各区（市）文化和旅游局（委）、文明办、教体局、交通运输局，各文明旅游工作联席会议成员单位：

为进一步增强公众文明旅游意识，提高行业服务质量，营造良好的文明旅游氛围，现将《2023年青岛市文明旅游工作方案》印发给你们，请按照要求认真组织实施。

青岛市文化和旅游局

青岛市精神文明建设委员会办公室

青岛市教育局

青岛市交通运输局

2023年4月28日

(此件公开发布)

2023年青岛市文明旅游工作方案

为进一步提高广大游客文明素质，持之以恒开展文明培育、文明实践和文明创建，推动全市文明旅游工作水平持续提升，现制定2023年青岛市文明旅游工作方案。

一、总体目标

认真贯彻落实上级关于文明旅游工作的指示精神, 以2023年省旅发大会精神为指引，严格落实《山东省文化和旅游厅关于做好2023年文明旅游工作的通知》要求，以贯彻落实“深化作风能力优化营商环境”重要任务为指引，以“提升旅游品质 畅享美好生活”为主题，广泛开展“文明旅游四季行”等宣传实践活动，发布文明旅游十大场景倡议，引导各级各类文化和旅游行业主体以及广大游客积极参与，深化文明旅游氛围营造，让文明新风浸润人心，不断提升广大市民和游客的文明素质，不断实现旅游品质的持续提升。

二、重点工作

（一）广泛开展文明旅游宣传教育。各相关单位要乘着2023年山东省旅游发展大会在青顺利召开的东风，立足旅游业复苏发展的关键时间节点，利用多种渠道大力普及文明礼仪知识，强化文物和生态保护、制止餐饮浪费等宣传教育，让公共意识、规则意识、节约意识、文明意识深入人心，全面实现全市旅游品质提升。要高度重视网络宣传，充分利用官方网站、微信、微博、短信等渠道，发挥抖音、快手等短视频平台优势，加强与在线旅游电商、电信运营商合作，扩大宣传覆盖面，提高宣传精准度。通过多种形式加强对自由行游客、自驾游客的文明安全教育，加强保护山林、草原、沙漠、湖泊、海洋等自然生态资源提示警示，大力倡导文明旅游、绿色旅游、负责任旅游，引导游客主动抵制私设“景点”等破坏性旅游行为。抓住五一、中秋、暑假、国庆、春节等重点出游时段，发布文明旅游指南、文明旅游公益广告及宣传册等。充分依托“中国旅游日”，普及文明旅游知识，弘扬文明、健康、绿色旅游新风尚。

（二）压紧压实从业人员文明引导工作责任。各相关单位要加强对文化和旅游经营单位以及导游领队、讲解员等从业人员的工作指导，深入贯彻实施《旅行社出境旅游服务规范》国家标准、《旅行社行前说明服务规范》《导游领队引导文明旅游规范》《文明旅游示范单位要求与评价》等行业标准和《旅游景区文明引导工作指南》，扎实推动文明旅游工作常态化制度化规范化。督促旅行社将文明服务、文明引导纳入对导游领队的业绩考核，落实导游领队业务工作与文明督导一岗双责；督促旅游景区加强智慧监管，消除监管盲区，通过网络平台、讲解服务、志愿服务、信息服务体系等多渠道开展文明提示警示，加强对散客的安全文明引导；指导督促星级饭店把文明理念融入精细化管理和亲情化服务之中，强化宾客文明意识绿色理念，坚决杜绝餐饮浪费。

（三）切实加强出境旅游安全文明提醒和服务。各相关单位要督促旅行社把好组团关，将文明旅游相关要求纳入旅游合同，规范强化行前教育和告知制度，提醒出境游客入境问禁，入乡随俗，遵守当地法律法规，尊重当地文化传统、宗教信仰，防范不文明行为可能带来的法律和安全风险。督促旅行社把好疫情防控在内的各项入出境管理规定；推行文明引导员做法，对于具有一定规模的旅游团队，推选综合素质好的游客作为文明引导员，协助领队进行文明旅游宣传引导。

（四）深入开展各类文明旅游实践活动

1.创树青岛市“文明旅游四季行”活动品牌，围绕贯彻落实2023年省旅发大会精神，利用重点节会活动及节假日，在景区、酒店民宿、社区、学校、露营、文化场馆、演出场所、游客服务中心、旅游购物街区、文明旅游示范单位等场所开展文明旅游实践活动，引导游客、学生等主要群体养成自觉遵守公共秩序、维护景区生态环境、注重礼仪礼貌的文明旅游习惯，让文明旅游理念厚植校园、景区等场所。

2.结合试点恢复出境团队游业务，精心组织开展“文明旅游 为中国加分”实践活动，倡导每位出境游客都是“中国的名片”；组织开展“文明旅游为青岛加分、绿色出行让青岛更美”“文明旅游 你我同行”“文明旅游四季行”等主题实践活动，围绕“文明出行、文明住宿、文明用餐、文明出境、文明露营、文明游览、文明观演、文明服务、文明购物、文明经营”等文明旅游场景组织丰富多彩的服务志愿活动，培养广大游客文明意识和行为习惯。

3.开展“宿在青岛”线上直播及线下文明旅游宣传活动，带领网友走进星级酒店、打卡精品民宿，体验海上航线，通过讲解和体验结合的方式，介绍旅游线路产品及特色乡村体验项目，普及宣传文明旅游知识。

（五）扎实推进文明旅游示范单位创建工作。各相关单位要以国家级和省级文明旅游示范单位创建为抓手，进一步夯实文明旅游工作基础。积极推动A级旅游景区、旅行社、星级饭店等单位开展文明旅游示范单位创建活动，精心组织好国家、省、市级文明旅游示范单位审核、推荐和评定工作，充分发挥示范单位在文明旅游宣传和弘扬时代新风中的示范引领作用。

（六）着力强化旅游不文明行为监督管理。各相关单位要聚焦旅游过程中不文明行为多发易发环节和时段，及时建立健全服务引导规则和应急处置预案。强化旅游秩序管理，及时妥善处置境内外旅游不文明事件。加强技术监控和人员巡查，及早发现及早提醒及早纠正旅游不文明行为。对于性质严重、影响恶劣的不文明行为，要依据相关法律法规进行惩戒，并纳入旅游不文明行为记录，发挥好旅游不文明行为记录的警示震慑作用。

（七）积极培育文明旅游志愿服务品牌。各相关单位要积极培育具有本地特色的志愿服务品牌，结合贯彻落实2023年省旅发大会相关精神，推动文明旅游志愿服务工作常态化、长效化、规范化，以制度固化志愿服务内容、流程和要求，以品牌塑造高品质的志愿服务内容。充分发挥志愿服务品牌的示范引领作用，引导广大游客努力提升自身文明素质，遵守公共秩序，爱护公共设施，争做文明旅游践行者和传播者。

三、工作要求

（一）加强统筹谋划。各单位要进一步提高政治站位，强化责任意识，准确把握行业恢复发展规律，提前研判文明旅游教育引导工作重点，结合实际，做好全年文明旅游工作计划和主要活动安排，突出抓好重点人群、重点区域以及五一、中秋、暑假、国庆、春节等重点时段宣传引导，推动各项工作落到实处。

（二）加强协同联动。要建立健全协同联动的工作机制，加强与宣传、外事、公安、交通、教育、自然资源等相关部门的沟通协作，充分发挥行业协会、公益组织等社会团体作用，形成齐抓共管的工作格局和全社会共同参与的长效机制。

（三）加强典型引领。针对本年度文明旅游相关事迹中涌现的优秀个人和集体予以表扬，颁发“青岛市文明游客”“青岛市文明旅游小使者”“2023年青岛市优秀文明旅游志愿服务工作者”“2023年青岛文明旅游志愿服务先进单位”等荣誉称号，选树一批先进典型，推广一批先进经验。

（四）加强工作创新。加强对文明培育、文明实践和文明创建的理论研究和经验总结，深化对文明旅游工作特点和规律的认识，积极借鉴各方有益成果，推动内容形式、方法手段、渠道载体、体制机制创新，更好体现时代性、把握规律性、富于创造性，不断增强文明旅游工作针对性和实效性。

（五）加强信息报送。各相关单位要主动报送文明旅游工作特色亮点、经验成效以及旅游不文明事件处置等情况。要加强与新闻单位联系，及时提供鲜活新闻素材，加强宣传报道，推进文明旅游工作全面提升。市文化和旅游局将在官方微信公众号开设文明旅游专题，定期宣传推介在全市文明旅游宣传实践活动中的亮点特色。

各区（市）文化和旅游局、文明办请于5月10日前将本年度活动方案以及五一假期假期间举办的文明旅游相关活动情况通过金宏网分别报市文化和旅游局市场管理处、市委宣传部精神文明建设协调处，并请于10月30日前上报全年文明旅游工作开展情况。市文化和旅游局联系人：王琳娜，联系电话：85812515。市文明办联系人：武克平，联系电话：85912866。市教育局联系人：刘俊杰，联系电话：85912275。市交通运输局联系人：孙逊，联系电话：88018702。