12月2日，市政府新闻办举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会第一场，介绍“十四五”时期青岛市经济社会发展相关情况。市委常委、副市长耿涛，市发展改革委党组书记、主任卞成，市工业和信息化局党组书记、局长刘大川，市生态环境局党组书记、局长孙吉海，市商务局党组书记、局长王志俊出席发布会并回答记者提问。市委宣传部副部长彭鹿鸣主持发布会。

再有不到一个月，“十四五”就将收官。五年来，全市上下牢记习近平总书记嘱托，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，锚定“走在前、挑大梁”，统筹做好稳增长、提质效、促改革、惠民生、防风险工作，积极探索中国式现代化青岛实践，以“打头阵、当先锋”的自信与担当，开创了青岛各项事业蓬勃发展的新局面，交出了一份沉甸甸、分量足的发展答卷。

综合实力实现新跨越

五年来，始终把高质量发展作为首要任务，以青岛的稳与进为全国全省大局多作贡献。

从经济总量看，全市地区生产总值连续跨越五个千亿级台阶，预计今年将突破1.7万亿元，年均增长5.9%，增速居同类城市前列。2024年，全员劳动生产率达到31.1万元/人，年均增长6.4%，明显高于生产总值年均增速。

从人均水平看，人均地区生产总值从2020年的12.7万元提高到2024年的16.1万元，累计增长21.3%，按美元计算达到2.3万美元。

从重点领域看，社会消费品零售总额年均增长6.4%，总量突破6500亿元，在北方城市中仅次于北京。货物进出口总额年均增长9.1%，总量突破9000亿元、占全国的比重超过2%。

产业能级实现新提升

五年来，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，“10+1”创新型产业体系、十大现代服务业、“4+4+2”现代海洋产业体系建设加快起势。

工业基础更加坚实

芯恩、京东方、歌尔、海尔卡奥斯、奇瑞等龙头企业的一批引领性项目实现突破，智能家电、轨道交通装备、船舶与海洋工程装备、仪器仪表4个集群入选国家先进制造业集群、居副省级城市第2位，高技术制造业增加值年均增长15.9%，全国先进制造业百强市排名从2020年的第11位跃升至2024年的第6位。

服务业作用更加凸显

服务业增加值突破万亿元大关，年均增长6.5%，占生产总值的比重保持在63%左右，对经济增长的贡献率平均每年65%左右，成为拉动经济增长的主引擎。深入推进现代服务业和先进制造业融合发展，国家级“两业融合”试点数量居全国城市首位，获批服务业扩大开放综合试点城市。

海洋经济特色更加彰显

海洋生产总值突破5500亿元、居全国沿海城市第三位，占地区生产总值比重达到33%。“深海一号”“海葵一号”等“大国重器”交付运营。青岛港货物、集装箱吞吐量跃升到全球第4和第5位，在新华·波罗的海国际航运中心发展指数中排名跃居全球第13位，集装箱海铁联运量连续10年保持全国首位。

科技创新取得新成果

五年来，把科技创新摆在发展全局的核心位置，大力推进科技强市建设，前四年全社会研发经费投入年均增长11.6%，全球百强创新集群榜单排名从2020年的第69位跃升至2025年的34位。

创新平台建设实现突破

崂山实验室获批设立并规范化运行，高端智能化家电、虚拟现实2个国家级制造业创新中心获批建设。全国重点实验室、省重点实验室分别达到16家、86家，占全省的44%和26%。

重大科技成果加速涌现

累计获得国家科学技术奖15项，占全省的43%。全国首套6000米级深海观测浮标研发成功，时速400公里的新一代动车组样车下线，全球首款8K全色激光电视产品正式发布，这些“首套”“首款”彰显了青岛科技创新的硬实力。

企业创新能力显著增强

高新技术企业、科技型中小企业分别达到8683、9776家，是“十三五”末的1.98倍和1.85倍。新培育国家级专精特新“小巨人”企业208家，总数达到256家。

科技成果转化提速提效

推出成果转化10项举措，钙钛矿太阳能电池、硫化物固态电池、合成生物等技术成果加速转化落地，2024年技术合同交易额较2020年增长147%。

人才加快向青岛集聚

全市人才总量达到300万人、较“十三五”末增长70万人，近日公布的2025年院士增选当选院士名单中，全省新增8位院士，其中6位来自青岛。

创新资源的集聚和能力的提升，增添了青岛推动高质量发展的信心和底气。

改革开放增添新活力

五年来，坚持用好改革开放“关键一招”，持续优化发展环境，经济社会发展的内生动力更足。

改革动能加速释放

累计承接国家级和省级改革试点352个，国家区域性国资国企综改试验区改革高质量收官，连续3年位列全国工商联万家民企评营商环境前十。民营经营主体达到206.2万户，较“十三五”末新增近30万户。

开放能级显著提升

国家赋予青岛北方对外开放门户定位，上合示范区、自贸试验片区等重大开放平台加快建设，空港综保区、中欧班列集结中心、自贸区海洋经济政策集成改革等获批落地。“投资青岛”品牌持续擦亮，益海嘉里、阿斯利康等世界500强企业增资扩产，累计使用外资184.7亿美元、占全省的22.6%。跨国公司领导人青岛峰会、海洋合作发展论坛等重大活动成为高水平开放的重要平台，城市国际影响力持续增强。

城乡建设展现新面貌

五年来，深入践行人民城市理念，统筹推进乡村振兴和新型城镇化建设，首部“多规合一”的国土空间总体规划获批，青岛在全国的功能定位实现重大突破，青岛都市圈获批建设，常住人口城镇化率达到78.87%。

基础设施更加完善

外联内畅的现代化基础设施网络基本形成，胶东国际机场转场运营，在省内率先实现“县县通高铁”，高速公路通车里程保持全省第一，地铁运营里程达到352公里、较“十三五”末增加106公里，胶州湾第二海底隧道加快建设。

城市品质全面提升

实施城市更新行动，累计改造老旧小区1584个，惠及居民约48万户，改造城中村260个，6.1万户居民顺利回迁。浮山、太平山等山体公园全面开放，新建城市绿道687公里、口袋公园378处，新建改造全民健身设施24处，建成千里绿道、千园之城。

乡村振兴成果丰硕

粮食和重要农产品稳产保供能力位居全国大中城市前列，粮食年产量保持在310万吨以上，率先提出并践行“片区化”推进乡村振兴，累计建设省级和美乡村286个，城乡居民收入比由2020年的2.36缩小至2.18。

生态环境得到新改善

五年来，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，美丽青岛的颜值更靓。

污染防治加力提效

PM2.5、PM10浓度较2020年下降16.1%、19.7%，国省控地表水断面水质全部达标，土壤污染风险得到有效管控，市民切身感受到青岛的天更蓝、水更清、环境更优美。

绿色转型步伐不断加快

入选国家首个绿色城市建设发展试点和全国首批碳达峰试点，可再生能源发电装机容量达806万千瓦，是2020年的3.3倍，绿色已经成为高质量发展的鲜明底色。

生态修复成效明显

划定生态保护红线面积1705平方千米，近岸海域水质优良面积比例保持99%以上，新增造林和森林质量精准提升22.6万亩。

民生福祉达到新水平

五年来，始终践行以人民为中心的发展思想，民生投入占财政支出比重保持在70%以上，累计办成72件市办民生实事，全体居民人均可支配收入年均增长6.2%，与经济增长基本同步，连续五年入选“中国最具幸福感城市”。

公共服务更加优质均衡

累计城镇新增就业181万人，新建改扩建中小学、幼儿园277所，新增学位25万个，康复大学建成招生。获批建设国家区域医疗中心，全市三级医院达到35家，养老机构护理型床位数占比达到79%，人均预期寿命提高到82.21岁。

文明城市品牌持续擦亮

蝉联“全国文明城市”，国家海洋考古博物馆即将封顶，海军博物馆、市科技馆新馆、市博物馆改扩建等完工投用，历史城区、崂山入选中国世界文化遗产预备名单。

春华秋实，硕果盈枝。回顾五年历程，深切感到，青岛取得的一切进步、一切成绩，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。大家都是青岛改革发展的亲历者、建设者、见证者，正是我们的共同努力、共同奋斗，青岛才交出了“十四五”发展的优异答卷。

展望“十五五”，将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，科学谋划青岛“十五五”发展蓝图，不断开创现代化国际大都市建设新局面，奋力谱写中国式现代化青岛实践新篇章。

 

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中国日报记者：商务工作既是国内大循环的重要组成部分，也是联结国内国际双循环的重要枢纽，在构建新发展格局中发挥重要作用。请问“十四五”以来，青岛市在畅通国内国际双循环、推动高质量发展方面，取得了哪些显著成效？

王志俊：“十四五”以来，全市商务系统认真落实市委、市政府决策部署，发挥联通内外、贯通城乡、对接产销作用，商务高质量发展再上新台阶。

一、聚力消费扩容提质，加快创建国际消费中心城市。“十四五”期间，社会消费品零售总额从2020年的5204亿元增至2024年的6585亿元，稳居北方第二城。入选国家国际化消费环境建设、消费新业态新模式新场景试点城市。新型消费更加多元，积极发展首发经济，招引京东mall、山姆会员店等500余个品牌首店。新设离境退税商店82家，今年前三季度，境外游客退税销售额同比增长超40%。“老字号+新国潮”传承创新，新培育琅琊台等86个老字号品牌。大力发展线上消费，2024年网络零售额突破3000亿元、占全省35%。消费活力更加充沛，年均开展促消费活动 1000 场以上，创新打造浪漫青岛婚礼目的地城市，“乐购青岛”品牌影响力不断提升。加力实施消费品以旧换新，累计补贴资金66.4亿元，带动消费超500亿元，惠及消费者650万人次。商贸流通体系更加完备，获批全国现代商贸流通体系和二手商品流通试点城市。台东步行街入选全国示范步行街、全省唯一。建成194处“一刻钟便民生活圈”，涉及商业网点1.9万个，服务小区居民320万人。连续多年获评全国“菜篮子”考核优秀城市。

二、培育发展新动能，实现对外贸易稳增提质。“十四五”以来，面对严峻复杂的国际经贸形势，我们顶住外部压力，出台稳外贸系列政策措施，进出口规模连续跨上3个千亿级台阶，2024年突破9000亿元，年均增长9.1%。贸易结构优化升级。机电产品出口占比达50.7%，较“十三五”末提高4个百分点。智能家电、纺织服装入选外经贸提质增效示范项目，是全国唯一连续入选城市。累计统筹资金超17亿元，惠及企业近3.6万家次；建立金融赋能“白名单”制度，今年为138家民营企业融资110亿元。目前，全市有进出口实绩的外贸企业近2.7万家，较“十三五”末增加6000余家。民营企业出口额占比72.2%，高于全国平均15.2个百分点。国际市场多元拓展，支持企业走出去开拓市场8000余家次，贸易伙伴遍布230多个国家和地区。去年对东盟、共建“一带一路”国家出口较“十三五”末分别增长34.6%和53.9%。服务贸易创新发展，完成133项服务贸易创新试点任务，培育2家国家级服务出口基地，推出28项首创成果、2项获全国“最佳实践案例”。服务贸易规模稳居全省首位、占比超50%。新业态持续壮大，备案跨境电商企业超2500家，居副省级城市第4位。布局海外仓114个，面积超100万平方米。连续三年获评跨境电商综试区考核一档城市。数字贸易、离岸贸易、易货贸易实现创新发展。

三、深化双向投资合作，构建开放型经济新格局。“十四五”以来，累计实际使用外资184.7亿美元，对外实际投资92.4亿美元，分别占全省22.6%和21%。获批国家服务业扩大开放综合试点城市。外资质量进一步提升，新引进世界500强项目120个，阿斯利康、路易达孚等11个项目入选商务部重点外资项目、占全省三分之一。益海嘉里、马士基等存量外资企业增资56.8亿美元、占外资总量30.8%。外资营商环境持续优化，我市存量外资企业超8000家，以占比全市1.65%的企业总量，贡献了12.8%的税收和19.2%的进出口。建立外资企业圆桌会议制度，召开日韩德等多场专题会议，解决诉求197项，办结率达93.8%。对外投资有序发展，加快智能家电、橡胶轮胎等产业海外布局，推动8家境外经贸合作区提质扩容。健全“海外青岛”综合服务体系，建立阿联酋、柬埔寨、埃及等10个海外中心。

四、稳步扩大制度型开放，提升对外开放平台能级。立足北方对外开放门户城市定位，以制度创新引领高水平对外开放。上合示范区扩能提质，深化地方经贸合作，预计今年与上合组织国家贸易额超1300亿元，较“十三五”末增长1.9倍。青岛自贸片区创新发展，累计形成358项制度创新成果，97项获全国、全省推广，外贸进出口占全市20%。功能区高质量发展，以占全市六分之一的面积，贡献了70%左右的外贸和外资，生物医药、集成电路、新型显示等产业集聚发展。 国际交流合作走深走实，成功举办跨国公司领导人青岛峰会，累计吸引421家世界500强企业、967家行业领军企业参会，影响力、美誉度不断提升。高标准办好中国国际消费电子博览会，促进产供链深度合作。

下一步，全市商务系统将深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，谋划推动“十五五”商务高质量发展，持续加快国际消费中心城市、贸易强市建设，擦亮“投资青岛”品牌，在进一步全面深化改革、推进高水平开放上奋勇争先，为推进中国式现代化青岛实践贡献力量。

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