一、编制背景和依据

根据新时代治水工作要求，水务工程建设和管理需进一步建立健全安全生产责任制度。青岛市水务管理局依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《建设工程安全生产管理条例》《水利工程建设安全生产管理规定》等法律法规，以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全” 的核心原则，编制了《青岛市水务管理局安全生产权力和责任清单（2025版）》，旨在以制度化方式明确权责分工，打通责任落实的堵点难点，确保青岛水务安全生产形势持续稳定。

二、主要内容

2025版清单共明确安全生产权责事项27项，根据设定该事项的法律、行政法规、地方性法规、部门规章和政府规章条款内容概括提炼权责事项名称，并列出了设定该事项实施依据的具体条款内容，明确了实施权限，涵盖了市水务管理局在安全生产领域的行政检查、行政强制、行政处罚等权力事项，以及对应的责任事项。

三、重要意义

（一）明确职责分工。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，将清单内容作为开展安全生产工作的重要依据，使各处室和单位能够清楚地知道自己在安全生产工作中的权力和责任。

（二）强化监管力度。有助于依法履行行业安全生产监管职责，加强对水务生产经营单位的监督检查，及时发现和消除安全隐患，有效防范和遏制生产安全事故的发生，保障水务行业的安全生产形势持续稳定。

（三）促进协同配合。安全生产权力和责任事项涉及多个处室和单位，清单的制定可以促进各处室、单位之间的协同配合，形成工作合力。

（四）推动依法行政。清单中的每项权力和责任事项都有明确的设定行使依据和法定职责，要求各处室和单位坚持职责法定原则，严格按照法律法规和清单要求履行职责，推动水务安全生产监管工作的法治化、规范化。

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