一、政策定位与核心目标

本文件以落实国家“菜篮子”市长负责制为核心，围绕 “稳产保供、体系建设、质量安全、调控应急”四大主线，明确2025年青岛市将通过四大类14项重点任务，实现以下目标：

生产端：蔬菜产量稳定在600万吨以上，肉蛋奶总产量超100万吨；

流通端：粮油、肉菜、小包装食品等储备建设进一步加强，县乡村三级寄递物流配送体系更加健全；

安全端：种养殖环节定性定量抽检数量达1.4万批次，产地水产品质量安全合格率保持98%以上；

调控端：打造可靠的“菜篮子”市场价格监测体系，完成“菜篮子”政府储备2.95万吨。

二、重点任务解读

（一）生产能力提升：从“量”到“质”双突破

一是技术创新驱动，蔬菜领域推广“设施肥水调控”“病虫害绿色防控”等技术；渔业领域做好良种、新品种的示范和推广，开展工厂化、集约化设施养殖升级改造。

二是产能布局优化，畜牧业聚焦“稳猪、扩牛、增羊、壮禽、强奶、培新”，规模猪场保有量稳定在831家以上，猪肉产量稳定在20万吨左右，肉蛋奶总产量稳定在100万吨以上；推进近海立体生态养殖，建设功能多样的海洋牧场集群，布局重力式网箱、大型桁架类网箱，推动深远海养殖规模化。

（二）流通体系升级：打造高效供应链

一是强化基础设施，加快农产品批发市场设施升级，提升集散、跨区域调运水平。加强粮油、肉菜、小包装食品等储备建设，完善生活必需品储备调控体系。

二是物流降本增效，加快改造升级乡镇商贸中心、大中型超市等，畅通农产品进城流通渠道，进一步大力发展共同配送，培育壮大农村电商品牌，推动农村电商品牌化、规模化发展。

三是进一步提升农贸市场规范化水平，在市区农贸市场开展电子秤“一秤一码”智慧监管，规范计量和价格标识行为。

（三）质量安全管控：全链条闭环管理

一是加强源头治理，改善种植环境、持续推动耕地土壤污染源头防控、全面落实食用农产品承诺达标合格证制度多个方面发力。

二是加强协同执法，进一步健全公安、市场监管、农业农村、海洋发展等部门信息通报和案件侦办联动机制。

（四）市场调控保障：平抑波动风险

一是打造高效可靠的“菜篮子”市场价格监测体系，精准监测重要民生商品的市场实时价格。

二是强化应急保供机制建设，研究制定《青岛市生活必需品市场应急保供实操方案》，提高应对台风、洪涝等自然灾害或突发事件下市场应急保供能力。

三是提升“菜篮子”商品储备投放效能，组织落实“菜篮子”商品政府储备投放2.95万吨。

三、政策实施保障

一是责任分工明确，区（市）政府承担属地主体责任，农业农村、商务等部门按职责分工加强行业管理，全面加强生产、流通、质量、调控能力建设。

二是稳固长效机制，统筹谋划推进，按照“抓重点环节、补突出短板、促协同配合”的要求，稳固“菜篮子”工程建设长效机制，推进全市“菜篮子”工程建设再上新台阶。

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