关于做好境外中资企业及人员安全工作的通知

青商经字〔2019〕10号

青岛市商务局

各区（市）商务局、西海岸新区商务局、保税港区商务局、高新区经发局：

新中国成立70周年大庆将至，为做好近期境外中资企业机构和人员安全工作，保障境外企业和人员安全，确保国庆期间各项安全保障万无一失，根据《商务部办公厅关于做好国庆期间境外中资企业机构和人员安全工作的函》及省外办、市外办有关文件要求，请你单位进一步加强对所辖区域境内企业的境外中资企业机构和人员安全工作的监督管理，重点做好以下工作:

一、强化安全意识。要求各企业牢固树立安全发展理念，深入学习贯彻习近平总书记关于总体国家安全观和坚持底线思维着力防范化解重大风险的重要论述，提高政治站位，严格遵守我国和所在国(地区)相关法律法规，增强防范意识，杜绝侥幸心理，全面加强安全管理，坚决防范遏制重大安全事故发生，保障境外中资企业机构和人员安全。

二、落实主体责任。树立属地安全监管“一盘棋”思想，会同本地区相关部门，切实担负起本地区企业境外安全的监督管理责任，严格落实企业的境外安全主体责任，指导企业加强合规制度建设，加大境外安全工作投入，制定完善安全防范措施和应急预案，配齐专职安全管理人员和安全设备设施，加强境外安全教育和培训。

三、及时排除隐患。指导督促企业对境外投资、对外承包工程、援外和外派劳务合作项目进行安全检查，对所属涉“一带一路”建设的境外重点企业、重点项目逐一排查，深入分析研判恐怖袭击、社会治安、安全生产、公共卫生、火灾防控等各类风险隐患，要求并指导企业加强安全风险排查，及时整改，预防各类事故发生。

四、做好风险预警。对我境外人员、项目安全加强信息梳理，对重点项目所在国加强安全信息监测，对可能危及我境外中资企业机构和人员安全的线索及时发布预警，指导境外中资企业做好应对预案。对于在动荡地区开拓业务的企业，要敦促其根据实际情况开展应急演练，确保发生突发事件时迅速有效处置。

五、做好应急处置。要求企业按照《对投资合作境外安全事件应急响应和处置规定》(商合发〔2013〕242号)，在境外安全突发事件发生后，立即向我驻外使(领)馆报告，在使(领)馆指导下妥善处置，重大突发事件及处置情况及时报送国内的主管部门。

各区市商务局要高度重视，认真履行监管职责，要加强组织领导，周密部署，安排专人值班值守确保各项工作抓紧抓实，为国庆70周年营造安全稳定的外部环境。在开展工作过程中，要严格贯彻落实中央八项规定精神，不给企业增加负担。

青岛市商务局

2019年9月29日

青岛市商务局办公室 2019年9月29日印发