2023年，市退役军人事务局党组在市委、市政府坚强领导下，认真贯彻落实法治政府建设要求，把习近平法治思想全面贯彻到新时期退役军人工作中，取得政治、社会、法律三个效果相统一的明显成效。现将相关情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入“第一议题”、局党组理论学习中心组重要内容，局领导班子带头组织全系统学法述法，通过局党组会、局长办公会等研究法治建设相关工作，确保退役军人事务工作与法治政府建设同部署、同安排、同落实。全年开展政策合法性审查7件，合同协议审核109件，风险评估审查20余件次，提升行政决策科学化、民主化、法治化水平。认真落实行政机关负责人出庭应诉要求，出庭应诉率达到100%。

（二）健全依法行政政策制度体系。出台《法治化建设方案》，形成九个方面30项清单，制发《政策性文件审查备案制度》、《行政规范性文件管理办法》、《行政执法责任制度》等制度规范，将各项工作纳入法治化轨道，相关做法受到退役军人部充分肯定，并在全省退役军人系统做典型交流。按规范程序制发《青岛市烈士纪念设施保护管理办法》等规范性文件，提升规范性文件管理水平。

（三）持续深化推进政府职能转变。围绕深化“放管服”改革，强化“高效办成一件事”、优化营商环境工作举措，13项依申请事项全部开通网办。优化“军人退役一件事”功能，推进退役军人报到等线下服务“只进一门”。在全国全省创新推出为部分优抚对象购买商业补充医疗保险、持优待证免费乘坐公共交通和免首道门票游览景区等政策，不断完善优待安置、服务管理等政策制度。

（四）全力保障法律法规政策落地见效。认真贯彻落实《退役军人保障法》、《军人地位和权益保障法》，开展208项优待目录清单专项督导，依法保障优抚对象待遇发放和优待优惠、退役军人安置和就业创业扶持、军人家属就业及子女入学等政策落实落地。印发年度政务公开计划，邀请律师参与政策解读，全面规范政务公开工作。

（五）不断提升退役军人法律服务质效。打造“法润兵心”服务品牌，在府院联动、府检联动、军地协作、退役军人矛盾纠纷调处等方面加强与市中院、市检察院等部门协作，实现退役军人纠纷人民调解委员会、老兵调解室、巡回办案点互设共享。先后赴多支部队开展“送法进军营”，在省厅指导下统一组织退役军人保障法、英雄烈士保护法等普法宣传活动，将市军休活动中心打造成“法治宣传教育示范基地”，不断提升法律服务水平。

二、主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）不断强化对法治政府建设的组织领导。认真履行第一责任人职责，贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署。把“法治化”建设作为退役军人工作高质量发展的关键路径，将法治建设与业务工作同部署、同推进、同督查、同考核、同奖惩。

（二）不断强化依法行政能力水平。推动完善法治建设系列规范制度体系，累计完成17项配套制度机制。加强系统行政执法和公职律师队伍建设，对重大决策、政策文件、对外协议等100%纳入合法合规性审查。

（三）不断强化干部职工法治素养。主持编制《退役军人工作常用政策法规汇编》，建立全员学法用法述法考法机制，组织61个主题讲法活动，全系统3500余名干部职工每年定期考法。

（四）带头维护司法权威。带头依法依规履行职能、开展工作，督促领导班子成员和各处室单位依法办事，确保全系统不出现干预司法活动、插手具体案件处理情况。

三、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）受组建时间较短等因素影响，系统内法学专门人才以及有政策法规工作经历的人员偏少，法治工作力量还比较薄弱。

（二）受事务性工作叠加等因素影响，基层工作人员的依法履职能力还有待提升，全系统在以高水平法治保障退役军人事业高质量发展方面还存在差距。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

（一）全面实施《青岛市退役军人事务系统法治化建设方案》，新规划出台系列制度机制，编制发布《法治化建设制度规范汇编》。

（二）自上而下全面提升系统依法履职业务水准，强化依申请公开领域依法治理，深化基层突出法治问题专项治理。

（三）厚实系统内法治保障专业力量，加快形成“外聘+公职＋志愿+联动”的多元化法律服务格局。探索创制具有更高整合度和更优服务质效的退役军人法律服务工作机制。

特此报告。

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