市卫生健康委2021年工作要点

　　2021年全市卫生健康工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于卫生健康和疫情防控工作的重要指示批示精神、对青岛工作的重要指示要求，坚持新时代卫生与健康工作方针，以人民健康为中心，以党建统领推动卫生健康高质量发展为主线，以开放创新改革为根本动力，贯彻“项目落地年”要求，统筹推进疫情防控和卫生健康事业健康产业发展，更加注重预防为主和风险防范，更加注重提高质量和促进均衡，更加注重资源下沉和系统协作，努力为人民群众提供全方位全周期健康服务，实现“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。

　　一、抓责任，守防线，打赢新冠肺炎疫情防控阻击战持久战

　　1.强化常态化疫情防控能力。开展鼓斗志抓落实当好防疫卫士“百日奋战”行动。推进医疗卫生机构核酸检测实验室、城市检测基地和公共检测实验室规范化使用管理。稳妥有序推进新冠肺炎疫苗接种工作。集中优势做好医疗救治，规范做好出院后健康管理。加强医疗物资储备。强化疫情防控督导检查。

　　2.强化疫情监测预警。以传染病为重点，加快公共卫生多点触发监测预警平台建设。坚持不懈推进“应检尽检”工作。持续优化不同场所不同情形下突发疫情的应急预案。及时、准确、客观通报疫情和防控工作信息。

　　3.强化院感防控。优化医疗管理制度，严格患者及其陪护探视管理，加强发热门诊、基层医疗卫生机构发热诊室和定点医院以及入境人员专用发热门诊、就诊医院规范化管理。建立院感防控“网上监控、线下督导、巡回督查”工作机制。

　　二、谋大局，勇担当，服务国家战略和城市发展

　　1.深入实施健康青岛行动。组织、协调各部门、各区市全面推进16项健康青岛专项行动计划落实。深入开展爱国卫生运动，完成国家卫生城市复审。

　　2.加快完善公共卫生体系。启动市疾控中心、西海岸新区疾控中心省级改革试点。探索创新医防融合工作。全面建立保障与激励相结合、符合疾控机构特点的薪酬机制。加强重大疾病综合防控工作，规范预防接种管理。深化公共卫生应急管理改革攻坚行动。

　　3.加快提升医疗服务能力。在全市卫生健康系统发起推动医疗服务高质量发展攻势。推进驻青及市属优质医院创建国家、省区域医疗中心，加大重点学科招才引智力度。增设和更新献血屋4座，打造半小时爱心献血圈。加强紧急医学救援能力建设。

　　4.推动中医药传承创新发展。深化国家中医药综合改革试验区建设，积极创建国家级中医重点专科，打造齐鲁中医药优势专科集群，试点开展县级中医医院中医药服务能力提升项目。2021年80%以上的村卫生室能够提供中医药服务，培育10个市级中医药特色医养结合示范基地。强化中医药安全及医疗质量管理。办好博鳌亚洲论坛全球健康论坛大会“传统医学分论坛”。

　　5.加快卫生重点项目建设。以实施卫生健康领域重点项目为抓手，推进补短板、强基础、筑优势，加快市公共卫生中心一期、市公共卫生临床中心、市第八人民医院东院区、市精神卫生中心等项目建设，推动优质医疗资源扩容和区域均衡布局。

　　6.大力发展健康产业。推进健康产业集聚区建设，协调抓好省新旧动能转换优选项目、省市健康养老产业重点项目和重大活动签约项目建设。借助博鳌亚洲论坛全球健康论坛大会、世界华人医师年会等重大活动平台，配合有关区市签约引进一批健康养老产业项目。

　　7.推进胶东半岛经济圈卫生健康一体化。强化传染病防控一体化。依托省级儿童专科区域医疗中心、半岛妇女儿童医学联盟，加强妇幼健康合作交流。推进半岛中医联盟建设，促进中医药学科、人才、学术交流共建共享。

　　三、促改革，惠民生，增强市民健康获得感

　　1.深化医药卫生体制改革。深化公立医院综合改革，落实党委领导下的院长负责制。推进国家基本药物制度综合试点工作，开展“互联网+药学服务”，强化公立医疗卫生机构全面配备和优先使用基本药物。持续推进城市医疗集团建设。优化县域健共体内部运行机制，深化“三高共管三级协同”医防融合服务内涵。

　　2.深化基层卫生服务综合改革。推进巩固提升健康扶贫成果与乡村振兴有效衔接，巩固拓展基本医疗有保障成效。实施基层医疗卫生服务能力提升行动，推动县域医疗服务次中心、社区医院和中心村卫生室建设。出台在岗乡村医生社会保障政策。

　　3.加快推进智慧健康工程建设。深化“互联网+医疗健康”惠民便民服务，完善智慧健康便民服务平台功能，推动多卡（码）合一。建成35家以上互联网医院。开展智慧医疗健康设备和应用创新，培育可复制、可推广的5G智慧医疗健康新产品、新业态、新模式。

　　4.深化“放管服”改革优化营商环境。加强政务服务标准化建设，健全完善权责清单动态调整机制。按照“能减则减、能简则简、能并则并”的原则，以“互联网+政务服务”为着力点，持续开展“减证便民”行动，推进“跨省通办”“全省通办”政策落地。

　　四、重预防，提质量，提高市民健康水平

　　1.开展健康促进行动。建立健康青岛科普资源库，推进“互联网＋健康科普”。深化健康促进区（市）创建工作，打造一批健康促进场所。持续开展健康教育“六进”活动，不断提高居民健康素养。

　　2.提升老龄健康服务水平。开展“智慧助老”行动，积极创建老年友善医疗机构。推进老年健康综合管理试点工作。推进医养结合示范市建设，开展省级安宁疗护试点市创建工作。

　　3.提升妇幼健康服务水平。启动新一轮母婴安全行动计划。推进妇幼健康联合体建设。争创国家级新生儿保健特色专科和省级妇产专科区域医疗中心。深入开展出生缺陷综合防治工作。

　　4.强化职业健康工作。加强职业健康机构和队伍建设，推进职业病防治信息化建设，加大职业健康监管执法力度，巩固尘肺病防治成果，规范职业病危害项目监测和管理。

　　5.提升人口家庭发展工作水平。依法落实计生家庭奖励扶助政策。加快推进3岁以下婴幼儿照护服务发展和母婴设施建设，促进婴幼儿照护服务机构专业化、规范化发展。

　　6.提升心理健康服务水平。深化全国社会心理服务体系建设试点。实施抑郁症、老年痴呆防治项目。成立社会心理服务协会，促进社会心理服务、心理咨询机构和从业人员队伍规范化发展。

　　7.做好食品安全工作。加强食品安全风险监测体系建设。依托国家海洋食品技术合作中心组织开展食品海产品安全风险专项监测、信息收集和评估预警。持续开展食品安全国家标准跟踪评价。

　　五、转方式，抓落实，提升卫生行业治理能力

　　1.加强党的建设和党风廉政建设。扎实开展党史学习教育，开展庆祝建党100周年系列活动。全面加强医疗卫生机构党的建设，以党建工作的高质量保障卫生健康事业发展的高质量。抓好高素质专业化干部队伍建设。持续纠治医疗领域腐败和不正之风。

　　2.推进实施综合监管。健全机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系。推动“信用+综合监管”工作取得实效。推进卫生监督执法机构规范化建设和队伍能力建设。开展卫生健康综合监督“守正创新年”活动。

　　3.强化医疗服务监管。完善二级以上公立医院绩效考核。严格医疗技术和医疗设备准入。全面加强医疗质量管理与控制工作。开展“民营医院管理年”活动。强化行风监督查访。

　　4.加强宣传和舆论引导。做优做强卫生健康“一网两微”平台。加强“青岛好医生、青岛好护士”等行业先进典型选树和宣传。加强卫生健康舆情应对和舆论引导。

　　5.加强法治建设。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。加强卫生健康法律法规宣传，落实“谁执法谁普法”普法责任制。

　　6.扎实做好行业安全工作。深化“平安医院”创建工作，深入推进安全生产双重预防体系建设和“智慧消防”建设，提升安全生产管理智能化和专业化水平。

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