一、制定背景

为深入贯彻落实中央、省委和市委经济、农村工作会议精神，做好国家“菜篮子”市长负责制相关工作，稳步推进“菜篮子”产品生产、流通、质量监管和调控能力建设，确保市场供应充足、保障到位、价格稳定、运行有序。

二、重点工作任务

一是稳步提升“菜篮子”产品生产能力。切实抓好蔬菜稳产保供任务，通过完善优化蔬菜产业布局、集成推广新技术、积极培育优质蔬菜生产基地等举措，确保蔬菜播种面积160万亩以上、蔬菜产量600万吨以上。加快畜牧业产能优化，通过加快转型升级、加强数据监测分析，力争猪肉产量稳定在20万吨左右，肉蛋奶总产量稳定在100万吨以上。推动现代渔业高质量发展，力争全年水产品产量稳定在100万吨以上，水产养殖面积保持在3.9万公顷以上。持续做好农业优品培育，鼓励、支持有条件的企业进行绿色优质农产品培育认证工作。二是着力加强“菜篮子”产品流通体系建设。强化流通基础设施建设，加快农产品批发市场设施升级，提升集散、跨区域调运水平。加强粮油、肉菜、小包装食品等储备建设，完善生活必需品储备调控体系。完善农村商贸流通功能，加快改造升级乡镇商贸中心、大中型超市等，畅通农产品进城流通渠道。大力发展共同配送，降低农村物流成本。培育壮大农村电商品牌，推动农村电商品牌化、规模化发展。提升农贸市场规范化水平，在市区农贸市场开展电子秤“一秤一码”智慧监管，设置统一商品标价牌，规范计量和价格标识行为。持续拓宽产销对接渠道，加强蔬菜主产区、东西协作城市和我市各大批发市场、企业团体、电商平台等销售端合作。三是扎实做好“菜篮子”产品质量安全监管。改善种植环境，加强农产品源头质量监管。持续推动耕地土壤污染源头防控、历史遗留固体废物排查整治等，全面落实食用农产品承诺达标合格证制度，深入开展重点品种药物残留突出问题攻坚治理。保护海洋环境，提升水产品质量。产地水产品质量安全合格率保持在98%以上，严厉打击违法违规用药行为，推进养殖生产副产物及废弃物集中处理和资源化利用。加强流通环节监管，合力守好“菜篮子”安全底线。加大食用农产品监督抽检力度，进一步健全公安、市场监管、农业农村、海洋发展等部门信息通报和案件侦办联动机制。四是全面强化“菜篮子”市场调控保障能力。打造高效可靠的“菜篮子”市场价格监测体系，构建上下联动、内外合作、互联互通、信息共享的价格监测体系，精准监测重要民生商品的市场实时价格。强化应急保供机制建设，研究制定《青岛市生活必需品市场应急保供实操方案》，提高应对台风、洪涝等自然灾害或突发事件下市场应急保供能力，保障“菜篮子”产品高效运输。提升“菜篮子”商品储备投放效能。组织落实“菜篮子”商品政府储备投放2.95万吨，稳步增加储备投放点，确保市区日均上市蔬菜、猪肉分别达到2500吨、200吨以上。

三、保障措施

提高政治站位，强化责任担当，统筹谋划推进，强化各区（市）“菜篮子”工作主体责任和各部门“菜篮子”工作行业管理责任，按照“抓重点环节、补突出短板、促协同配合”的要求，全面加强生产、流通、质量、调控能力建设，稳固“菜篮子”工程建设长效机制，推进全市“菜篮子”工程建设再上新台阶。

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