一、规划编制依据

1、相关法律法规

(1)《中华人民共和国土地管理法》(根据2019年8月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改〈中华人民共和国土地管理法〉、〈中华人民共和国城市房地产管理法〉的决定》第三次修正)；

(2)《中华人民共和国行政许可法》(根据2019年4月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈中华人民共和国建筑法〉等八部法律的决定》修正)；

(3)《中华人民共和国城乡规划法》(根据2019年4月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈中华人民共和国建筑法〉等八部法律的决定》修正)。

2、其他部门文件依据

(1)《关于完善加油站行业发展规划的意见》(国经贸贸易[2003]147号，2003年2月18日)；

(2)《商务部关于做好石油成品油流通管理“放管服”改革工作的通知》(商运函[2019]659号，2019年12月4日)；

(3)《石油成品油流通行业管理工作指引》(商办消费函[2020]439号，2020年12月31日)；

(4)《山东省成品油零售经营资格管理暂行规定》(鲁商字[2021]81号，2021年5月31日)；

(5)《山东省商务厅关于取消和下放石油成品油经营资格审批权限有关事项的通知》(鲁商字[2019]131号，2019年9月30日)。

3、相关国家标准和规范

(1)《汽车加油加气加氢站技术标准》(GB50156-2021)；

(2)《城市综合交通体系规划标准》(GB/T51328-2018)；

(3)《城市居住区规划设计标准》(GB50180-2018)；

(4)《建筑设计防火规范》(GB50016-2014)；

(5)《加油站大气污染物排放标准》(GB20952-2020年)。

4、相关规划

(1)《青岛市城市总体规划(2016-2020年)》；

(2)《青岛市加油站发展规划(2011-2020年)》；

(3)《青岛市加氢站布局专项规划(2020-2035年)》；

(4)《西海岸新区加油站专项规划(2018-2035年)》；

(5)各片控制性详细规划等。

二、规划原则

1、统筹规划，科学布局。

在青岛市国土空间总体规划的指导下，按照“因地制宜、快慢互济、经济合理”的要求，根据规划区发展情况，进行加油站的整体布局，加大公共资源整合力度，科学确定建设规模和空间布局。

2、规模适度，有序建设原则。

结合不同领域、不同层次的加油需求，对加油站的规模进行阶段性合理预测，保证加油站发展符合要求、有序发展，确保建设规模适度。

3、确保安全，减少邻避效应。

加油站的安全防护距离要符合相关规范要求；通过完善的规划分层指引加油站空间落地，提高规划前瞻性，减少邻避效应。

4、集约利用土地。

积极利用现有及规划的加油站、公交场站、社会停车场站、大型枢纽、长途客车站等用地，进行加油站建设，与总规控规土地利用规划密切衔接，便于加油站定点落地。

5、促进社会绿色低碳发展。

在条件允许的情况下，加油站与充电桩、加气站和加氢站等进行统筹，近期建设与远期规划相结合，促进社会经济的绿色低碳发展。

三、加油站规划导引

1、本次规划加油站均为二级或三级加油站。

2、青岛市城区内及外围镇区规划相邻加油站的路程间距不少于1.8公里，同时考虑人口密度、实际需求等因素，合理布设加油站；工业园区、物流园区、乡镇驻地站点的设置间距不少于1.8公里；乡村站点设置间距不少于2公里；省、国道站点的设置间距同侧不少于15公里、对侧不少于2公里，与省、国道交叉的县以下道路沿线加油站不少于2公里；省、国道相互交叉，不在同一条道路沿线的相邻加油站设置间距不小于2公里；省、国道经过的城区、工业园区、物流园区、乡镇驻地路段，设置间距不少于1.8公里。

3、坚持新建与调整相结合。要充分发挥现有加油站设施的作用，注重相互协调，增强整体功能。对现有加油站设施重点进行结构、布局、功能的优化调整；新建加油站主要定点于城乡建设的新城区、新开通道路及道路拓宽后的地段等。

4、在条件允许的情况下，加油站与充电桩、加气站和加氢站等进行统筹考虑，提升站点的服务范围和能力；对于新建加油站，提高加油站的设施水平，适当增加超市、娱乐休闲、ATM等设施，满足消费者多方面的需求，提升加油站的档次和服务质量。

5、按照《城市综合交通体系规划标准(GB/T51328-2018)》中规定公共加油站的用地面积。与充电设施、加气站共建，同时考虑餐饮、超市、洗车等服务设施的站点，单站占地面积适当增加。

6、对于城市主干道，按照使用要求，分道路两侧分别设置，以避免加油车辆穿越道路，影响交通和安全。

四、规划范围

规划范围为市南区、市北区、李沧区、城阳区、崂山区、即墨区、西海岸新区，并对胶州市、平度市、莱西市加油站规划提出规划原则、布局标准等。

五、规划期限

规划期限为2021—2030年。

近期：2021—2025年；

远期：2026—2030年。

六、加油站总体布局

规划远期新建加油站140座，规划调减加油站39座，迁建加油站9座，加油站数量达到571座。其中市南区10座，市北区49座，李沧区42座，城阳区119座，崂山区40座，即墨区137座，西海岸新区174座。

联系人：徐丹，联系电话：0532-85919106

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