根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和青岛市人民政府《关于加快推进政府信息公开工作的实施意见》,特向社会公布2009年度本级机关信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询和投诉情况、行政复议和行政诉讼情况、工作人员和费用情况、工作存在的主要问题及改进情况共七个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。本报告的电子版可在“青岛政务网”(www.qingdao.gov.cn)下载。如对本报告有任何疑问,请与市水利局政府信息公开领导小组办公室联系(地址:香港中路17号;邮编:266071;电话:85916109;传真:85916108;电子邮箱:yxzqd@sina.com)。
　　一、概述
　　2009年,青岛市水利局在市委、市政府的正确领导下,在市政府信息公开领导小组的具体指导下,认真贯彻落实市委、市政府政务信息公开工作部署,坚持把政务公开作为加强党风廉政建设,转变工作作风,推进工作落实的重要举措,以公开促效率、树形象,有力地推动了全市水利各项工作有序高效运转。
　　(一)切实加强组织领导
　　由于市政府将市政府信息公开工作领导小组办公室及相关工作由市政府督查室调整到了市电子政务办公室,我局也相应把信息公开的职能和相关工作也由办公室调整到信息中心,并成立了由于睿局长为组长,孙本玉副局长、张建美纪检组长为副组长,有关处室负责人为成员的局政府信息公开工作领导小组,办公室设在局信息中心,由分管信息中心的孙本玉副局长具体抓,亲自抓。局监察室、水政处(水政监察支队)设立了相应的公开投诉电话和意见箱,并将有关意见及时反馈。
　　(二)完善制定政府信息公开责任制度。
　　1、发布实施《青岛市水利局信息发布制度》。明确市水利局政府信息公开工作的总体要求,从制度上规范政务信息公开工作。对政府信息公开工作领导机构、公开程序、流程,分工、责任、考核等作出明确规定。
　　2、制定完善政务信息员和信息传报制度。多次组织召开水利系统信息员联系会议,协调调度信息公开工作,建立奖惩制度,对优秀信息员进行通报表扬。实行政务信息传报工作分工责任制,严格落实考核制度。信息中心每季度汇总并通报各处室、部门传报及刊发的信息数量。将信息传报及采用情况纳入年终目标绩效考核。
　　3、建立政府信息公开保密审查制度。实行政府信息公开“谁发布,谁负责;谁审核,谁负责;谁主管,谁负责”的原则,需公开信息在公开前要经过处室负责人审核,重要信息经分管副局长审核,把握不准的信息报市保密部门审查,确实不宜公开的信息进行书面说明。
　　4、不断完善监督机制。监督机制是政府信息公开工作的中心环节,局领导亲自抓,各处室密切配合,成立了水利局政府信息公开督导组,负责水利局政务公开投诉受理及日常监督检查,局内设立投诉举报意见箱,对外公开监督投诉电话和电子信箱。
　　二、主动公开政府信息情况
　　1、政府信息公开的内容
　　市水利局坚持把政务公开工作作为依法行政、加强监督、勤政廉政建设的一项基本制度,同时拓宽公开渠道,使人民群众的知情权、参与权和监督权得到充分保障。结合电子政务平台,充分发挥青岛政务网和“青岛水利网”门户网站的第一平台作用,截至12月底共发布各类网站信息1000余条。通过扎实有效的工作,使信息公开平台不断优化,公开的形式不断丰富,公开的内容不断深化,从而进一步加强了政务信息的公开和透明。
　　2、政府信息公开方式
　　(1)通过政府信息公开系统在青岛政务网公开。全年共在青岛政务网发布公文法规15件,工作动态信息29条,发布民生信息、人事信息、统计信息等14条;
　　(2)充分利用《青岛日报》、山东电视台、青岛电视台、青岛人民广播电台等宣传媒体,将市水利局的工作亮点、典型经验等动态信息面向全社会公开,积极宣传我市水利工作取得的成绩,全年共发布工作动态信息210次;
　　(3)充分发挥“青岛水利网”的第一宣传平台作用,全年累计发布工作动态信息820余篇;
　　(4)充分利用 “3.22世界水日暨中国水周”宣传纪念日印发小册子等2000份,现场解答问题180余次。
　　三、依申请公开政府信息情况
　　2009年度,市水利局政府信息公开工作领导小组办公室未收到社会公众主动要求市水利局公开有关政府信息的申请。
　　四、咨询和投诉情况
　　共受理现场咨询180余人次,电话受理600余次,均及时进行了办理,咨询人均表示满意。咨询的内容主要围绕农村自来水、库区移民、城市打井、河道采砂、河维费征收等方面。全年度未收到公众关于政府信息公开的举报、投诉。
　　五、申请行政复议和提起行政诉讼情况
　　全年度未出现申请行政复议和提起行政诉讼案件。
　　六、工作人员和费用情况
　　市水利局本年度信息公开专兼职人员共2人,其中专职1人,兼职1人。本年度政府公开财政预算30万元,实际支出费用28万元。
　　七、工作存在的主要问题和改进情况
　　市水利局政务公开工作虽然取得了一定成绩,但距离全市政务信息公开的标准要求还有一定差距。主要存在以下几方面的问题:
　　一是政府信息公开的渠道还不够广,主要依靠青岛政务网和局门户网站进行政府信息公开工作;
　　二是虽然建立了政务信息公开机制,制订了政务信息公开规章制度,但在实际工作中仍然存在办件不及时、办事效率不够高的问题;
　　三是政策解读还不够细,一些制发的文件在公布后,对于文件的解读、背景介绍、重点说明还不够及时细致。
　　下一步工作中,我们将进一步强化政府信息公开意识,依照政府信息公开有关规定,严格履行职责,努力推进政府信息公开工作深入发展。
　　一是积极发挥水利工作在保障我市经济社会发展中的职能作用,逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制和运行机制。
　　二是不断丰富服务内容,完善服务措施,积极推进依法行政和规范管理。
　　三是切实加强水利队伍建设,增强干部职工素质,提高办事效率和工作质量。
　　四是强化社会监督制约机制,深化社会监督,进一步规范水利行政行为。

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