2022年全市商务工作将认真落实市委、市政府部署，把服务和融入新发展格局贯穿工作始终，稳中求进促消费扩内需，稳住外贸外资基本盘，招商引资提质增效，扩大高水平对外开放，推动商务高质量发展，为打造“一带一路”国际合作新平台、建设现代化国际大都市作出积极贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、促进消费提质扩容

实施扩大内需提振消费行动，促消费扩内需，促进畅通国内大循环，争创国际消费中心城市。促进传统消费提挡升级，精细化开展“青岛购物节”系列活动，打响“青岛购物”品牌。促进新兴消费提质扩容，加快发展IP衍生、文娱创新、数字消费、文化旅游消费、家庭服务消费等新消费。促进餐饮业加快发展，实施青岛美食工程，开展特色美食评选、国际美食嘉年华等活动，打造地标性夜间餐饮集聚区。加快推动国内电商崛起，做强国家电子商务示范基地，实施直播电商提升“五个一”工程。培育壮大商贸流通企业主体，重点招引开市客（Costco）、物美等零售企业、国际国内知名连锁便利企业和中央厨房企业，吸引国内外知名品牌在青设立品牌首店或同步上市新品。

二、健全现代流通体系

充分发挥商贸流通在构建现代流通体系中的引领作用，高效衔接生产与消费，加快建设高质量的现代商贸流通体系。实施标识性智慧商圈和特色街区建设行动，加快浮山湾、台东、唐岛湾等商圈提档升级，改造提升台东步行街等国家和省级试点街区。推进一刻钟便民生活圈试点行动，建设一批布局合理、业态齐全、智慧便捷、服务优质的一刻钟便民生活圈。加快供应链创新与应用示范创建行动，复制推广“海尔卡奥斯”“青建+”等国际供应链发展模式，规模以上供应链企业突破100家。开展商贸标准化提升行动，培育一批影响力大、竞争力强、知名度高的先进企业，积极争取商务部商品市场优化升级试点。实施汽车流通全链条改革行动，办好10场以上大型汽车展销，深化汽车平行进口试点，扩大二手车交易试点规模。开展农村流通体系升级行动，实施乡镇商贸中心“双增双优”项目建设，创建“全省乡镇商贸中心建设引领县（市）”。

三、提升国际贸易能级

出台推进国际贸易能级提升实施意见和外贸高质量发展政策措施，不断优布局、强主体、促升级，推动外贸高质量发展。优化国际市场布局，组织企业参加日用消费品、纺织服装、轮胎汽配等传统优势行业和RCEP、上合等重点市场专场云展会，帮助企业固定回流订单。赋能外贸主体发展，实施双循环企业、大型骨干外贸企业培育计划，新增有实绩企业1000家，培育一批工贸一体企业。推动外贸转型升级，加快国家进口贸易促进创新示范区建设，培育省级进口贸易促进创新区，新增1-2个国家级外贸转型升级基地。打造服务贸易创新发展高地，落实全面深化服务贸易创新发展试点任务，争创国家服务贸易创新发展示范区。扩大知识密集型服务贸易规模，推进服务外包转型升级，争创国家级服务出口基地。

四、加快发展新业态新模式

突出创新驱动对商务发展的核心推动，强化新业态新模式对商贸流通、外贸创新发展的支撑力，实施数字强贸工程。以新业态新模式引领新型消费发展，推动商业综合体打造体验式、沉浸式消费新场景，发展智慧街区、智慧商圈、智慧餐厅等业态模式。加快商贸流通“数字赋能”，培育智慧商场、市场和商贸流通企业，建设新型流通基础设施和智慧商贸仓储网络。做优做强跨境电商，深入推进跨境电商综合试验区建设，青岛自贸片区成为跨境电商高质量发展示范区。承办沿黄流域跨境电商进口博览会，举办第二届跨境电商交易博览会、跨境电商创新创业大赛。深化市场采购贸易方式试点，完善联网信息平台，将市场采购业务覆盖面扩大到青岛全域。探索发展“市场采购+中欧班列”等采购新业态新模式融合。推进外贸业态提升，支持外贸综合服务企业提高数字化赋能水平，发展保税维修业务，扩大新型离岸贸易、转口贸易、易货贸易规模，争创离岸贸易中心城市。促进内外贸一体化发展，培育内外贸一体化示范企业，推动内外销产品“同线同标同质”，畅通转内销市场准入渠道，用好综合保税区增值税一般纳税人资格试点政策，积极争取内外贸一体化试点。

五、实现招商引资新成效

出台提高招商引资成效举措，聚焦国内国际优质资源，提高招商引资工作水平，促进优质项目招引落地。拓宽利用外资渠道，制定世界500强企业精准招商行动计划，争取全年引进500强企业新设或增资项目30个。拓展利用外资国别（地区），制定对日本、韩国、德国的专项招商计划，创新日韩金融特色招商，加强欧美中介招商，保持利用港资稳定增长。调整外资产业结构，提高制造业和现代服务业利用外资占比，争取服务业扩大开放综合试点。推动重大项目落地，争取全年新签约总投资5亿元以上重点产业项目200个，围绕城市更新和城市建设方向招引一批高质量项目。提升要素保障能力，运用招商资源信息化社交平台、“双招双引”重点项目调度等平台，提升招商项目与招商资源匹配效率。实施招商能力提升行动计划，打造专业化招商队伍。完善统筹协调机制，健全重大招商项目联席会议、市领导顶格推进、重点项目调度、招商项目协商联动、项目招引咨询、资源需求衔接等机制，推动招商体系高效运行。优化投资环境，建立外商投资促进公共服务体系，实现线上线下项目服务无缝衔接。

六、深化提升对外投资合作

完善走出去服务体系，深度融入“一带一路”，更好发挥对外投资合作在双循环中的桥梁通道作用。提升重点领域国际产能合作，加快建设境外资源开发项目，推进越南双星集团生产基地、柬埔寨赛轮集团生产基地等项目建设投产，打造海外“青岛制造”品牌。提升境外经贸合作区承载功能，推动巴基斯坦鲁巴工业园、印尼综合产业园等5个境外合作区提质升级，争取年内新增2个境外合作区。提升对外工程劳务质量效益，推动对外承包工程投建营综合发展，培育境外“青岛建设”品牌。提升海外风险防范能力，统筹推进海外疫情防控与复工复产工作，扩大走出去风险保障平台覆盖面。

七、建设高能级开放平台

全力提升开放平台能级，推进重大开放载体功能叠加、联动发展，在贸易、投资、跨境资金流动、人员进出便利等领域创新突破。发挥好上合示范区地方经贸合作优势，健全部省市协作机制，推动上合油气交易中心等大宗商品平台建设，开行中欧班列（齐鲁号）青岛—曼海姆线路，加快上合国家博览区规划建设。发挥好青岛自贸片区制度创新优势，聚焦现代海洋、国际贸易、航运物流、现代金融、先进制造等产业发展和日韩贸易投资合作，形成更多首创性、集成性、差异化制度创新成果。发挥好功能区引领全市开放作用，推动开发区体制机制改革，推进“区中园”“园中园”建设，细化落实开发区“寻标对标”、综保区“一区一策”方案，扩大机电和高技术产品出口、制造业利用外资规模。发挥好高端峰会展会平台引领作用，高水平承办跨国公司领导人青岛峰会等重大活动，用好广交会、进博会、消博会、服贸会等高端展会平台，“变展商为投资商”。融合多方资源高水平筹办消费电子博览会。积极参加“山东与世界500强连线”等多双边经贸促进活动。发挥好经贸规则应用先行引领作用，开展RCEP政策培训、实操指导、经验总结和案例推广，拓展经贸合作空间。前瞻性研究CPTPP，积极争取先行先试。

八、营造良好发展环境

统筹发展和安全，统筹疫情防控和商务发展，运用法治化手段强化行业监管，增强服务保障能力。提升“菜篮子”市场保供能力，落实“菜篮子”市长负责制，强化应急保供队伍建设，指导骨干商贸流通企业加大产销衔接，确保市区日均上市蔬菜、猪肉分别达到2500吨、150吨以上。坚决守牢安全底线，健全完善常态化疫情防控工作机制，化解信访历史遗留问题，深入推进行业安全生产专项整治三年行动巩固提升活动。规范行业监管，落实“双随机、一公开”监管要求，开展部门联合抽查和行业专项检查。持续做好商务领域文明典范城市创建工作。妥善应对国际贸易摩擦。服务区域协同发展大局，在双招双引、自贸区建设、园区改革、外贸发展、商贸流通等领域加强合作。推动商务领域东西部协作。深入实施国际城市战略，开展国际化示范点对标研究，培育国际化示范社区，全面推进“国际客厅”建设运营。

九、加强党对商务工作的全面领导，提升履职尽责能力

突出忠诚干净担当，强化理论武装，提升专业素养，加快建设市场化法治化专业化开放型商务系统干部队伍。持续推进政治机关建设，坚决做到“两个维护”，巩固拓展党史学习教育成果，推动党建业务深度融合。落实意识形态工作责任制。统筹抓好党务公开、统一战线、民族宗教和信访工作。更好发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用。加强党风廉政建设，推进清廉建设，持续开展党风廉政建设专题教育，坚定不移推进正风肃纪反腐。严肃财经纪律，提高资金使用效益。节俭办一切事业。着力提升商务行政效能，推进商务法治建设，不断提高依法行政水平，深化“放管服”改革。打造数字青岛建设示范标杆。畅通政民互动渠道，推进政务公开，及时回应解决群众关切。打造忠诚担当、拼搏向上的高素质专业化队伍，大力弘扬“严、真、细、实、快”的作风，提高落实上级工作部署执行力，提高对区（市）、基层工作的服务、调度能力。提高干部队伍专业化能力，做好干部育选管用和离退休干部服务工作。

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