为平台，开展中医健康讲座100堂，辖区中医药机构提供免挂号费、免煎药费、送中医健康处方等综合服务；积极开展中医健康教育和服务进街道、进社区、进机关、进企业、进学校、进楼宇“六进”活动，组建中医药宣讲团，开展中医健康教育和义诊服务100余场，各项活动惠民服务10万余人，受到群众好评。

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