上半年，全市商务系统坚持立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，全力以赴做好“六稳”工作、落实“六保”任务，商务运行总体呈现稳中向好、稳中有进的积极态势，消费回升势头进一步巩固，外贸外资规模质量双提升，好于全国平均水平。上半年，全市实现进出口3975.2亿元人民币，同比增长39.6%，增幅位列计划单列市第一位，增幅和规模均创我市历史同期新高；实际使用外资37.7亿美元，规模居计划单列市第2位，同比增长28%；社会消费品零售总额2542亿元，同比增长23.5%，二季度增幅高于全国0.5个百分点。

　　一、主要工作开展情况

　　（一）聚焦消费升级激发市场活力。1.创新开展促消费系列活动。组织开展“青岛购物·春季有礼”、“当红不让”餐饮公益活动等系列促消费活动，带动商贸企业开展3000多场促销活动。上半年，限上批发业、零售业、餐饮业分别增长80.7%、23.9%、60%。2.消费载体建设实现新突破。获批“第一批全国供应链创新与应用示范城市”，海尔卡奥斯等5家企业入选百家示范企业。加快台东步行街、中山路等重点商圈街区改造提升，招引入驻全国首店43家。中服免税青岛店开业运营，全市品牌便利连锁店新增门店198家，累计达到2128家。3.扎实有力推进防疫保供工作。升级运行“菜篮子”监测系统和重要产品追溯平台，元旦春节期间组织投放1.35万吨政府储备商品，完成7000吨政府冻猪肉储备任务，保障了“菜篮子”市场供应稳定。4.申报“中国啤酒之都・青岛”称号并获批准，将进一步推动我市啤酒产业更高质量发展。

　　（二）聚焦外贸外资稳增提质。1.强化政策引导，联合中国信保山东分公司继续扩大出口信用保险覆盖面。出台关税保证保险扶持政策实施细则，对投保进口环节关税保证保险保费给予支持。2.多元化拓展国际市场，青岛对前三大贸易市场东盟、欧盟和美国进出口分别增长71.5%、26%和44.2%；对韩国、日本和香港等传统市场进出口分别增长31.9%、17.8%和32.5%；对“一带一路”沿线国家、RCEP其他成员国等新兴市场进出口分别增长56.6%和49.4%。3.推进外贸转型升级发展，即墨区汽车及零部件、莱西市石墨制品、平度市化工产品3个国家外贸转型升级基地获批，全市国家级外贸转型示范基地达到12个。全市家用电器、汽车零配件、纺织服装出口分别增长41.9%、30.7%和4.9%。4.完善外资服务机制，综合运用政务服务平台，为外资企业解决问题68件，企业满意度100%。兑现重大外资项目到账支持政策，形成持续政策吸引。

　　（三）聚焦创新发展释放增量。1.对外贸易“三项试点”全面铺开。建设西海岸新区进口贸易促进创新示范区，主要大宗商品合计进口增长41.2%，拉动全市进口增长19.8个百分点。深化市场采购贸易方式试点，即墨国际商贸城已建成市场采购贸易联网信息平台，实现出口超过80亿元。深化服务贸易创新发展，推进中日软件服务产业促进中心建设，承接离岸服务外包合同额分别增长79.7%、35.1%。2.实施跨境电商倍增计划。9710、9810相继落地，实现跨境电商六种通关模式全覆盖。全国首批、山东省首个航空物流超级货站项目落地青岛西海岸新区，上半年跨境电商进出口破百亿元大关。中荷首个“前展后仓”项目落地青岛。3.突出招引重点优化利用外资结构。加强对跨国公司项目的招引，全市新引进世界500强签约、投资项目11个，累计有168家世界500强企业在我市投资设立358个项目。选取中高端制造、高新技术等重点产业领域的18个重点外资项目，在服务保障方面给予优先支持。

　　（四）聚焦项目落地确保招引实效。1.提升项目落地率，265个重点招引产业项目，已推进注册落地144个，占比54.3%。新增总投资5亿元以上重点签约项目180个，开工运营102个，开工运营率56.7%。2.促既有项目实现增资，全市增资过千万美元外资项目35个，合同外资22.61亿美元。3.积极推进产业链招商，推动全市十三个产业专班绘制“两图一表”（产业链全景图、产业链路径图、重点招商项目表），加快重点产业招商引资强链、补链。4.拓展完善招商引资“双平台”能效，重点项目调度平台全面运行，招商资源信息化社交平台已聚集社会招商中介机构79个、商协会12个、头部招商机构25个，已引荐投资项目170个，总投资额780亿元。

　　（五）聚焦平台建设提升开放能级。1.自贸青岛片区试点任务进展顺利。106项试点任务已实施98项，总结形成92项最佳实践案例和改革试点经验，其中保税原油混兑调和监管模式等13个首创型案例入选山东省首批“最佳实践案例”复制推广。1-6月，片区新增市场主体5208家，其中新增外资企业39家。实际利用外资5.35亿美元，同比增长127%。实现货物进出口总值890亿元，同比增长70%。2.上合示范区建设取得新成果。上半年，新引进贸易主体433家、累计1100家，完成进出口额115亿元，增长48.5%，其中对上合组织国家12亿元，增长84.6%。签约德国乐易智慧电子产业园项目、埃顿智慧工业产业园等14个项目，总投资317亿元。开行欧亚班列297列，增长82.2%，集装箱作业量41.6万标箱，增长33%。举办“2021上海合作组织国际投资贸易博览会”，公布首批10项制度创新案例。3.经济开发区建设取得新进展。即墨综保区开关运作，佳诚和航空维修、欧森无人机等25个重点产业项目签约入驻。中德生态园获批全省首批国际合作园区。上半年，全市11个省级以上开发区新注册企业主体6150个；外资到账13.3亿美元，增长17%；进出口额347.8亿美元，增长58%。４.圆满完成第二届跨国公司领导人青岛峰会保障工作。国务院副总理胡春华出席开幕式并致辞，全球390家世界500强企业和517家行业领军企业领导人参会。我市在峰会期间签约项目12个（其中，世界500强项目8个，行业领军项目4个），投资总额29.4亿美元。

　　存在的困难和问题：受疫情影响，餐饮行业回升缓慢，企业和人员“走出去”难度加大，对全市消费增长、开拓国际市场和招商引资带来一定影响，需要采取更加有力的措施，迎难而上，创新发展。

　　二、下半年工作打算

　　（一）多措并举促消费，满足人民群众消费需求。扎实推进“青岛购物”系列行动，实施“青岛美食工程”。加快重点商圈、街区改造提升进度，开展“一刻钟便民商圈”建设行动，发展“四首经济”，挖掘消费新业态新模式，拓展农村消费，提升城市消费供给品质。加快供应链创新与应用，培育新型供应链服务企业。

　　（二）培育对外贸易新动能，促进国际贸易创新发展。实施跨境电商倍增计划，扩大跨境电商B2B（9710、9810）出口规模。推进进口贸易促进创新示范区创新进口贸易模式，优化进口贸易结构。推进市场采购与外贸新业态新模式融合发展。推动国家级服务贸易创新发展试点全面起势，做好服贸会、进博会筹备组织工作。研究用好RCEP政策机遇，扩大对RCEP成员国出口规模。

　　（三）扎实推进“双招双引”，促进项目落地。加大线上招商签约和服务力度，精准招引13条产业链、先进制造业和“四新”经济等重点领域项目，突破日韩合作，把握中欧投资协定战略机遇，扩大重点国别跨国企业招引。提升各级园区载体功能，引进有实力的园区运营开发商招商运营。拓展招商引资“双平台”服务能级，促进信息共享，线上线下联动招商，面向国内外配置招商资源。

　　（四）加快开放平台建设，推进高水平对外开放。落实省政府《关于支持中国—上海合作组织地方经贸合作示范区建设若干措施的通知》和“负面清单制”，推动已出台政策落地落实，争取空港综合保税区尽早获批。加快推进自贸青岛片区试点任务实施和制度创新，推动保税维修等重点任务突破实施、保税油品扩大业务规模。制定综合保税区“一区一策”实施方案，推动海关特殊监管区域提质升级、错位发展。出台落实RCEP先期行动计划实施方案，深化国际产能合作，推进境外经贸合作园区建设。

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