一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）理论武装持续强化。市退役军人事务局坚持以习近平法治思想为指导，注重运用法治思维和法治方式开展工作，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远作用。持续将习近平法治思想、上级关于法治建设的精神以及新的政策法规纳入“第一议题”和局党组理论学习中心组重要内容，列入“全员考法”必考内容。局党组年内开展专题学习1次、研究法治建设相关工作4次。全局公职人员尊法学法守法用法，增强社会主义法治自信，坚定走社会主义法治道路，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。

（二）法治建设成色更足。退役军人事务部、省政府、中央政法委《法治参考》推介（或批示）的“五个注重”青岛模式全方位巩固，依托《法治化建设方案》推进法治政府部门建设成效显著。年内新制定施行《合法合规性审查工作制度》，更好保障科学、民主、依法决策，更好发挥对政策举措、合同协议等出台前的依法把关作用。研究制定《军队退休干部护理费管理实施办法》，清理废止9件市级联合行文，政策法规立改废工作依法、及时、有序。落实行政执法制度，按照统一要求规范涉企行政执法专项行动，开展退役士兵安置专项检查。依法落实移交安置政策，符合条件的转业军官连续4年100%安置到行政岗位、安排工作退役士兵100%安置到事业单位和国有企业。依法落实就业促进政策，培训3000余人次。依法推进政务公开，向社会主动公开政府信息149件，及时公布政策法规28件，解读政策29件。

（三）普法服务全域覆盖。统筹国家法律法规政策和党内法规制度，全员学法、用法、述法、考法制度化落实，更新“全员考法”题库至1300题，接续组织“全员考法”，持续促进了“全员懂法”。丰富“法润兵心”品牌内涵，制定《年度普法计划和责任清单》，结合“民法典宣传月”“宪法日”以及主责主业内时段节点普法宣传，“送政策法规进军营”常态化开展，“法润兵心”线上线下普法46次。会同市司法行政等4部门联合制定实施《退役军人法律服务实施办法》，“机关＋事业＋公职＋外聘＋志愿＋联动”的多元化法律服务格局初步形成，公益性法律顾问团成员达到17家，法律服务聚力一线初显“制度效应”。

（四）政务服务效应明显。强化简政放权和政务服务，深入推行退役军人服务“一件事”，推动退役后各阶段事项“好办”“快办”“易办”。接续更新发布231项优待目录清单，为1.7万名重点优抚对象建立健康档案。联合6家调解组织组建退役军人纠纷调解联盟，形成法务资源“多向互动”格局。发扬双拥传统优势，开展拥军优属活动900余项。依法开展帮扶救助，为1360余名困难退役军人提供援助，为247户优抚对象修缮危房。依法推动清单内政务服务畅达通办，退役军人服务标准化转化为“规范红利”。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是专业法务人员配备数量偏少。这与服务国防和军队建设大局、服务经济社会发展大局、落实中央全面加强依法治理的形势任务相比，尚有一定差距。

二是基层法律服务能力有差距。受建局时间较晚、专属力量配置薄弱等因素影响，一些基层服务人员在法治意识和依法治理能力上还有不小差距。

三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况

（一）发挥“关键少数”示范带动作用。认真履行第一责任人职责，贯彻落实上级法治建设重大决策部署。局党组会议、局长办公会议定期听取法治建设情况汇报，带头推动法治建设任务落实。各级领导制度化开展年度述法，常态化推动政策法规落实，依法维护退役军人正当权益。

（二）持续强化依法行政意识。统筹规范全局法律顾问管理，加强公职律师队伍建设。对重大决策、政策文件、对外协议等，100%纳入合法合规性审查。落实行政执法各项制度，规范推进涉企和安置行政执法。

（三）带头维护司法权威。带头依法依规履职，依托法治轨道推动退役军人事业高质量发展。带领领导班子成员和各处室单位依法办事，确保全系统不出现干预司法活动、插手具体案件处理等情况。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

将习近平法治思想和中央法治建设新的部署贯穿到主责主业，在新起点上更好依托法治轨道，推动退役军人事业更高质量发展。

（一）贴合主责主业，将学习宣传贯彻习近平法治思想若干工作引向深入。一是加强方向指引，把学习贯彻党的二十届四中全会关于法治建设的精神、法治中国建设规划、中国共产党领导全面依法治国工作条例等全新部署，作为当前和今后一个时期的重大政治任务抓紧抓实。二是走好群众路线，注重引导基层尊法学法，接续将国家、省、市新颁行的涉退役军人事务政策法规和党内规定，纳入应知应会学法普法清单。三是规范压力传导，接续实施“全员考法”，将主责主业范围内及新的关联政策法规作为优先重点，持续检验学习转化效果。

（二）抓实整改提升，全面接受市委依法治市“法治体检”实地督察指导反馈。一是深入剖析，建立整改台账。对照督察反馈问题，逐项明确整改措施、责任主体与完成时限，建立“问题-措施-责任-时限”清单，确保整改、检验、提升“三到位”。二是规范用权，完善权责清单。根据省上权责清单调整情况，适时开展市县两级权责清单调整，确保“三级四同”。三是适应形势，完善综合性法治评价机制，协助局党组开展领导干部依法办事监督检查，更好发挥法治述职评议“头雁效应”。

（三）稳固法治预期，更好为退役军人事业发展提供坚强法治保障。一是履行政治责任，巩固“五个注重”青岛模式。以习近平法治思想为统领，深入学习贯彻全国退役军人事务厅（局）长会议精神，全面对照上级法治建设新部署推进重点计划任务，进一步将退役军人事务工作纳入法治化轨道。二是立足主责主业，充实“法润兵心”品牌。贯彻落实《法治宣传教育法》，编制年度普法计划和任务清单；提升“法润兵心”跨军地宣教穿透力，线上线下拓展普法覆盖率；紧密结合制度实施、特色平台、关键节点定向普法，持续营造崇尚法治、恪守规则、尊重契约、维护公正的发展环境。三是厚植为民情怀，加固政务服务基本支撑。强化内部依法管理与合法合规性前置审查，落实法律服务实施办法，促进法务资源向一线聚集发力，以实实在在的法治红利换取坦坦荡荡的法治自信。

特此报告。

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