青岛市商务局

关于印发《2020年商务领域“安全月”活动方案》的通知

各区（市）商务主管部门，青岛西海岸新区商务局、保税港区商务局、高新区经发部，机关各处室，局属各单位：

　　现将《2020年商务领域“安全月”活动方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。各区（市）商务主管部门、机关相关处室每周四上午将本周工作开展情况，6月1日前将“安全月”活动开展情况报局安委会办公室（青岛市商务局市场秩序处）。

　　                                                                                                                                                                                                                                     青岛市商务局

　　                                                                                                                                                                                                                                     2020年5月8日

青岛市商务局

2020年商务领域“安全月”活动方案

　　为全面贯彻国家、省、市关于安全生产工作部署，确保全市商务领域安全生产形势持续稳定，根据《青岛市2020年“安全月”活动方案》（青安〔2020〕6号）和《关于扎实开展企业“安全月”活动的通知》的要求，制定商务领域“安全月”活动方案如下：

　　一、目标任务

　　认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于安全生产工作的部署要求，全面排查治理各类隐患，进一步压实责任，着力抓好企业复工复产、旅游旺季、汛期安全生产等重点工作，以严而又严、实而又实、细而又细的工作作风，确保全市商务领域安全生产形势持续稳定。

　　二、时间安排

　　2020年5月6日-5月31日。

　　三、活动安排

　　（一）部门活动安排

　　1. 开展领导带队督导检查活动。5月份，局领导带队，深入区市督导检查商务领域安全生产工作。（责任单位：秩序处、各相关处室）

　　2. 持续开展安全生产集中整治。根据《青岛市商务局关于开展安全生产集中整治和消防安全风险隐患“大起底、大整治”百日攻坚行动的通知》（青商市字〔2019〕22号）要求，对照所列整治重点和检查中发现的问题，继续深入开展安全生产集中整治。（责任单位：秩序处、流通处、商贸处，各区（市）商务主管部门）

　　3. 开展联合检查活动。采取联合消防救援、应急等部门联合检查和部门自查二种形式，在商务领域开展一次安全生产大执法（检查）活动，对集中整治进行“回头看”，检验集中整治成效。（责任单位：秩序处、流通处、商贸处，各区（市）商务主管部门）

　　4. 推进人员密集场所消防安全综合治理。指导规模以上商场、超市等人员密集场所，在做好防疫保供的同时，加强消毒用品、易燃物品安全管理，及时排除物资乱堆放、通道堵塞、消防设施损坏等隐患。开展汛前安全检查，特别是对设有地下营业场所及地下停车场的商场（超市），进行重点排查整治。配合参与大型商业综合体消防安全治理，确保安全出口、疏散通道畅通。（责任单位：商贸处，各区（市）商务主管部门）

　　5. 开展特殊流通企业专项治理。对报废汽车回收拆解、二手车交易市场进行全面检查，重点检查企业主要负责人履行安全生产第一责任人职责情况、管理制度、操作规程落实情况，危险工序、危险作业、重点部位、要害场所的安全管控情况,隐患整改和重大危险源监控情况。对拍卖企业进行重点抽查，指导企业严格落实防疫要求和安全制度，制定应急专项预案，落实相关措施，确保经营场所符合安全要求，保障人民群众生命财产安全。（责任单位：流通处，各区（市）商务主管部门）

　　（二）企业活动安排

　　1. 开展一次全员安全教育活动。根据企业负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、车间主任和班组长、一线从业人员岗位特点，分别组织安全生产知识和技能培训，提升岗位安全生产和应急处置能力。

　　2. 开展一次风险辨识评估活动。全面辨识生产工艺、设施设备、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，依据事故可能后果，确定风险等级，制定相应安全管控措施，确保风险可控。

　　3. 开展一次隐患自查自纠活动。建立全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的隐患排查机制和清单管理、动态更新、闭环整改机制，对排查出的安全隐患，逐条落实整改措施、责任、资金、时限和事故应急预案，进行闭环式管理。

　　4. 开展一次预案评估与演练。根据风险评估辨识结果，对预案中存在的问题和不足进行修订，组织实战演练，确保一旦发生事故，预警监测、应急指挥、物资装备、应急队伍和避险自救到位。

　　5. 组织一场“职工话安全”活动。通过丰富多采的安全文化活动，鼓励职工结合岗位实际，积极建言献策，交流安全生产经验做法和警示教训，形成共治共管的良好氛围。

　　四、相关要求

　　（一）加强组织领导。认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，进一步加强组织领导，推动工作落实。“安全月”期间，主要领导要亲自部署、亲自调度，全面掌握工作开展情况；分管领导要主动作为，深入一线解决问题，推动各项工作深入开展。

　　（二）压实主体责任。企业是安全生产的主体责任，企业主要负责人要亲自抓，组织开展好“五个一”活动，提高职工安全意识和应急处置能力，找准风险点，落实安全措施，确保企业安全稳定。

　　（三）加强应急值守。要进一步完善应急预案，严格落实领导干部带班和关键岗位24小时值班制度，加强部门间的联合会商、信息共享、协调联动，及时关注暴雨、雷电、大风等预警预报信息，做好预防措施，确保一旦有事能够随时处置。