根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《青岛市政府信息公开工作年度报告制度（试行）》（青政办发〔2009〕36号）等有关规定，特向社会公布2018年度本机关政府信息公开工作报告。本报告由概述、政府信息公开的组织领导和制度建设情况、回应社会关切以及互动交流情况、建议和提案办理结果公开情况、重点领域政府信息公开工作推进情况和公开情况、主动公开政府信息以及公开平台建设情况、政府信息公开申请办理情况、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况、政府信息公开保密审查及监督检查情况、所属事业单位信息公开工作推进措施和落实情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、需要说明的事项与附表共十二个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本报告的电子版可在“青岛政务网”(www.qingdao.gov.cn)下载。如对本报告有任何疑问，请与市商务局政务（信息）公开领导小组办公室联系。地址：青岛市香港中路6号A座1301室；邮编：266071；电话:（0532）85918161；传真:（0532）83836036；电子邮箱:swjbgs＠qd.shandong.cn。

        一、 概述

　　2018年，市商务局围绕商务重点工作，深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和国家、省、市有关规定，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，加强政策解读，回应社会关切，扩大公众参与，增强公开实效，助力改革发展。务求公开实效，让群众看得到、听得懂、能监督，使政务公开在加强自身建设、提高商务工作透明度、推动职能转变等方面发挥更加重要的作用。

　　二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况

　　（一）加强组织领导。调整我局政务公开工作领导小组，进一步明确领导小组工作职责，要求处室主要负责人要亲自把关,切实起到政务公开第一责任人作用。领导小组办公室下设综合协调、信息宣传和政策解读三个工作组，强化机构和队伍建设，进一步加强了对政务公开工作组织领导。

　　（二）完善工作机制。完善政府信息发布协调机制、申请受理机制、保密审查机制等制度，进一步明确了信息公开内容和职能、服务、决策、法规文件和工作动态等事项。细化公开主要内容，确定了责任处室部门、责任人、发布时限和发布方式；严格落实责任分工，对照责任分工加强日常维护工作，建立动态补充更新机制，确保信息公开准确、及时；严格保密审查，认真做好公开发布信息的保密审查和发布信息存档工作；严格监督考核，对公开信息的及时性、准确性进行综合考核、综合测评并纳入处室部门年度考评。

　　（三）定期更新公开指南。及时调整更新政府信息公开指南，拓展公开范围, 为切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权，积极做好目录调整、内容更新、信息发布的综合协调、调度工作。

　　

　　（四）组织信息公开培训。发挥本部门信息公开工作主管部门的作用,年内组织2次信息公开培训，今年以来培训工作人员78人次，信息公开培训范围覆盖全局相关工作人员。

　　三、回应社会关切以及互动交流情况

　　（一）积极回应社会关切。针对公众关切，特别是重要会议、重要活动、重要决策部署，商务运行和重要动态，通过网站发布、新闻发布会等形式，主动、及时、全面、准确地发布权威信息，增进公众对商务局工作的了解和理解，全年共召开新闻发布会6场，主要负责同志出席4场，重点解读了“实施国际城市战略”和“推进“国际化+”行动计划（2018/2019）”。

　　

　　（二）加强与群众沟通交流。通过《行风在线》、《网络在线问政》等栏目加强与公众的互动交流，全年参与在线交流活动6次。一是将“行风在线”作为政民沟通的重要渠道。局主要领导和分管领导分别做客《行风在线》访谈节目，听取市民意见，与市民互动交流。二是积极开展“网络在线问政”组织工作。围绕“听民意、解民忧、聚民智、惠民生”的工作宗旨，全年组织4场“网络在线问政”专场，对招商引资、跨境电商保税备货业务政策解读等工作与网民进行了沟通。

　　四、建议和提案办理结果公开情况

　　2018年共收到人大建议、政协提案、人大分组建议及省政协提案共计74件，其中，作为主办单位的承办件共计39件，除1件涉及敏感信息外，其余均对外公开。

　　五、重点领域政府信息公开工作推进情况和公开情况

　　（一）政务信息资源共享工作。初步完成了我局政务信息资源目录的梳理，共127条1040项条目。现已完成59项数据资源的共享及开放。完成了商务部与我局的数据资源双向共享，目前已经完成商务部375批次共享数据的接收。

　　（二）做好“放管服”信息公开。推进“放管服”改革信息公开。以清单管理推动减权放权，及时修改完善我局权力清单、责任清单、公共服务事项目录等各类清单，并根据权责事项取消、下放、承接情况进行动态调整。

　　（三）完成信息系统优化整合。根据政务信息系统资源整合共享工作要求，对局网站及系统进行了深度整合。一是扎实推进局政务网站的整合。2018年4月底前完成了对投资青岛、肉菜追溯流通平台、青岛市国际投资合作促进局政务网站与局网站的整合迁移。2018年10月完成了“阳光食品工程”系统的重新开发，“蔬菜市场监测系统”与“蔬菜市场监测系统黄河路”合为“蔬菜市场监测系统”并进行了系统升级，“青岛市对外贸易经营者备案登记系统”与“青岛市外贸审批系统”转并到商务部业务系统统一平台，“青岛市国际投资合作促进局网站”、“千企招商大走访系统”、“商务局英、日、韩外文网站”迁移到青岛政务云平台，“青岛对外投资系统”迁移到局域网运行，并关闭“青岛市对外劳务合作管理系统”、“青岛市国际商务翻译事务所网站”和“各区市外贸数据分析系统”。

　　（四）继续推进财务信息公开。根据市财政局统一组织，按规定内容和时限公开本部门的当年预算、上年度决算和通过财政拨款安排的“三公”经费预决算。

　　

　　六、主动公开政府信息以及公开平台建设情况

　　（一）主动公开信息内容

　　主动公开局内（下）设机构名称、职能、办公电话、投诉电话、传真号码、办公时间、办公地址、邮编、网址、电子邮箱等；领导班子成员（指行政职务）的姓名、职务、工作分工等情况。全年通过政务网信息公开网站及时更新信息公开指南2次，机构信息2次，公文法规32条，政策解读3条，规划计划信息1条，财政财务类信息13条，人事任免信息2条。

　　

　　（二）加强信息公开平台建设

　　我局政府信息公开渠道主要包括青岛政务网（http://www.qingdao.gov.cn）和青岛市商务局政务网站（http://www.qdbofcom.gov.cn）、“商务青岛”微博、政务服务热线、新闻发布会、网络问政等方式。公民、法人或者其他组织均可以在上述政务网站浏览《青岛市商务局政府信息公开指南》、《青岛市商务局政务公开目录》，也可到青岛市商务局办公室(地址：香港中路6号世贸中心A座1301室)查阅有关信息。

　　1．完善政务网站建设。我局积极创新信息公开形式，遵循“信息平台、服务平台”政务网站建设的构建理念和宗旨，把政务网站建设与构建服务型机关、提高行政效能紧密结合起来，做到“服务机关、服务企业、服务民生”，使其成为充分展示青岛市商务工作形象的窗口和政府与企业联系沟通的桥梁。

　　2．充分发挥报纸、广播、电视、网络等媒体作用，主动发布信息，使主流声音和权威准确的政务信息在网络领域和公共信息传播体系中广泛传播。重点围绕国际贸易中心城市建设，青岛国际城市战略、外贸进出口、利用外资与世界500强企业合作、“引进来”和“走出去”相结合、跨境电商等一系列活动，2018年全年在各类媒体刊登商务工作信息1000余篇。

　　3．政务服务热线工作。我局安排专人负责市长信箱、政府信箱、政务服务热线办理工作，实行台账管理，确保高质量办复。截至2018年底，共受理政务服务热线1830件，政府信箱758件，就市民、企业关心、关切的问题给予答复和办理。

　　4．设立便民查询服务点。除在青岛政务网、市商务局政务网站第一时间公开相关信息外，我局还在机关办公地点（市南区香港中路6号世贸中心A座13楼）设立便民查询服务点，方便市民查阅相关信息、咨询相关问题。同时，在市行政审批服务大厅市商务局办事窗口也安排现场接受市民相关咨询。

　　七、政府信息公开申请办理情况（包括统计指标表中依申请公开各项目情况）

　　严格按照依申请公开办理工作要求，进一步完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节，不断提高依申请公开服务能力。改进完善申请办理方式，加强与申请人沟通，做好答疑解惑工作。2018年共受理依申请公开信息93件。

　　八、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况（统计数字应与当地法院和法制部门统计数字保持一致）

　　本年度无因政府信息公开申请提起的行政复议、行政诉讼。

　　九、政府信息公开保密审查及监督检查情况

　　严格落实信息公开属性源头认定机制。对制作形成或在履行职责中获取的政府信息，均依法依规明确了公开属性，确定为依申请公开或不予公开的，均在行文时说明理由。加强信息公开保密审查制度建设，对公开的政府信息，均依法依规做好保密审查，涉及其他行政机关的，均与有关行政机关沟通确认，确保公开的政府信息准确一致，避免出现不实信息。定期召开会议，对信息公开工作进行分析评议，总结经验，整改不足，并面向社会公布投诉电话及电子邮箱，主动接受人民群众监督评议，对市政府信息公开办公室反馈的问题及时整改落实。

　　十、所属事业单位信息公开工作推进措施和落实情况

　　市商务局所属事业单位信息公开工作由局机关统一领导部署。

　　十一、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

　　虽然我局在政府信息公开工作中取得了一定的成绩，但与上级的要求以及社会各界的期望还存在一定差距，在信息公开的主动性、及时性、全面性方面有待进一步加强。我局将不断努力改进和完善，进一步提高信息公开工作水平。一是进一步增强信息公开意识，组织专业培训，提高履职能力；二是进一步完善信息公开便民体系建设，探索新形势下信息公开的新途径、新方式、新功能。三是进一步充实信息公开内容，加强重点领域信息公开，把企业关注、群众关心的事项作为政府信息公开的重要内容，切实发挥好信息公开平台的桥梁作用。

　　十二、需要说明的事项与附表。

　　无其他需要报告的事项。

　　

　　

　　青岛市商务局