市体育局2022年工作要点
青岛政务网 发布日期 : 2022-01-30 来源 : 市体育局
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  2022年,全市体育工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九届六中全会精神和习近平总书记关于体育工作的重要论述,坚持以人民为中心的工作导向,瞄准率先建成体育强市的目标任务,着眼在全省勇当龙头、在全国争先进位的城市定位,实施《青岛市“十四五”体育事业发展规划》和《青岛市体育事业发展三年行动计划》,推动群众体育、竞技体育、体育产业协调发展,奋力推动体育事业再上新台阶,为全面建设现代化国际大都市贡献体育力量。

  一、抓党建强基础,统领体育事业高质量发展

  1.强化党的理论武装。坚持“第一议题”制度,深化党组理论学习中心组学习,用好会前“读报时间”,利用干部网络学院、学习强国等平台,深入学习党的十九届六中全会精神和习近平总书记重要指示批示和讲话精神,提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。精心组织党的二十大精神学习宣传和贯彻落实,举办专题学习班,实现处级以上干部全覆盖,进一步用习近平新时代中国特色社会主义思想凝聚共识、坚定信心、汇聚力量。

  2.夯实基层党组织建设。贯彻执行《中国共产党支部工作条例》,优化党建目标管理和量化考核,提前实现党支部标准化规范化建设100%达标,推动评星定级工作全覆盖。探索训练单位党建新模式,深化“支部建在队上”行动,注重从训练一线发展党员,全面落实党员骨干带队负责制。确定党组织书记突破项目,持续开展“党建联盟搭平台 互学互鉴促提高”活动,创建系列体育党建品牌。开展党务干部培训,深化“体育轻骑兵”志愿服务活动,增强基层党组织和群团工作活力,推动党建工作和业务工作深度融合。

  3.坚定不移全面从严治党。严格落实《关于推进清廉建设工作方案》,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,严肃查处各类违规违纪问题,塑造阳光体育形象。开展廉政风险隐患排查,推进制度创新,扎紧制度藩篱。深化运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小,防微杜渐。加强警示教育,建立典型案例通报制度,用身边事教育身边人,做到“警钟”长鸣。加强群众监督和社会监督,坚决纠治形式主义、官僚主义和“四风”问题的新形式新表现,努力做到风气严实、纪律严明、干部廉洁、班子廉政。

  4.推进“依法治体”建设。深入开展“习近平法治思想”学习培训,落实普法责任制五项制度。组织开展党员干部学法考法,组织新增公务员执法资格证考试。做好合法性审查和公平竞争审查相关工作。制定“双随机、一公开”抽查计划,严格规范公正文明执法,联合相关区市、部门和第三方专业机构开展经营性高危险体育项目行政检查,全年检查经营单位不少于60家,及时公示检查结果。

  5.加快干部队伍建设。深入开展“作风能力提升年”活动,积极参与“人人都是发展环境 个个都是改革形象”主题实践活动,引导干部走基层、转作风、强能力、办实事、促发展。健全干部选拔培养机制,持续选派干部到训练服务一线、到各级工作队、到外地体悟实训,有计划地开展轮岗交流,强化跨单位交流和上下交流。大兴调查研究之风,常态化开展“三述”,提高干部研究问题、分析问题、解决问题的能力。举办青年干部培训班,优化提高干部知识结构和专业水平。树立鲜明的选人用人导向,坚持以干成事论英雄、以解决实际问题论能力、以高质量发展项目和高水平制度创新论业绩。

  二、抓实事补短板,推动构建更高水平的全民健身公共服务体系

  6.加强顶层设计和部门协调。全力推进《青岛市全民健身条例》立法调研,力争年内完成立法任务。制定《青岛市关于构建更高水平的全民健身公共服务体系实施方案》,发挥青岛市全民健身联席会议作用,推动解决群众体育工作重点、难点、痛点、堵点问题。广泛发动,精心组织,争创全民运动健身模范市县。

  7.实施健身设施补短板行动计划。按期完成“市办实事”项目,年内新建以体育公园、笼式多功能运动场、社区健身健康中心为主的健身场地50处,更新新建健身路径300处。提高智能化体育设施配建比例,推动实施社区健身设施夜间“点亮工程”。启用青岛市智慧体育平台,建设市民体育档案,编制市民健身地图,提升体育惠民能力水平。贯彻落实《青岛市全民健身场地设施管理办法》和《青岛市体育局室外健身器材配建办法》,改进健身场地设施管理。积极推进弘诚体育场改扩建工程立项工作。有序推动有条件的训练中心、体校及机关企事业单位健身场地设施向社会开放。

  8.掀起全民健身运动新高潮。以纪念毛主席题词“发展体育运动 增强人民体质”70周年为主题,举办全民健身运动会、冬季运动会、社区运动会、跑遍青岛、登山节、“青岛球王”系列赛、国家体育锻炼标准测试赛、机关企事业单位体育联赛等系列活动。倡导、推广居家健身新模式,举办线上健身挑战赛、云上运动会,丰富体育供给,扩大市民参与。指导和支持社会力量举办赛事活动,将运动项目的推广普及作为体育社会组织的主要评价指标。发挥跑团联盟等群众自发性健身组织作用,推广“健身银行”跑步兑换积分活动,激发群众健身热情。

  9.深化体医融合和健身指导。组织举办体医融合系列公益活动和专家巡讲。联合市卫健委开展运动处方、健康管理、基础医疗和急救课程培训研讨,培养体医融合复合型人才。依托体医融合试点(推广)单位开展慢性病运动干预研究和服务。开展国民体质监测不少于6800例,发布《青岛市市民体质状况白皮书》。健全全民健身组织网络,建立市级社会体育指导员协会,每个社区配备2名以上社会体育指导员,打造体育志愿者队伍。组织专业教练员、体育协会(俱乐部)、健康大使进社区活动,指导群众科学健身。开展“老年人体育健身万人大培训”活动,培养更多服务老年人的基层体育骨干,丰富老年人体育生活。

  三、抓备战当龙头,提升竞技体育竞争力

  10.全力以赴争取优异竞赛成绩。全方位做好第25届省运会备战参赛工作,确保省运会成绩全省龙头地位。做好反兴奋剂和赛风赛纪工作,组织全体教练员、运动员、工作人员完成赛前反兴奋剂教育准入,坚决做到“零出现”“零容忍”。配合做好青岛运动员北京冬奥会、杭州亚运会参赛保障工作,力争新突破。

  11.夯实竞技体育发展基础。以26届省运会为新起点,以“三大球”城市联赛为切入口,重塑竞技体育架构体系。组织开展新周期教练员竞岗竞聘和各运动队队伍组建,打造年龄结构合理、技术水平衔接的教练员团队,实施教练员目标分层管理。组织4期教练员业务技能培训班,选送优秀教练员参加省级以上培训,提升教练员执教水平。出台教练员管理办法,加强教练员队伍管理。以承担参加国家级、省级大赛任务为基准,整合市级训练单位、区市和社会俱乐部资源,进一步调整项目结构和布局,补齐项目短板。推动各区市体校建设和特色项目发展,不断扩充市队二线队伍资源。出台社会力量承担竞技体育任务实施办法,激发社会力量办队动力。抓好体育后备人才基地建设,国家级后备人才基地不少于5家,省级后备人才基地不少于20家,做好市级后备人才基地的评定和扶持。统筹青岛体育科研中心、科学学会等资源,提升体育科研服务能力和水平。

  12.深入推进体教融合。完善政府主导、部门协同、社会参与的青少年体育工作体系。建立优秀教练员、运动员进校园、进社区志愿服务机制,组织开展体育指导服务。举办“奥运全运冠军公益行”进校园活动。搭建学校与体育社会组织合作平台,举办体育社会组织进校园双选大集活动。推进青少年竞赛活动融合,办好青岛市中小学生阳光体育联赛。开展“奔跑吧·少年”儿童青少年主题健身活动,组织超体重学生夏令营、“爱心助学 体育圆梦”公益活动和青少年脊柱检查筛查,推广普及脊柱健康操,促进青少年体质健康水平提升。探索高水平运动队与体育社会组织合作帮扶机制,促进体育社会组织训练水平提高。扩大全市青少年体育选材网络,完善青少年训练选材标准,着手建立选材数据库。做好对口帮扶工作。

  四、抓试点促消费,加快推进体育产业发展

  13.高标准完成国家体育消费试点城市任务。组织发动体育企业积极参与,持续开展“你健身,我买单”体育惠民消费券发放。协同有关部门加强体育预付消费领域监管,促进体育市场主体自我约束、诚信经营。发挥体育消费纠纷巡回法庭、体育产业诚信联盟、光荣榜、曝光台等平台作用,优化体育消费环境。开展体育消费调查和试点工作绩效评估,总结形成可复制、可推广的试点经验。争创全国体育消费示范城市。

  14.加大服务体育企业力度。建立体育产业政策服务库,开展体育及相关产业统计调查,更新、完善全市体育及相关产业单位名录库。加强与体育企业的常态化联系,建立政企沟通联系点,实行点对点跟踪服务。加强与金融机构合作,开通“体育金融服务绿色通道”,为体育企业提供快捷便利金融服务渠道。

  15.激发体育市场主体活力。修订完善《青岛市高水平职业体育俱乐部扶持奖励管理办法》和《青岛市游泳场所服务规范》。组织开展市级精品体育赛事评选,积极参加国家、省级精品赛事评选。组织体育产业诚信经营商家评选,做好星级体育健身俱乐部和A级体育技能培训机构评定等工作,组织健身经营单位开展青年职工技能比武,引导和支持培训机构开发多样化的特色课程。组织全市体育旅游线路、时尚体育打卡地征集、宣传推广和评比活动,开发培育一批国家级、省级体育旅游精品景区、精品线路和体育旅游目的地精品项目。

  16.搭建体育产业发展平台。举办第二届中国·青岛时尚体育产业大会、时尚体育服装节、时尚体育季等活动,打造青岛时尚体育 IP。完善体育资源及IP交易平台交易服务功能,提高资源配置和聚散能力。发挥各类联盟、展会、赛事活动等平台作用,实现城际资源共享、共同发展。做好国家、省体育产业基地以及省级体育服务综合体参评推荐工作,再创一批国家和省级体育产业示范基地(单位、项目)。

  17.加大重点项目招引力度。实施精准招商,坚持市区联动,在招引引领作用强、发展潜力大的新兴产业项目上下功夫,全力引进一批新项目。推动世界羽联分支机构项目和中国羽协训练基地项目签订正式协议并开工建设;推动中国银行数字体育、山东体育学院实训基地、中国足球学院青岛分院等项目建设;加强与腾讯、久事、EAGAME等知名企业交流合作,推动王者荣耀、F1电竞中国冠军赛和EA冠军杯落户青岛。

  五、抓亮点创品牌,扩大时尚体育影响力

  18.承办筹办国际高端体育赛事。办好2022年ILCA6(原激光雷迪尔)女子世界锦标赛及ILCA6男子世界锦标赛。做好2023年亚洲杯筹备工作,实现组委会各部门合署办公,青春足球场建设完工并交付使用,参加全国一致性的迎办亚洲杯系列活动。根据疫情防控形势,举办第五届“远东杯”国际帆船拉力赛、第三届上合组织国际象棋网络团体赛等国际级赛事。

  19.申办承办国内大型体育赛事。积极申办承办全国游泳锦标赛、全国蹦床锦标赛、中国帆船城市超级联赛、中国家庭帆船赛、中国(青岛)水上休闲运动会、中国击剑俱乐部联赛、全国啦啦操联赛(青岛站)、全国壁球俱乐部联赛等国家级赛事。

  20.做大做强自主品牌赛事。办好2022年青岛马拉松、第十四届青岛国际帆船周·青岛国际海洋节、城市俱乐部国际帆船赛等自主品牌赛事。深化胶东经济圈体育协同发展,继续组织山东半岛城市帆船拉力赛、胶东城市足球协会杯赛、足球协会俱乐部冠军联赛等赛事活动。组织实施体育赛事活动补助资金项目备案、监管及评审工作,激发社会力量办赛积极性。

  21.深化帆船之都品牌建设。推动实施《青岛市帆船事业和“帆船之都”品牌发展十年规划(2019-2028年)》。加强与北京奥运城市发展促进会合作,传承利用好奥运遗产。办好各级各类帆船赛事活动。强化帆船产业带动能力,出台帆船摩托艇海上旅游地方标准体系,促进海上旅游发展,深挖帆船赛事活动市场价值,全年各类合作品牌不少于30家。做好帆船普及工作,继续组织“帆船运动进校园”“欢迎来航海”活动,持续扩大城市帆船人口,全年海上实操青少年不少于1700人,全市参与帆船体验不少于5万人次。推动帆船更新和码头、简易下水坡道建设。整合帆船发展资源,深化对外交流合作,不断提升“帆船之都”城市品牌知名度和影响力。

  22.持续推进足球振兴。落实全国足球发展重点城市建设方案,进一步夯实足球青训根基,推进中国足球协会(青岛)青训中心建设,完善8-15岁年龄段男、女足精英梯队建设,精英球员达到400人,市级足球培训机构达到20个;协调市教育局在4个区(市)试点精英球员升学直通车政策;支持职业足球发展,完善职业俱乐部健康发展的支持保障机制;打造赛制稳定、等级分明、衔接有序、遍及城乡的群众足球竞赛体系,全年各级足球赛事不少于2500场;加强足球专业人才培养,全年新增足球裁判员、教练员培训人数分别不少于150名和300名。

  23.加强体育文化建设。依托青岛体育全媒体矩阵,传播青岛体育声音。组织市民广泛参与全民健身活动和时尚体育项目体验,引导市民养成健康、时尚、向上的生活方式,争做终身运动者。聘任奥运、全运冠军、体育明星、运动达人等担任青岛体育形象大使,制作体育公益广告,全方位、多渠道宣传体育文化。举办空中健身课堂,讲好群众身边的健身故事,让“体育在身边,健康每一天”“运动是良医,健康永相随”理念深入人心。精心组织策划北京冬奥会、杭州亚运会、25届省运会等重大赛事集中宣传报道,广泛宣传青岛健儿顽强拼搏、永争第一的体育精神,提升青岛体育的影响力,塑造青岛体育人良好形象。

  六、抓安全守底线,扎实做好安全生产和疫情防控工作

  24.毫不松懈抓好安全生产工作。牢固树立安全发展理念,强化属地责任和行业监管责任,积极防范化解各类风险隐患,全力抓好体育领域安全稳定工作。修订完善全市体育系统安全生产工作方案,开展全市体育系统安全生产督导检查。以各类赛事活动、大型体育场馆、公共体育设施、高危险性体育项目等为重点,全面梳理排查风险隐患,提升体育行业安全管理水平。完善赛事安全监管,落实“一赛四案”,加强风险研判,建立“熔断”机制,杜绝业务与监管“两张皮”。严防体育领域各类安全生产事故,为北京冬奥会、冬残奥会、全国“两会”、二十大等重要节点营造安全稳定环境。

  25.慎终如始做好疫情防控工作。严格执行国家疫情防控决策部署和属地防控要求,坚决克服麻痹思想、厌战情绪和侥幸心理。严格运动队管理,做好日常健康监测,密切掌握行程,防止失管失控。落实体育健身场所常态化防控措施,做好从业人员健康监测和管理,控制人流上限,定期通风消毒,落实健康码查验、测量体温、实名登记等要求。线下体育赛事活动均应制定疫情防控方案和应急预案,按要求报疫情防控部门审批,压实赛事活动主办方主体责任。稳慎恢复举办国际体育赛事,借鉴国际赛事防疫经验,探索“体育泡泡”办赛新模式。