青岛市卫生健康委员会2022年工作总结

2022年是充满挑战和收获的一年。卫生健康系统11.58万名干部职工在市委、市政府的坚强领导下，在保障市民医疗服务的同时，全身心、全天候投入高强度的疫情防控工作，52万人次参与重点人员核查、隔离点管理、流调溯源、卡口查验和入境货物检测等常态化防控，1.27万人参与本土规模性疫情处置，1824人驰援省内外疫情重点地区，用14天稳控住莱西疫情，10天控制住即墨疫情，特别是在11月我市主城区疫情多场所多家庭聚集和多点散发交织的严峻形势下，科学精准不搞大规模“静默”，7天控制住疫情，最大限度减少了对企业生产和市民生活的影响；聚焦医疗卫生服务优质、均衡、普惠、共享，全面推进健康青岛建设，入选中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目城市，获批建设国家区域医疗中心，市委市政府出台优质医疗卫生资源倍增三年行动计划、建设中医药强市18条措施，在复旦大学数字与移动治理实验室《2022卫生健康公共数据开放报告》中我市综合等级列115个参评城市第一名，居民人均期望寿命达到81.78岁，主要健康指标继续保持全省全国前列，达到全球高收入国家平均水平。

一、恪守使命，筑牢疫情防控防线不放松

（一）公共卫生应急处置体系不断健全。市卫生健康委9名班子成员中5名同志、121名业务骨干长年驻守市新冠肺炎疫情防控指挥部，承担6个工作组组长单位职责。224家医疗机构接入多点触发监测预警平台，完成率100%。在全省率先联合组建“公安、公卫、通信管理、大数据”流调溯源指挥中心。全市日最大核酸检测能力（单管）达到116.36万管。作为全国7个试点城市之一，高质量完成防控措施优化试点研究工作，得到国家疾控局表扬。

（二）医疗救治能力扩容提质。建立“6+12+48”分级分类救治体系，市级6家定点（方舱）医院储备床位1.38万张（重症床位508张），今年已救治阳性感染者3432例，占近三年总数的91.03%；1家市级、11家县级“一点两区”医院（黄码医院）畅通风险区居民看病就医渠道，未因疫情管控耽误孕妇分娩、血透、化疗、心脑血管疾病和急危重症患者救治；43家本土发热门诊、5家入境人员专用发热门诊，今年已接诊59.52万人。高标准建设1000张床位的省公共卫生临床中心青岛分中心。储备11个专业、156人专家保障团队，452支、14375人医疗救治梯队，7支、294人三级医院重症专家救治梯队，公立医疗机构储备重症床位430张、防疫物资满足3个月运转需求。

（三）新冠病毒疫苗免疫屏障基本建立。设置接种单位339个，接种单元1325个、医务人员6796名，最大日接种能力达到38万剂次。截至11月24日，累计接种新冠病毒疫苗2706.25万剂次，覆盖1010.46万人，全程免疫接种率96.58%，60岁及以上人群接种率91.79 %，加强免疫接种率88.42%。

二、唯旗是夺，卫生健康事业发展争一流

（一）医药卫生体制改革迈上新台阶。我市作为省内唯一、3个副省级城市之一入选15个中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目城市，获国家5亿元资金支持。截至10月底，与2021年底相比，全市二级及以上公立医院门诊、住院次均费用分别下降59.02元、344.03元；门诊、住院次均药品费用分别下降20.13元、238.99元，看病就医负担进一步减轻。加快建设6个城市医联体、18个县域医共体，分级诊疗取得积极进展，基层医疗卫生机构诊疗量占比57.06%，较去年提高3.62个百分点。完成老年人居家医疗服务“点菜单”式省级改革试点，入选省级优秀改革案例。市疾控中心、西海岸新区疾控中心省级改革试点成绩分别列省内16市第一名、县级第二名。

（二）医疗服务体系建设实现新突破。96%的镇街卫生院和社区卫生服务中心达到国家基本标准，县级综合医院全部达到国家医疗服务能力推荐标准。获批建设国家区域医疗中心，实现历史性突破。市委、市政府出台优质医疗卫生资源倍增三年行动计划。加快北京大学人民医院青岛医院二期等项目建设，山东大学齐鲁医院（青岛）二期主体完工，市公共卫生中心一期项目竣工，争取1亿元中央资金支持青大附院建设综合类别省级区域医疗中心，青大附院在国家公立医院绩效考核中进入全国第一方阵。遴选打造10个攀峰学科、100个市级临床重点专科、50个县域临床重点专科；新育医养健康领域高端人才3名、市级高层次人才28名、高级职称专家102名，招聘博士、硕士920名；63个学科入围中国医学科学院五年学科百强榜，列计划单列市首位；获省、市科技进步奖16个。联合阿斯利康打造罕见病诊疗高地。

（三）中医药强市建设进入新阶段。市政府出台建设中医药强市18条措施，深化国家中医药综合改革试验区建设。投入1900万元支持市中医医院建设省级区域中医医疗中心和3个齐鲁中医药优势专科集群。推进山东中医药大学附属医院青岛医院、市中医医院城阳院区项目建设。100%的政府办社区卫生服务中心和镇街卫生院、91.2%的社区卫生服务站和村卫生室能够提供中医药服务，越来越多的中医药适宜技术走进市民家庭，形成覆盖城乡的15分钟基层中医药服务圈。

三、精准施策，全生命周期健康服务提质增效

（一）公共卫生服务取得新成效。加强重大疾病综合防控，适龄儿童国家免疫规划疫苗全程接种率达到96.49%；省级慢性病综合防控示范区覆盖率100%、国家级示范区达到4个，列全省第一。做好健康促进和爱国卫生工作，“互联网+健康科普”平台入驻专家1301名、发布作品2741件，浏览量1772万人次；全市无烟机关、无烟医院全覆盖，国家卫生镇申报率100%。加强母婴安全网格化管理，成功救治367例危重孕产妇，获评第二批国家新生儿安全项目试点城市。深化卫生健康综合监管，在全省率先启动卫生健康信用制度体系和信用信息管理平台建设，我市研发的职业健康放射卫生信息化模块在全省推广使用。

（二）“一老一小”照护服务获得新提升。全市医养结合机构达到168家，列全省第一；90%的二级以上公立综合医院设立老年医学科，96%的镇街卫生院、社区卫生服务中心完成老年友善环境整治。托育机构达到125家，同比增长83.8%；托位达到26594个，同比增长48.4%，每千人口托位数达到2.56个；5家托育机构建设项目争取中央资金360万元；建立1家市级、10家区市级婴幼儿养育照护指导中心，成立全省首家托育服务产教联盟。

（三）“数智卫生”健康服务带来新体验。全市二级以上公立医院全部接入“健康青岛”便民惠民服务平台，提供120项智慧化便民服务。建成“就医付费一件事”，多方式便捷支付、无需排队缴费，就诊时间从平均3小时缩短为1小时。建成“出生一件事”，“一键联办”新生儿出生医学证明、社会保障卡、户口和医疗保险参保登记，办理材料从19份简化为4份。10个区市全民健康信息平台、254家医疗机构接入“全市一家医院”智慧医疗场景，汇聚健康医疗数据4.71亿条；市市立医院等9家医院在全省首次试行检查检验结果互认共享，实现5514项次结果互认。

四、以民为本，干部队伍作风能力呈现新气象

开展迎接党的二十大“非凡十年健康守护”系列主题宣传活动，组织广大党员干部深入学习宣传贯彻党的二十大精神。开展“作风能力提升年”活动，4个单位被市委组织部授予战疫先锋示范岗，1个基层党组织获评“青岛市五星级基层党组织”，1名同志被评为全市9个“作风能力提升年”先进典型之一；推选青岛好医生、青岛好护士各100名。2021年市民意见建议全部按期办复，出台改善医疗服务十大举措，培育打造“温馨清廉医院”示范单位，93%的二级以上公立医院建立“一站式”患者综合服务中心。守好“一排底线”，全系统保持和谐稳定。

一年来，尽管取得了一些成绩，但与广大市民的期望相比还有不少差距，优质医疗资源不足、补短板与建高地并存等发展不平衡不充分问题依然突出，医院停车管理、医务人员服务质量还需持续改善提升。2023年，我们将深入贯彻落实党的二十大精神，以常态化疫情防控为重点，深入推进健康青岛建设，着力为市民办实事办好事，以实际行动为建设新时代社会主义现代化国际大都市作出新的贡献！

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