青商办字〔2020〕14号

青岛市商务局

关于开展2020年全市农村电商公共服务体系建设工作的通知

有关市（区）商务主管部门，青岛西海岸新区农业农村局：

　　为进一步促进我市农村电子商务发展，加强农村电商公共服务体系建设，发挥电子商务在助力县域经济发展、带动农民增收致富的重要作用，现就做好2020年全市农村电商公共服务体系项目建设工作通知如下。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届四中全会精神，认真落实党中央、国务院部署，推进乡村振兴战略实施，加快县域经济新旧动能转换，促进农村一二三产业融合。汇聚各种资源要素，进一步发挥电子商务促进产业发展、优化产业分工、增加农民收入的提升和引领作用。

　　二、工作重点

　　2020年，全市农村电子商务公共服务体系建设工作要在原有基础上，更加注重与当地产业结合、更加注重电商公共服务体系硬件设施建设和服务软实力并重提升，更加发挥好助力“乡村振兴攻势”和“突破平度莱西攻势”作用，推动农村电子商务公共服务体系建设工作持续、优化、创新发展。

　　（一）继续提升服务能力。鼓励加大资金等政策性投入，推动政府引导与市场运作有机结合，通过持续运营进一步提升农村电商公共服务的软实力。积极引入外部优质资源,加强与第三方电商平台、服务运营商、快递物流企业、社会中介组织等资源对接，提升区域电商能力。组织开展产业规划分析、电子商务技能实操、市场推广营销、法律财税等各类专业性培训活动和创业指导服务，切实增强针对性和实效性。

　　（二）全面促进产业发展。因地制宜，以“淘宝镇”建设为抓手，结合区域产业优势（适合网销的农产品、手工制品、乡土特色产品、工业品），促进产业向规模化、品牌化发展，提升产品附加值和产业聚集度；树选培育农产品企业、合作社大户等农村电商龙头企业，结合乡镇人口结构，吸引支持返乡青年等开展电商业务，培育农村电商“带头人”。

　　积极鼓励应用创新。积极通过推广便捷支付，社区、社群、直播营销等互联网应用，促进线上线下融合，发展农旅融合，开发休闲采摘、手工制作、工业生产和科技文化体验等多层次创意消费模式。促进农村产业链延伸、价值链提升、增收链拓宽。

　　（四）大力推动电商扶贫。继续推进电商与扶贫相结合，通过开展电子商务培训工作，提升镇（街办）域电商公共服务能力。借助本地社群营销等线上渠道，培育农产品网络品牌，促进农产品上行，为贫困村、经济薄弱（镇）村对接线上销售渠道，增加集体和村民收入，促进电商扶贫。

　　三、申报要求及材料

　　（一）农村电商公共服务体系基础培育引导方向（申报要求见附件1）申报材料如下：

　　1. 青岛市农村电商公共服务体系项目申报表（附件2）。

　　2. 镇级农村电子商务公共服务体系建设方案（附件3），与申报条件相符合的有关证明材料，包括领导组织机构设置文件、产业政策文件、镇政府制定下发的推动淘宝村镇建设的措施文件、镇村两级服务体系建设资料、辖区内主要电商企业及网络销售摸底情况表及电商产业发展情况的相关证明资料。

　　（二）农村电商公共服务体系产业聚集提升方向（申报要求

　　见附件1）申报材料如下：

　　1.青岛市农村电商公共服务体系项目申报表（附件2）。

　　2.“2020年中国淘宝镇”、“2020年中国淘宝村”牌匾照片（A4纸张打印并加盖公章），与申报条件相关的证明材料，包括领导组织机构设置文件、产业政策文件、辖区内电商产业情况、主要电商企业及网络销售摸底情况及区域内快递物流企业网点情况相关材料。

　　以上方向不重复申报。

　　四、申报程序

　　（一）符合申报范围的镇（街办）,以镇政府（街办）名义，向各市（区）商务主管部门（含青岛西海岸新区农业农村局，下同）提出申请。各市（区）商务主管部门会同本级财政部门，对申报材料进行核实，并报经各市（区）政府签署意见后，向市商务局正式行文报送。

　　（二）市商务局组织有关专家成立评审组，对申报材料、视频资料进行审核，必要时专家组赴现场考核，确定名单，并在市商务局网站上进行公示。

　　（三）市商务局发文公布名单。

　　五、有关要求

　　（一）提高认识。各市（区）商务主管部门要切实加强领导，紧抓农村电商工作重点，深化电子商务与区域产业的融合，推动农村电商工作全面提升。

　　（二）认真遴选。请各市（区）商务主管部门，前期认真组

　　织摸底调研，将今年拟申报农村电商公共服务体系项目的镇（街办）名单及简要情况，于2020年3月10日前，金宏网报市商务局（用户名“青岛市商务局电子商务处”）。

　　（三）开展培育。拟申报的镇（街办）应根据工作重点的四个方向，将农村电商公共服务体系建设方案和工作推进材料，于5月20日前，报市商务局（用户名“青岛市商务局电子商务处”）。市商务局将组织专家，并会同区市商务主管部门对报送方案和工作材料进行研究论证，指导相关镇（街办）开展创建工作。

　　（四）做好推荐。请各市（区）商务主管部门，按照申报要求认真把关，做好推荐工作。推荐文件和申报材料（电子版及纸质件一式两份）于9月初报送市商务局（电子商务处）。

　　附件：1．青岛市农村电商公共服务体系项目申报要求

　　2．青岛市农村电商公共服务体系项目申报表

　　3．农村电商公共服务体系（基础培育引导方向）建设方案

　　青商办字〔2020〕14号附件1-3.doc

　　                                                                                                                                                                                                                          青岛市商务局

　　                                                                                                                                                                                                                         2020年2月14日

　　（联系人：崔小琳，电话：85918189）

　　青岛市商务局办公室                                                                                                                                                                                    2020年2月17日印发