青岛市退役军人事务局2023年上半年工作总结

今年以来，青岛市退役军人事务局在市委、市政府的正确领导下，以扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为主线，按照“打基础、找规律、办实事、谋长远”的工作思路，全方位服务好经济社会发展和国防军队建设大局，各项工作再上新台阶。

一、上半年工作完成情况

（一）抓实双拥共建共促，军地统筹发展再上新台阶。将“办好一次会、搞活一座城”理念贯穿“4·23”海军节全过程，跟进落实140余项地方保障任务，成功展示我市“爱军之岛、拥军之城”城市形象。圆满完成全国双拥办对我市争创全国双拥模范城“十连冠”调研检查工作。精心组织纪念延安双拥运动80周年活动，6大类20项活动全部展开并有序推进。高标准抓好29件军地互办实事落实，协调部队支持旅游品质提升、“两山”整治等31项重大工程，协调地方支持部队交通保障等事项92件。紧贴部队需求开展拥军支前，深入18家部队开展“心理拥军”行动。在长门岩岛启用全国首个海岛拥军服务站，人民日报刊发典型经验。聚焦解决官兵婚恋问题，常态化开展军地青年联谊，260余名青年参加首届活动。开通运行15条线路“拥军号”公交车，打造拥军宣传新阵地。

（二）抓实安置质量提升，退役军人满意度再上新台阶。对上年度安置的近千名政府安排工作退役军人，进行逐人跟踪督导和延伸服务，确保每一名退役军人得到妥善安置。组织去年安置的转业军官进行适应性培训，助力实现快速转型。按照统一商业保险承保机构、统一保险责任、统一保额标准的“三统一”原则，在全省首创为待安置期的政府安排工作退役士兵购买人身意外伤害保险机制。启动2023年度驻青部队行政事业编随军家属定向安置工作，确保符合条件的随军家属继续实现“随来随安置”。加强军休党建工作，实行分层分类精准服务管理。军休干部移交实现“一站办结”常态化，受到移交部队高度赞扬。圆满承办全国军休政策培训班和全国军休老年大学现场观摩交流，我市军休工作经验做法得到全国推广。

（三）抓实就业创业服务，退役军人作用发挥再上新台阶。在全国首创退役军人就业监测平台，精准掌握全市退役军人就业状况、军创企业及退役军人个体工商户生产经营状态，建立服务清单。完善军地两用人才机制，首次开展“就业技能培训进军营”活动，紧贴就业需求为600余名面临退役的军人开展技能培训。创建各级就业创业工作室165处，联合出台26条退役军人稳就业举措，在全国创新出台未就业随军家属就业帮扶举措。举办“荣军岗”专场招聘71场，提供就业岗位14.6万个，3000余名退役军人和随军家属达成就业意向。举办全市第三届退役军人创业创新大赛，搭建军创企业资源共享和宣传推广平台，带动更多退役军人就业创业。承办全省退役军人就业创业工作会议，并做典型发言。不断提升就业创业帮扶政策质效，发放退役军人创业贷款4000余万元、贴息832.4万元，帮助1285户退役军人及随军家属享受税收减扣优惠979.26万元。建成全国首个退役军人志愿服务总部基地，已注册512支志愿服务队伍、5924名退役军人志愿者，累计服务退役军人和其他群众8万余人次。

（四）抓实优待抚恤机制，退役军人优待保障水平再上新台阶。全国首创“荣军康养”工程，与34家知名医疗养老机构开展战略合作，形成医、养、康、药、保五位一体的服务体系，帮助退役军人和优抚对象解决医疗养老难题，组织义诊、巡诊、送药、讲座等90余场次，总计服务8万余人次。在全国首推为重点优抚对象购买大病医疗补充商业保险机制，解决重点优抚对象“看病贵”难题。整合浮山公园周边优抚医院、军休老年大学资源，推进“荣军谷”建设，逐步建成集康养、旅游、教育、休闲、健身等于一体的双拥文化新地标。在全省率先实施持优待证“免费乘坐市内公共交通工具及免首道门票游览政府定价的公园等场所”政策，受到全国广大退役军人高度好评。

（五）抓实纪念褒扬举措，社会尊崇尊重氛围再上新台阶。组织“清明祭英烈”系列活动700余场，在全市范围内举行纪念青岛解放74周年系列活动，打造《光辉见证》青岛解放专题展，线上线下参与超300万人次，创历史新高。创新烈士褒扬纪念“菜单化”宣教模式，发布菜单化服务或课程30余项，被退役军人事务部推广。“为烈士寻亲”覆盖面及“绘忆英烈”影响力进一步扩大，已寻亲成功171位，绘制画像106幅，完成烈士“一人一档”1.4万卷。整合市内烈士纪念设施功能，于清明节前夕将124名烈士骨灰迁葬至崂山烈士陵园，让烈士入土为安。

（六）抓实权益维护成效，退役军人服务保障再上新台阶。完善推广“寻源、平怨、安业、稳心、用长”的“五步走”工作法，有力解决2000余件愁事难事。建立退役军人矛盾纠纷诉前调解机制，形成矛盾纠纷源头预防化解合力。开展“荣军情”系列帮扶救助活动，关爱帮扶400余名困难退役军人，发放救助金170余万元。按照“走访入户到位、走访物资到位、走访人员到位”标准，上半年全市共组织走访慰问各类退役军人和优抚对象74125户，发放慰问金（品）2900余万元。开展“最美退役军人”“最美拥军人物”“优秀退役大学生士兵”等典型学习宣传活动，促进退役军人发挥示范带动作用。

（七）抓实干部队伍建设，全市退役军人系统作风能力再上新台阶。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，开展“人人都有调研课题、人人都有调研成果”行动，围绕40余项重点难题开展大调研。启动“智慧荣军”信息平台建设，推动退役军人业务工作和服务保障一体化运行。积极推动退役军人服务国家级标准化试点创建，形成试点标准118项。上线运行“军人退役一件事”项目，实现“就业扶持、培训对接、困难帮扶”“3个72小时”快办服务。常态化组织“摘星夺旗”“局长直通车”系列活动，邀请服务对象评比打分，整体满意率达98.5%。举行“深化作风能力优化营商环境”专题擂台赛，分14个专题打擂述职，各区市局互相亮成绩、讲经验、评实效，形成比学赶超、共同提高的浓厚氛围。

二、存在问题

主要存在服务保障工作与退役军人日益增长的美好生活需求还有差距，基层服务保障能力水平需要进一步提升，对红色资源的研究保护和挖掘宣传不到位等问题。

三、下半年工作计划

（一）推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实。抓好问题检视和整改，推动主题教育各项重点措施落实落地。开展好调查研究，形成一批优秀调研成果转化创新突破项目。

（二）持续巩固军政军民团结。组织好“八一”期间，7大系列185项拥军优属活动，不断浓厚爱国拥军氛围。落实好军地互办实事“双清单”制度，持续加强军属及军人子女服务保障力度。

（三）持续提高移交安置质量。健全与服役贡献相匹配的安置机制，高质量完成年度移交安置任务。高水平推进青岛军休老年大学建设，构建“1+9+N”办学新模式。

（四）持续提升就业创业能力。不断完善退役军人就业创业动态监测制度，持续开展退役军人及随军家属专场招聘活动，对有就业需求的随军家属开展“一对一”精准服务。

（五）持续提升优待抚恤水平。广泛吸纳优质医疗、养老、体检机构加入“荣军康养”工程，推动荣军健康管理中心建设，拓展养老、医疗服务覆盖面。

（六）持续营造尊崇尊重氛围。建立健全烈士褒扬工作机制，加大烈士纪念设施提质改造和管理保护力度，组织开展“红色九月”系列活动。

（七）持续强化服务保障体系。推广“思想政治工作室、就业创业工作室、法律援助工作室、退役军人志愿服务室、双拥工作室”“五室”服务机制，提升基层服务能力水平。启动“荣军居”项目，为重点优抚对象提供房屋修缮服务。

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